区委依法治区办：

2025年，在区委、区政府坚强领导下，在上级主管部门的大力支持和精心指导下，紧紧围绕学习贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，扎实开展主题教育，全面推进退役军人事务领域依法行政。全区退役军人工作呈现出“走在前、开新局”的良好态势。现将我局2025年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、主要做法及成效

(一)、加强组织领导。明确局主要领导为推进法治政府建设第一责任人，成立以局长为组长的法治领导小组，设立领导小组办公室。将法治政府建设纳入全局工作总体规划，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是结合我区退役军人事务工作实际，制定了《鹤城区退役军人事务局2025年法治工作要点》，明确了本年度法治具体工作由局思想权益维护股负责。将法律法规学习纳入党组中心组学习内容，充分发挥党组在推进法治建设工作中的领导作用，提升运用法治思维和法治方式推动全区退役军人工作的能力水平。

(二)、健全制度机制。对局党组“三重一大”议事决策制度、党组会议事规则，确保重大决策的形成科学、民主、合法、合理。对本部门应履行的职权事项形成最新权力清单，进一步构建清晰具体、密切协同的权责体系和权力运行流程，提高依法行政水平。对重要文件制定前进行逐级审核，提出意见和建议，保证依法决策。

(三)、依法化解退役军人领域矛盾纠纷。促进社会和谐稳定，树立法治思维的问题导向，依法开展涉军信访工作。做好重要活动期间信访和安全维稳工作，在春节、“八一”、中秋和国庆等重点时期启动“零报告”机制，随时掌握退役军人群体动态。

(四)、强化宣传引导，不断提高依法行政氛围。落实市、区各项普法任务，面向全区退役军人宣传《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国反间谍法》、《反有组织犯罪法》、防火安全等密切相关的法律法规，积极组织《网络安全法》《消防法》等与退役军人相关的法律法规学习宣传活动。大力开展“宪法宣传周”宣传活动，利用服务大厅电子屏、印发宣传手册等形式营造学法用法、依法履职的良好氛围。

(五)、坚持学习培训，提升依法行政工作本领。一是落实领导干部学法制度。在局党组中心组扩大学习会上对《习近平法治思想》《中华人民共和国宪法》《退役军人保障法》等法律法规、规章办法进行深入学习，增强退役军人及退役军人服务工作者知法学法用法素养。结合市、区要求，多形式、全方位学习宣传党的二十大精神，通过服务大厅电子显示屏、悬挂横幅、摆放展板等大力宣传法律法规。二是积极参加、组织法治培训。

二、存在不足和原因。

（一）法治观念还仍需提高。我局为2019年新成立部门，虽然自部门成立以来都在全力推进法治政府建设，但执法人员大多是从其他单位转调新到我局的，他们的法治观念和思想认识参差不齐，认为退役军人部门主要是服务退役军人的部门，依法行政的重要性没有得到重视。并且缺乏专门的法律顾问，在依法行政方面法制审核和指导没有得到保障。

(二)执法队伍有待加强。目前全局行政执法人员共有6人，执法人员缺口大。随着退役军人事务部门各项工作的趋于完善，对行政执法体制改革和执法重心向基层下移，现有的行政执法人员的数量更加难以适应新形势的需要，且我局执法人员中很大一部分为军转安置人员，有法律专业背景的人员更少。此外，法制工作工作严谨、工作要求高等，难以满足严格执法的需要。

(三）普法活动有待进一步深入。活动形式有待进一步丰富，法治建设还有待进一步加强。由于惯性思维和经费不足，对普法活动开展还是“老套路”，没有根据时代变化，普法活动开展没有新举措、新亮点。同时，存在执法人员对新修订的法律法规学习不够深入、存在对个别法规政策掌握不准等问题。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

(一)、坚持不懈带头学法。局党领导班子成员特别是主要负责人坚持集体学法制度，采取理论学习中心组学习与个人自学相结合的方式，深入学习习近平法治思想，把重要法律法规的学习摆在突出位置。

(二)、坚定不移依法用法。局主要负责人以身作则，主动学法，严格履行依法治局的职责，支持各股室、服务站依法履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和股室负责人依法办事，全局党员干部法治观念明显提升。

(三)、百折不挠狠抓落实。局党组将法治政府建设各项任务明确到人，并将责任人的履职情况纳入年度综合考评体系，自觉接受监督。

四、下一步主要工作打算

2026年，我局将继续深入落实上级有关文件精神，坚持以服务退役军人为中心，紧紧围绕法治政府建设目标，做好以下几方面工作：

(一)、加大宣传力度，广泛开展宣传教育和学习。一是切实加强法律法规学习，提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力；二是结合鹤城退役军人工作实际，加强与服务保障退役军人相关法律法规的培训，进一步规范依法行政，持续提升全体干部职工依法办事能力水平。

(二)、进一步完善规范行政权力运行机制，强化依法行政的监督管理，进一步规范依法行政行为。

(三)、加强学习培训，提高意识。今后将加强单位职工、执法人员、党员干部通过集中学习、自学、法律顾问讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习，更好地将学习成果与工作相结合。

(四)、不断推进推进普法工作。进一步落实普法工作计划，认真落实普法规划。

(五)、进一步完善部门决策机制。力求进一步完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。

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