2025年，我局深入贯彻落实习近平法治思想，立足文旅广体行业职能定位，以“法治护航文旅产业高质量发展”为主线，将法治建设深度融入行业管理、执法监管、公共服务、项目推进全链条，全面提升行业法治治理效能，为文旅广体事业高质量发展筑牢法治根基。现将全年工作情况总结及2026年工作计划汇报如下：

一、2025年法治主要工作及成效

（一）强化统筹引领，夯实法治建设责任根基

1.健全工作机制，压实主体责任。坚持党组对法治建设的全面领导，调整完善法治建设工作领导小组，制定《鹤城区文旅广体局2025年法治建设工作实施方案》，明确“一把手负总责、分管领导抓具体、股室协同抓落实”的工作格局，实现法治工作与业务工作同部署、同推进。

2.聚焦“关键少数”，提升决策质效。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将习近平法治思想、宪法及文旅广体行业核心法规纳入党组理论学习中心组学习计划，推动领导干部带头学法用法、依法决策。

（二）深化法治赋能，提升执法监管规范化水平

1.聚焦重点监管领域，强化执法力度。深化“双随机、一公开”监管，全年开展抽查检查经营单位130家次，责令整改9家（新美途、广游天下、途游、途悦、路条条、旅小萌、小时代、新康辉、腾邦欣和），约谈4家旅游企业（宝中、中青、小时代、途游天下），闲鱼平台清理违规发布旅游产品账号9家，立案查处1家“黑社”,进入法院强制执行阶段。全年未收到旅游行业导游乱象、强制购物、跨境赌博旅游线索举报和交办件。落实省广电局“双治理工作”要求，对辖区内党政机关会议定点酒店和涉“私设小前端”“非法信号源”线索开展执法检查，责令整改3家（温德姆酒店、美美酒店、逅山四季酒店），已限期整改到位。联合城中街道雪峰社区工作人员开展老旧小区“小天锅”整治，入户劝导，主动拆除2套设备。

2.强化专项整治，净化市场环境。聚焦群众关切的突出问题，开展系列专项执法行动。按照省里相关要求，先后开展了“网络表演机构的专项整治”、“利剑护蕾”、“11.10专项行动”等专项整治行动。共出动执法人员132人次，检查了网络表演机构24家次，出版市场30余家次，立案查处了10起。

（三）创新普法宣传，营造浓厚法治文化氛围

1.构建“文旅+普法”融合体系。依托区图书馆、区文化馆、A级景区、星级酒店、乡村旅游区点、旅游休闲街区、文旅新业态等文旅场所，增设法治文化展区，打造社区法治宣传角3处，张贴法治宣传海报200余张，让游客在游览中感受法治氛围。以“12·4”国家宪法日为契机，于12月1日至7日组织开展“法治护航文旅同行”主题法制宣传周活动，联合执法队伍对电竞酒店、景区商户、娱乐场所等开展专项检查，发放合规经营指引手册300余份。指导辖区A级景区、星级酒店、公共文化场馆通过LED屏等载体滚动播放法治标语，打造“抬头见法、随处学法”的宣传氛围。现场发放宪法宣传手册1000份，张贴宪法宣传标语50条，悬挂宣传横幅6条，制作宪法宣传展板2个，形成人人学宪法，人人知宪法、人人懂宪法的浓厚氛围。

2.打造多元化普法载体。开展线上拓宽传播渠道，利用手机短信、微信视频号、微信朋友圈、公众号发布普法短视频、图文解读15条，累计阅读量超3000余次，充分利用自媒体等新型网络平台扩大法治宣传面，惠普受益群众超3000余人。开展普法宣传公益舞蹈培训活动2场，覆盖群众600余人次，提升普法传播力和实效性。

3.健全服务管理机制。整合12345政务服务热线、行业投诉平台、景区法治驿站等渠道，建立矛盾纠纷多元化解机制，在景区景点、游客中心设立“法治小驿站”。人大代表建议、政协委员提案办结率、满意率均达100%，有效解决群众关心的热点难点问题；及时回应群众诉求，截至目前办理市长热线旅游投诉50件，办结率、满意率均为100%。

