区委依法治区办：

2023年，在区委、区政府坚强领导下，在上级主管部门的大力支持和精心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，认真落实省、市、区法治政府建设部署，扎实推进退役军人事务领域法治建设。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导。明确局主要领导为推进法治政府建设第一责任人，成立以局长为组长的法治领导小组，设立领导小组办公室。将法治政府建设纳入全局工作总体规划，法治建设同业务工作同部署、同考核。形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（二）政策落实。依法做好退役士兵安置、自主就业、优抚抚恤、烈士褒扬、退役军人就业创业、困难帮扶、优待证服务等。

（三）依法化解退役军人领域矛盾纠纷。促进社会和谐稳定，树立法治思维的问题导向，依法开展涉军信访工作。做好重要活动期间信访和安全维稳工作，在春节、“八一”、中秋和国庆等重点时期启动“零报告”机制，随时掌握退役军人群体动态。

（四）强化宣传引导，不断提高依法行政氛围。落实市、区各项普法任务，面向全区退役军人宣传《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国反间谍法》、《反有组织犯罪法》、防火安全等密切相关的法律法规，积极组织《网络安全法》《消防法》等与退役军人相关的法律法规学习宣传活动。大力开展“宪法宣传周”宣传活动，利用服务大厅电子屏、印发宣传手册等形式营造学法用法、依法履职的良好氛围。

（五）坚持学习培训，提升依法行政工作本领。一是落实领导干部学法制度。在局党组中心组扩大学习会上学习《习近平法治思想学习纲要》、《退役军人保障法》、《军人地位和权益保障法》、《英雄烈士保护法》、《民法典》等法律法规、规章办法进行深入学习，增强退役军人及退役军人服务工作者知法学法用法素养。二是积极参加、组织上级安排的法治知识培训。

二、存在不足和原因

（一）法治观念仍需提高。我局为2019年新成立部门，虽然自部门成立以来都在全力推进法治政府建设，但执法人员大多是从其他单位转调新到我局的，他们的法治观念和思想认识参差不齐，认为退役军人部门主要是服务退役军人的部门，依法行政的重要性没有得到重视。并且缺乏专门的法律顾问，在依法行政方面法制审核和指导没有得到保障。

（二）执法队伍有待加强。目前全局行政执法人员共有6人，执法人员缺口大。随着退役军人事务部门各项工作的趋于完善，对行政执法体制改革和执法重心向基层下移，现有的行政执法人员的数量更加难以适应新形势的需要，且我局执法人员中很大一部分为军转安置人员，有法律专业背景的人员更少。此外，法制工作严谨、工作要求高等，难以满足严格执法的需要。

（三）普法活动有待进一步深入。活动形式有待进一步丰富，法治建设还有待进一步加强。由于惯性思维和经费不足，对普法活动开展还是“老套路”，没有根据时代变化，普法活动开展没有新举措、新亮点。同时，存在执法人员对新修订的法律法规学习不够深入、存在对个别法规政策掌握不准等问题。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）坚持不懈带头学法。局党组领导班子成员特别是主要负责人坚持集体学法制度，采取理论学习中心组学习与个人自学相结合的方式，深入学习习近平法治思想，把重要法律法规的学习摆在突出位置。

（二）坚定不移依法用法。局主要负责人以身作则，主动学法，严格履行依法治局的职责，支持各股室、服务站依法履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和股室负责人依法办事，全局党员干部法治观念明显提升。

（三）百折不挠狠抓落实。局党组将法治政府建设各项任务明确到人，并将责任人的履职情况纳入年度综合考评体系，自觉接受监督。

四、下一步主要工作打算

我局将继续深入落实上级有关文件精神，坚持以服务退役军人为中心，紧紧围绕法治政府建设目标，做好以下几方面工作：

（一）加大宣传力度，广泛开展宣传教育和学习。一是切实加强法律法规学习，提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力；二是结合鹤城退役军人工作实际，加强与服务保障退役军人相关法律法规的培训，进一步规范依法行政，持续提升全体干部职工依法办事能力水平。

（二）进一步完善规范行政权力运行机制，强化依法行政的监督管理，进一步规范依法行政行为。

（三）加强学习培训，提高意识。今后将加强单位职工、执法人员、党员干部通过集中学习、自学、法律顾问讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习，更好地将学习成果与工作相结合。

（四） 不断推进普法工作。进一步落实普法工作计划，认真落实普法规划。

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   2024年1月9日