2025年，区自然资源局在区委、区政府的正确领导下，认真履行部门职责，扎实开展法治政府建设工作，较好地完成了各项工作。现将本单位2025年度法治建设工作报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

1.抓好学习，全面普法

一是领导带头学。落实局党组理论学习中心组学法制度，把习近平法治思想、中国共产党纪律处分条例、土地法、安全生产法等相关法律法规列入党组理论学习中心组学习内容。2025年2期学习《中国共产党纪律处分条例》，3期学习习近平法治思想。

二是全员深入学。我局采取个人自学和集中学习方式，组织全体职工深入学习习近平法治思想及相关法律法规，发放《习近平著作选读》、《中华人民共和国土地管理法》等权威辅助书籍，并于2025年7月组织全体干部职工开展专题培训会，且干部职工网上学法课时达标率、参考率和合格率都达到了100%。增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

三是参加培训学。2025年，参加省里执法一体化平台培训1次、市里法治培训1次、区里执法一体化平台培训1次。我局已按照相关要求确保行政执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。

四是活动推动学。组织开展“2.2湿地日”“4.22世界地球日”、“6.25土地日”、12.4宪法日”普法宣传和网络学法答题竞赛活动并在门户网和鹤城融媒发表和推介。

2.严格程序，落实制度

一是落实“谁执法谁普法”制度。严格执行重大行政决策法定程序及规范执行行政执法程序，避免执法不规范；通过学法培训考试，提高一线执法人员业务素质；严格落实领导干部年度述法，并按相关通知要求参与了2024年度党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责现场述法会严格落实以案释法制度，及时上报我局以案释法案例及法治工作典型经验作法。2025年1月至今，干部职工学法守法成效明显，仅两起行政诉讼案件、两起行政复议案件发生。

二是落实法律顾问制度。2025年区自然资源局均与北京市恒圣（怀化）律师事务所签订合同，聘请该所律师作为本单位常年法律顾问，每件行政处罚案件均出具重大执法决定法制审核意见书并找法律顾问律师再审核一遍并会签，不存在法律顾问“聘而不用”情形。

三是落实执法“三项制度”。我局在本单位门户网站制定公布了《怀化市鹤城区自然资源局重大行政执法决定法制审核办法》、《鹤城区自然资源局重大执法决定法制审核目录清单》，重大执法决定法制审核执行比率达100%。

四是落实政务公开制度。我局根据相关工作要求，在“双随机、一公开”网络平台录入监管信息，及时利用“互联网+监管平台”将本单位监管事项信息录入系统，向社会公开，接受社会监督。2025年1月1日以来，收到政府信息公开申请44件，我局严格按照《条例》规定和区人民政府相关要求，依法按时办结，全年无政府信息公开申请行政复议和行政诉讼发生。

3.坚守法治，护航工作

一是护航土地执法工作。2025年1月以来，共立案查处自然资源违法案件1宗，由法制部门审核把关并出具重大执法决定法制审核意见书，确保执法工作在法治的轨道上运行

二是护航其他业务工作。耕保、矿保等业务部门签订合同均由法制部门审核把关，保障合同内容合法合规，共召开听证会1次，流程合法合规性均由法制部门把关，地籍、矿保、规划等行使行政裁决、行政许可等行政执法事项均由法制部门监督把关，保障自然资源领域各项业务工作依法依规开展，法无授权不可为。

二、存在的不足

1.学法强度质量需提高。领导班子开展法治专题学习存在次数少，且未及时在本级政府网站发布、发布较少等细节问题，学法氛围不够浓厚。

2.行政执法规范化水平有待进一步提升。个别执法案件在证据收集、法律适用、程序规范方面存在瑕疵，执法文书制作不够严谨、规范；一线执法人员的法律素养和办案能力存在差异，综合业务能力仍需加强，面对新型、复杂案件时有时显得力不从心。

3.问题整改长效机制尚需健全。对于上级反馈和自查发现的问题，虽然能够做到立行立改，但在举一反三、建立长效机制方面做得还不够，一些问题的深层次根源未能彻底铲除，存在反弹风险。个别整改措施针对性、操作性不够强，效果有待观察。

三、2026年推进法治政府建设的主要安排

针对自查发现的问题，我局将坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦短板弱项，精准发力，持续推动法治建设向纵深发展。重点抓好以下工作：

1.持续深化习近平法治思想学习贯彻。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组和干部教育培训的必修课，创新学习形式，增强学习效果。加强学用结合研究，定期组织案例研讨、经验交流，引导干部职工自觉用习近平法治思想指导自然资源管理实践，提升依法履职能力。强化局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的考核评价。

2.全面提升行政执法规范化水平。进一步完善各执法环节的操作规程和标准，修订执法文书范本，加强执法人员培训，提高执法案卷制作水平，邀请法律专家、审判人员、检察人员进行授课和案例指导。深化“三项制度”落实。加强对执法全过程记录的监督检查，确保记录规范、完整。严格法制审核关口，未经审核或审核不合格的，不得作出决定。探索运用信息化手段提升“三项制度”执行效能。

3.健全完善问题整改长效机制。强化源头治理，对各类反馈和自查问题，深入剖析根源，注重从制度机制上找原因、堵漏洞，及时修订完善相关制度规定。加强跟踪问效，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效。对需要长期坚持的，持续跟踪，确保力度不减。

我局将以更高的标准、更严的要求、更实的作风，全面加强法治建设，不断提升自然资源管理法治化水平，为鹤城区经济社会高质量发展提供坚实的自然资源法治保障。