2025年，我局坚持以习近平生态文明思想和习近平法治思想为根本遵循，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》各项要求，围绕中心、服务大局，将依法行政贯穿于生态环境保护工作全过程，为全区生态环境质量持续改善与经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将全年工作情况总结如下，并对2026年工作进行规划部署。

一、2025年度法治政府建设工作总结

（一）强化学习教育，提高学法守法意识

我局加强干部职工学习教育，增强法律意识，由党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，带领局班子组织集中学法，并通过理论学习中心组集中学习、干部职工大会、党支部主题党日活动等活动，组织党员、干部职工深入学习习近平法治思想及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规，通过集中授课、案例分析、线上学习等多种形式，组织执法人员系统学习生态环境保护法律法规、执法程序、执法文书制作等内容,鼓励执法人员参加国家统一法律职业资格考试，提升执法队伍整体法律素养。开展反面案例警示教育，通报学习市、县纪委关于违纪违法、失职失责案件的通报文件，组织收看警示教育片，旨在强化纪律作风建设和廉政警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线，营造风清气正的政治生，用身边案例警示教育干部职工遵纪守法。

（二）强化宣传宣教，营造良好法治环境

为纵深推进法治工作建设，履行普法责任，我局认真开展普法公益活动，在“6.5世界环境日”、“8.15全国生态日”、“12.4宪法日”，通过举办集中宣传咨询、发放宣传资料等形式，广泛宣传习近平生态文明思想、生态环境保护法律法规，普及生态环境科学知识，提高公众生态环境保护意识，并利用单位电子屏幕、法治宣传栏、微信公众等反复播放和展出法律法规相关内容，营造良好的法治环境，今年在主流媒体上传新闻稿共27篇，让公众更好了解我局日常工作动态，提高人民安全感、幸福感。

（三）强化责任落实，推动环保鹤城建设

一是执法办案今年累计新立案9件，其中6件已下达行政处罚决定书，3件为免罚案件，跟进办理往年案件2件，分别为湖南铁桥再生资源有限公司露天堆放砂石、废泥，未采取密闭贮存，怀化市鹤城区土立方页岩砖厂超过大气污染物排放标准案，均下达催告函，1件法院已受理强制执行。生态损害赔偿案件已完成生态环境类、水利类、林业类、农业类、自然资源类、住建（城管）类共6件。

二是抓好“谁执法谁普法”宣传工作，立足全区生态环境保护工作实际，在执法过程中推进普法，每一件执法案件从现场检查到行政处罚决定的送达，执法人员面对行政相对人开展有针对性的以案释法、以法析理，使他们知晓违法行为后果、清楚维权救济途径、履行法定义务、自觉执行行政决定，针对企业负责人，重点宣传环保法律法规和刑事风险；针对社区居民，重点宣传噪声、油烟污染防治等生活环保法律知识。

（四）强化精准普法，推进执法普法工作

我局认真践行执政为民理念，积极推进服务型政府建设步伐。在办事窗口放置法律法规单行本和办事指南等普法宣传资料，方便行政相对人了解相关生态环境保护行政管理法律依据、管理要求和办事程序。在实施行政许可时，通过法律文书和网上公告，积极向行政相对人普及宪法和生态环境保护法律规范，认真解答行政相对人的法律咨询。

二、存在的问题与不足

1. 专业人才支撑不足。兼具生态环境技术和法律知识的复合型专业人才较为短缺，部分工作人员的法治素养和业务能力与新时代依法行政的高要求相比仍有差距。

2. 普法宣传实效性有待提升。宣传形式仍以传统方式为主，运用新媒体开展精准、互动式普法的能力不足，全社会生态环境法治意识的深度培育仍需加强。

3. 协同治理机制不够完善。跨部门、跨区域的联动执法、信息共享机制尚未完全理顺，针对复杂环境问题的协同治理效率有待提高。

4. 源头治理和执法规范化水平需进一步提高。涉及“未批先建”等因不了解政策而违法的案件仍占一定比例。部分案卷在文书制作、证据固定等细节上存在瑕疵，执法规范化水平有待持续提升。

三、2026年度法治政府建设工作计划

2026年是“十五五”规划开局之年，是推动美丽中国、美丽湖南建设重要大进展的关键之年，我局将坚持问题导向与目标导向，聚焦短板弱项，强化攻坚突破，以更高水平的法治建设护航鹤城区生态环境高水平保护。

1.深化法治理论武装

坚持以习近平生态文明思想和习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大及历次全会精神，以持续改善生态环境质量为核心，以提升环境治理体系和治理能力现代化水平为目标，为打造美丽鹤城、推动高质量发展筑牢坚实的法治根基。

2.完善决策与管理制度

加强规范性文件管理，严格执行起草、审查、公布、备案、清理等全生命周期管理制度，确保文件合法有效，并严格规范执法程序，全面落实《中华人民共和国行政处罚法》及生态环境领域法律法规，统一执法文书格式，细化调查取证、告知、听证、决定、送达等环节的操作流程。

3.优化执法监管方式

推进精准化、智能化监管，深化“双随机、一公开”监管，动态更新检查对象名录库和执法检查人员名录库，科学制定并公开年度抽查计划，减少对企业正常生产经营的干扰；充分运用污染源视频监控、无人机巡查等科技手段，提升问题线索发现能力。

4.强化法治能力建设

制定年度学法计划，将习近平法治思想、宪法、民法典以及新颁布修订的生态环境法律法规作为重点内容。全年组织党组理论学习中心组专题学法不少于4次，鼓励和支持干部职工参加国家统一法律职业资格考试及法律相关学历学位教育，培养既懂环保又懂法律的复合型人才。

5.创新普法宣传机制

 一是将普法融入行政执法、行政审批、信访处理、复议应诉全过程，结合具体案例开展以案释法。二是增强普法宣传的针对性和实效性，围绕“六五环境日”“全国生态日”“宪法宣传周”等重要节点，策划开展主题鲜明、形式多样的集中宣传活动。三是创新宣传载体，积极运用微信公众号、短视频平台等新媒体，制作发布通俗易懂、生动形象的普法产品，提升传播效果。

6.完善信访投诉机制

畅通“12345”“百姓呼声”等投诉举报渠道，完善受理、转办、核查、反馈、回访闭环管理机制，确保群众诉求及时响应、有效处置。让信访按时办结率保持100%，努力提高群众满意度。

我局将以“钉钉子”的精神狠抓落实，将法治建设的各项要求转化为生态环境质量持续改善的实际成效，努力打造一支忠诚、干净、担当的生态环境保护铁军，为建设人与自然和谐共生的现代化美丽鹤城作出新的更大贡献。

 （一审：邹萍 ；二审：杜华 ；三审：杨胜）