（四）加强队伍建设，提升全员法治素养能力

1.构建分层学法体系。制定系统学法计划，建立“一人一档”学法台账，线上依托“如法网”“干部网络培训学院”等平台，组织干部职工完成年度学法100学时，全员学法考试通过率100%；积极参加省、市等上级部门开展的执法工作专题培训2场，提升依法履职能力。局党组书记、局长王曼迪带头学习《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》和二十届四中全会重要精神以及其他相关法律法规，强调法治与文旅工作要深度融合，强化执法能力建设。

2.加强法治队伍建设。严格落实执法人员资格管理，2025年完成9名执法人员资格考试报名录入，8名人员通过考试，通过率88.9%。

二、存在的问题与不足

1.法治思维运用能力有待提升。部分干部运用法治思维和法治方式解决行业新业态、新问题（如沉浸式文旅、民间体育赛事等）的能力不足，对新兴领域监管法规研究不深，法治应对和风险防控能力需进一步加强。“法治+文旅+体育”融合发展模式仍处于探索阶段，法治文化阵地建设不够系统，法治服务产业发展的精准性和覆盖面有待扩大。

2.执法队伍建设仍需强化。局机关缺乏专业法律职业资格持证人员，专业化水平有待进一步提升。文化综合执法队伍结构不优，机构改革后，区文化市场综合执法大队核定人员编制40名，但现在实际在编在岗只有36名，且平均年龄超过45岁，执法队伍老龄化严重，法律专业人才也十分紧缺，严重影响执法工作质效。

3.普法宣传创新力度不足。普法宣传仍存在依赖传统模式，线上普法互动性、创新性不够，针对老年人、新就业群体等特殊群体的普法举措不足，普法实效性需进一步增强。

三、2026年法治工作计划

2026年，我局将以习近平法治思想为指导，紧扣文旅广体产业高质量发展目标，持续提升行业法治治理能力，为文旅广体事业发展提供坚实法治保障。

（一）深化法治理论武装，提升依法履职能力。一是优化党组理论学习中心组学法制度，开展法治专题学习，推动领导干部带头运用法治思维解决实际问题。开展新业态监管、核心法规解读等专题培训，组织执法人员技能比武、跨区域交流学习，提升执法人员专业素养和实战能力，充实执法力量，优化执法队伍结构。二是强化重点领域监管，聚焦沉浸式文旅、网络文化、体育赛事、文物保护等重点领域，开展专项执法行动，严厉打击违法违规行为；严格落实未成年人保护相关法规，加强校园周边文化市场、电竞酒店、营业性演出等监管，筑牢行业安全防线。

（二）创新普法宣传模式，营造优质法治氛围。打造“法治+文旅+体育”特色品牌，在景区景点、文化场馆、体育公园增设法治宣传专区，新增法治文化主题游径，推动“法景”与“美景”深度融合。创作一批贴近群众、贴近行业的普法文艺作品，开展“法治文艺进基层”演出，举办“普法嘉年华”“法治非遗展”等特色活动。开展“维权普法进社区”“法治课堂进校园”等定制化活动。

（三）优化法治服务保障，推进法治文化建设

一是优化营商环境，定期开展企业走访调研，解答法律疑问，依法保护经营主体合法权益。优化法治驿站服务功能，实现主要文化场所、景区法治服务全覆盖；提升纠纷化解效率，确保调解成功率保持在95%以上。二是加强法治文化作品创作，鼓励非遗传承人将法治元素融入非遗作品，打造一批具有行业特色的法治文化精品。开展主题普法活动，以“12·4”国家宪法日、“5.19”中国旅游日等重要节点为契机，开展集中普法活动，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。加强普法志愿者队伍建设，吸纳行业骨干、专职法律人员、文艺工作者等加入，提升普法服务能力。