为规范主城区义务教育招生入学工作，保障适龄儿童少年平等接受义务教育权利，怀化市鹤城区人民政府办公室印发《怀化市主城区义务教育阶段招生入学实施方案》（以下简称《方案》）。为便于广大市民全面理解政策、清晰掌握流程，现将核心内容解读如下：

一、政策制定背景与适用范围

（一）制定目的

严格落实《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，优化教育资源配置，推行“阳光招生”，构建公平、公正、公开的招生秩序，保障适龄儿童少年就近免试入学权益。

（二）适用范围

适用于主城区内所有公民办小学一年级、初中一年级新生入学及义务教育阶段各年级转学插班生接收工作。

二、核心招生原则

（一）免试就近入学：按划定学区就近入学，应招尽招、应收尽收。

（二）公平公正公开：全程推行阳光招生、阳光分班，招生计划、学区划分、录取结果等全面公示，纪检监察全程监督。

（三）公民同招统筹：公办、民办学校同步报名、审核、录取，统一管理、市区一体。

三、招生对象与条件

（一）小学一年级招生对象

招收当年8月31日前年满6周岁适龄儿童，按生源类型划分为优待政策对象子女、有户有房、有房无户、有户无房、随迁子女五类，各类别执行对应入学审核标准，核验材料以户籍、不动产权属证明、务工经商证明、居住证等为主。

（二）初中一年级招生对象

主城区公办小学应届毕业生；外地就读的主城区户籍应届毕业生；调入主城区公职人员子女；优待政策人员子女。

（三）转学插班生招生对象

满足以下情形之一，且对应学校尚有空余学位的，可申请转学插班：主城区户籍或持有主城区房产；因家庭住址变动，现居住地距原就读学校超2公里；多子女需安排同校就读；主城区调入公职人员子女；符合优待政策人员子女。

四、学区划分与阳光分班

（一）学区划定

教育主管部门科学划定学区并公示示意图，有效期内无重大教育布局调整，原则上不予变更，保障入学稳定性。

（二）阳光分班（2026年秋季起全面施行）

均衡配置：班级人数、男女比例、师资水平；

全程公开：分班系统、全程录像，人大代表、政协委员、纪委监委和家长代表等现场监督；

结果公示：分班结果当场公布，公布后不得更改。

五、学位录取规则

（一）民办学校

报名人数≤招生计划：符合要求的全部录取；报名人数＞招生计划：随机派位。

（二）公办学校（小学）

按“优待子女→有户有房→有房无户→有户无房→随迁子女”顺序分批次录取；同批次报名人数超出招生计划数则按报名材料积分从高到低录取，未录取统筹调剂。

（三）初中录取

对口直升：九年一贯制学校直升本校初中部，其他符合直升条件的小学对口直升相关初中；

就近入学：按合法房产就近安排；

多校划片：榆树湾中学、怀化市第五中学初中部自主报名，超额随机派位，未派中统筹调剂。

（四）转学插班

参照公办学校批次录取规则，报名人数超出剩余学位数，则通过随机派位确定录取名单，未录取的调剂至周边有空余学位学校。

六、报名流程与材料

（一）报名平台

线上统一报名，官方渠道为“鹤城教育”“微言怀化教育”微信公众号；线下仅受理初审与申诉。

（二）材料要求

按入学类别提交户口簿、出生证明、房产证明、居住证、务工/经商证明等，原件备查、复印件签字留存。严禁弄虚作假，一经查实取消申诉学校学位资格。

七、纪律要求与监督保障

（一）严格纪律：严禁违规招生、调班，从严追责违规单位及个人，涉嫌违法移送司法机关；

（二）全程监督：纪检监察全程监督，公布咨询及举报电话，接受社会监督；

（三）服务保障：开通咨询热线，为特殊群体提供线下指导，确保招生平稳有序。

八、实施时间

本方案自发布之日起施行，有效期5年，国家、省政策重大调整时按新规执行。