2025年是“十四五”规划收官之年，也是深化法治政府建设的关键提升年。在区委、区政府的正确领导下，在上级水利部门的指导支持下，鹤城区水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》各项目标任务，坚持依法治水、科学管水，将法治理念贯穿于水资源管理、河湖保护、水利工程建设、水土保持等各方面，为全区水利事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将我局2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设主要工作及成效

（一）强化政治引领，筑牢法治思想根基

1.深化理论武装。局党委始终把政治建设摆在首位，将习近平法治思想作为法治建设的根本遵循。建立常态化学习机制，全年组织党组理论学习中心组学法12次，其中开展习近平法治思想专题研讨6次，系统学习《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等核心法律法规，确保水利法治建设始终沿着正确方向前进。

2.压实第一责任人职责。局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。将法治建设纳入水利发展总体规划和年度工作计划，做到与业务工作同部署、同检查、同考核，定期听取法治建设汇报，研究解决水政执法中的难点问题。

（二）健全制度体系，规范依法行政决策

1.完善依法决策机制。严格落实“三重一大”集体决策制度，修订完善党委议事规则，重大行政决策严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。充分发挥法律顾问“智库”和“防火墙”作用，聘请专业法律顾问对水利工程招投标、合同签订、规范性文件制定等关键环节进行法制审核，全年累计审查合同及重大决策事项10余件，有效防范法律风险。

2.深化行政审批改革。持续优化水利营商环境，推进“放管服”改革。进一步简化取水许可、水土保持方案审批等办事流程，压缩审批时限，全面推行“一网通办”和电子证照应用。2025年共送达了水土保持通知15余份，已有7家建设单位主动到税务缴纳水土保持补偿费，办理了水保审批手续18个,水土保持设施验收报备1个，累计征收水土保持费54万余元。

（三）严格规范执法，提升水行政执法效能

1.全面落实“三项制度”。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。在案件办理过程中，细化立案、调查、决定、送达等各环节要求，配备执法记录仪等设备，实现行政执法全程留痕、可回溯。全年累计开展巡查32余次，出动执法人员80余人次，严厉打击非法采砂、违规取水等违法行为，下达整改通知15份，调处水事纠纷6起，处理市长热线5起，有效维护了良好的水事秩序。

2.强化重点领域执法。聚焦河道非法采砂、非法取水、水土保持、水利工程安全等重点领域，保持对水事违法行为的高压态势。联合公安、检察院等部门建立健全“河（湖）长+检察长+警长”协作机制，开展跨部门联合执法行动。2025年，开展禁捕水域联合执法监管，开展专项行动45次，非法捕捞案件办理3起，清理取缔涉渔“三无”船舶数量5艘，清理违规网具70余张，清理非法钓具43个，严厉打击“电毒炸”、“绝户网”等非法捕捞和非法渔获物交易行为，坚决排查“三无”船舶涉渔等风险隐患，形成“水上打、岸上管、市场查”的监管格局，维护禁捕水域良好秩序。

3.加强队伍能力建设。组织开展全区水行政执法人员业务轮训，通过案卷评查、现场模拟执法、案例研讨等方式提升执法实务技能。严格执行执法人员持证上岗制度，2025年组织全局3名执法人员完成在线教育培训，考试通过率达100%。

（四）创新普法形式，营造浓厚法治氛围

1.落实“谁执法谁普法”责任制。结合“世界水日”“中国水周”“宪法宣传周”等重要节点，开展形式多样的主题普法活动。在社区广场、学校企业设立咨询台，发放《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》等宣传资料，2025年，共开展现场咨询宣传活动23场次，累计接待来访咨询群众近600人次，发放宣传环保袋3000余个、宣传单页10000余张，宣传手册2000余册，悬挂横幅24余条，展示宣传展板32余块。

2.拓展“互联网+”普法阵地。利用局门户网站、微信公众号等新媒体平台，开设“以案释法”专栏，推送节水护水知识和水法律法规解读，扩大普法覆盖面和影响力，推动形成全社会惜水、护水、依法治水的良好氛围 。

二、存在的主要问题

在看到成绩的同时，对照法治政府建设的高标准要求，我局工作仍存在一些薄弱环节：

1.执法力量相对薄弱。随着水利监管领域的拓展，现有执法人员数量不足，且执法装备（如无人机、高清记录仪等）相对老化，难以完全满足新形势下复杂的执法需求。

2.普法宣传精准性不足。目前的普法形式仍多以发放传单、悬挂横幅为主，利用短视频等新媒体手段进行“精准滴灌”式宣传不够，针对农村地区、企业等不同受众的个性化普法内容有待丰富。

3.部门协作机制不够顺畅。在跨部门联合执法中，有时存在信息沟通不畅、职责边界不清的问题，联合执法的整体合力有待进一步提升 。

三、2026年工作打算

2026年是“十五五”规划的开局之年，区水利局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，补短板、强弱项，持续推进水利法治建设。

1.持续深化法治学习教育。抓住领导干部“关键少数”，将习近平法治思想纳入干部教育培训核心课程。创新学法形式，通过开展旁听庭审、法治讲座、知识竞赛等活动，提升干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

2.提升行政执法质量和效能。持续完善行政执法“三项制度”，加大重点领域执法力度。加强执法人员业务培训，开展岗位练兵和技能比武。积极争取资金，更新执法装备，推进“智慧执法”建设，利用无人机等技术手段提升巡查效率。

3.健全普法依法治理长效机制。认真总结“八五”普法经验，谋划“九五”普法规划。结合乡村振兴，深入开展“法律进乡村、进社区”活动。加强与融媒体合作，制作群众喜闻乐见的普法短视频和微动漫，提升普法的针对性和趣味性，不断增强全社会水法治意识。

4.强化权力运行监督制约。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。深化政务公开，及时回应群众关切，依法妥善化解水事矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定。

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