2023 年，鹤城区司法局在区委、区政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，笃学践行习近平法治思想，紧紧围绕全区中心工作，立足司法行政主责主业，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全力服务 “三高四新” 战略定位和使命任务，助力怀化 “三城一区” 建设，为奋力建设社会主义现代化新鹤城筑牢坚实法治根基。现将 2023 年度法治政府建设有关情况报告如下：

一、2023 年法治政府建设主要工作成效

（一）锚定政治方向，健全法治统筹推进体系

一是深化理论铸魂，压紧法治建设主体责任。严格落实局党组学法制度，将习近平法治思想、《中国共产党政法工作条例》纳入党组理论学习中心组、“三会一课” 重点学习内容。用好 “学习强国”“新湖南”“鹤城融媒” 线上学习载体，常态化开展领导干部讲党课、知识测试，推动理论学习走深走实。二是立足依法治区职能，服务全区依法决策。充分发挥区委依法治区办统筹协调作用，牵头制定并提请审议印发《鹤城区委全面依法治区委员会 2023 年工作要点》《鹤城区 2023 年党政主要负责人集中述法工作方案》，健全述法评议闭环机制。严把规范性文件合法性关口，全年审查备案区级规范性文件 7 件，专项开展营商环境领域规范性文件清理，清理文件 13 件；联动政府法律顾问团队，办理行政复议案件 53 件、行政应诉案件 48 件，参与区委区政府重大涉法事务 40 余件，为重点项目落地、经济领域行政决策提供全链条法治支撑，持续深化 “放管服” 改革，优化法治化营商环境。

（二）聚焦规范执法，持续提升依法行政质效

一是做实行政执法常态化监督。在全区行政执法单位全面落实行政执法 “三项制度”，细化行政执法监督考核指标，常态化开展执法案卷评查，重点核查执法程序、法律适用、证据收集等关键环节，督促各执法单位规范执法行为，推动严格规范公正文明执法。强化部门联动，畅通与区委政法委、各专项协调小组、区直单位沟通衔接渠道，凝聚依法治区工作合力。二是做实行政争议源头治理。规范行政复议案件审理流程，抓实行政应诉指导督促，推动行政机关负责人依法出庭应诉，把复议应诉作为倒逼行政机关纠错的重要抓手，从源头减少行政争议，持续提升行政机关依法行政意识和水平。

（三）坚持为民导向，提质扩容公共法律服务供给

一是做优法律援助兜底保障。持续深化“法援惠民生” 专项行动，开辟弱势群体维权绿色通道，降低未成年人、残疾人、农民工等困难群体援助准入门槛，落实应援尽援、优质援护，用心守护特殊群体合法权益。 二是实现村（社区）法律顾问全域覆盖。完成全区 11 个乡镇（街道）、62 个村、66 个社区法律顾问配置全覆盖，引导法律顾问下沉基层一线，常态化提供法律咨询、矛盾预判、法治指引，打通法律服务下沉基层的 “末梢通道”。深入开展民营企业法治体检，主动送法进企业，帮助市场主体排查法律风险，引导企业合规经营。三是整合公共法律服务平台资源。推动法律援助、人民调解、法律咨询等服务资源整合，推进乡镇（街道）公共法律服务站点进驻政务便民中心，提供一站式法律服务；有序开展 “法润三湘” 系列法律服务活动，不断丰富普惠性法律服务产品。

（四）创新普法载体，营造全民尊法学法浓厚氛围

一是压实普法责任制，构建大普法格局。组织召开全区国家机关 “谁执法谁普法” 履职评议会，15 家单位现场展示普法成效，通报上一年度普法考评结果，树立先进标杆。在全省 “谁执法谁普法责任制现场经验交流会” 作典型交流发言，示范带动全区普法工作提质增效，推动国家工作人员常态化学法用法。二是紧扣主题主线，开展精准分层普法。组织大学生寒假送法下乡志愿活动，招募普法志愿者 86 名，开展下乡普法 4 场，覆盖群众 4000 余人次，获评全省大学生 “送法下乡” 优秀组织单位。围绕 “美好生活・民法典相伴”、4・15 全民国家安全教育日、农村法治宣传月等主题，结合乡镇赶集、“三下乡” 等契机开展集中普法；走进辖区中小学开展《民法典》《未成年人保护法》等法治讲座 8 场，护航青少年健康成长；深入企业开展 “走基层・惠民生” 法律服务 40 余场次。 三是深耕法治文化，打造本土普法品牌。立足鹤城本土非遗资源，创作阳戏小品《高价彩礼》参加全省非遗法治作品征集，以群众喜闻乐见的本土文艺形式讲好法治故事，推动法治文化浸润民心。

二、存在短板与薄弱环节

一是公共法律服务平台效能发挥不充分。基层服务站点多以现场咨询为主，线上线下平台联动不足，群众对线上法律服务渠道知晓度不高，平台使用率偏低。二是司法行政队伍力量配置不足。随着矛盾调解、社区矫正、合法性审查、法治宣传等任务持续增多，现有人员负荷较重，复合型法治专业人才紧缺，制约法治政府建设提质提速。三是涉企法律服务模式有待创新。部分企业对上门法治体检、法律服务的接受意愿不强，服务精准度、适配性仍有提升空间。

三、下一步工作安排

（一）强化政治引领，持续完善党领导法治建设机制。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察湖南重要讲话精神为指引，把党的领导贯穿法治政府建设全过程。压紧压实 “一岗双责”，推动党建业务深度融合，持续巩固党史学习教育、政法队伍教育整顿成果，严明政治纪律，站稳执法为民立场。

（二）聚焦中心大局，不断压实法治建设工作责任。发挥依法治区办统筹调度作用，持续完善党政主要负责人述法评议机制。紧扣全区高质量发展需求，持续优化法治化营商环境，深化 “放管服” 改革；严格重大行政决策合法性审查，规范行政复议、行政应诉工作，全面落实行政执法 “三项制度”，持续提升行政执法规范化水平。

（三）深耕法治惠民，丰富拓展公共法律服务供给。持续完善城乡一体化公共法律服务体系，整合调解、法律援助、法律顾问资源，推动法律服务向基层延伸。扎实推进 “八五” 普法，严格落实 “谁执法谁普法”，持续打造本土特色法治文化品牌，提升全民法治素养；进一步放宽法律援助准入，保障困难群众合法权益。

（四）聚力基层治理，全力维护辖区和谐稳定。坚持和发展新时代 “枫桥经验”，培育壮大行业性专业性调解组织，健全矛盾纠纷多元化解机制，推动矛盾就地化解。严格落实《社区矫正法》，持续提升社区矫正信息化、专业化水平，严防脱管漏管、重新犯罪；抓实安置帮教帮扶救助，常态化参与扫黑除恶相关工作，筑牢平安建设根基。

（五）从严建强队伍，筑牢法治工作人才支撑。按照司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设要求，抓实党风廉政建设、作风建设和内部监督。常态化研判管控意识形态风险，提升舆情处置引导能力，着力锻造一支纪律严明、作风扎实、业务过硬的司法行政队伍，为建设社会主义现代化新鹤城提供坚实法治保障。