2025年，城中街道深入学习党的创新理论，贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，按照市委、市政府和区委、区政府相关工作部署，围绕全年目标任务，实干为要，奋勇争先，统筹推动街道经济社会各项事业取得新发展，推动辖区面貌实现新提升、焕发新活力。现将全年工作总结如下：

（一）铸魂强基，党建引领聚合力

一是深化理论武装，抓实党员教育管理。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为核心，严格落实意识形态主体责任，持续推进党的二十大及二十届三中、四中全会精神落地，刚性执行“第一议题”制度与中央八项规定精神，党工委前期查摆问题已全部整改销号。全年组织中心组理论学习13次，督促各支部规范落实“三会一课”，常态化开展主题党日等系列活动。二是严明纪律作风，筑牢廉洁自律防线。高质量完成农村党员冬春训，围绕中央八项规定精神主题教育开展集中讨论30余次，并组织观看警示教育片，发放《关于加强党的作风建设论述摘编》1997册，为老党员、流动党员送学上门66人次，推送学习链接38次。严格对标中央八项规定精神，坚持举一反三，完善单位食堂、公务用车、办公用房、政府采购等流程，并纳入内部管理制度，严格规范管理。三是理清权责边界，精梳履职事项清单。按照上级要求和标准，严格以国家法律和党内法规为依据，梳理全员工作事项3526项，去重归纳后完成3张清单共计382个事项梳理。四是建强骨干队伍，夯实村“两委”换届根基。摸排3个村“两委”后备干部，储备党组织书记后备力量5人、班子成员后备力量27人；通过谈心谈话化解选举矛盾，为换届打牢基础。五是创新治理模式，激活社区服务效能。以心街坊社区为试点，创新推行“3+X”社区管理模式，通过公开招聘配齐配强社区专职工作者，优化人员专业结构，构建“社区+物业+居民+志愿者”多方联动机制，高效解决小区环境整治、邻里矛盾调解等民生问题，打造“一专多能”的社区治理主力军。目前街道15个社区170名社区工作人员全部到位，队伍运行规范有序，服务响应效率显著提升。六是红色赋能治理，破解基层民生难题。深化党建引领基层治理，累计建成红色物业小区3个、红色自治小区10个，有效破解小区管理缺位、服务滞后等难题。其中，心街坊社区以“多元共治”为核心，充分发挥党员先锋模范作用，牵头组建“闲事婆”调解队等3支志愿者服务队，实现“队伍有活力、品牌有温度、治理有精度”；茶园社区金碧小区创新成立“五老工作室”，依托老党员的政治优势、经验优势、威望优势，为社区治理、政策宣传、矛盾化解注入“银发智慧”。七是高效完成驻地搬迁，保障服务持续运转。7月19日—7月23日高效完成办事处驻地搬迁工作，确保工作有序运转、不断档，服务效能提升，驻地衔接有序落地。

（二）提标扩面，经济发展添动能

一是优化营商环境，精准招引优质项目。优化营商环境，精准招引优质项目。始终将其作为经济工作“生命线”，精准对接项目、打造火车站商圈。引入飞达星火广场、凯邦“Super One 潮玩运动馆”；步步高中环广场已封顶，后续推进装修与招商，建成后将构建综合商业空间，完善区域布局。茅谷冲溪雨污分流项目降低城市内涝群众受灾风险、改善生态生活环境；怀化市福祥陵园项目全面完成自拆协议签订及地块建筑物拆除工作；棚户区改造（西兴街）项目全力攻坚，舞水一桥桥头临街面的房屋全部完成倒房。二是聚焦培育重点，推动“四上”企业提质。将“四上”企业培育作为重点，常态化摸排走访企业，完成“四上”企业入统入库2家，锁定潜力企业8家。建立“培育种子企业库”，目前库内储备重点培育种子企业10余家。今年来，共新增限上大个体2家、市场主体企业765家、个体996家、“个转企”9家。三是压实监管责任，筑牢安全监管防线。69名干部职工包保42家C级主体、1238家D级主体，其中C级包保主体全部由街道科级以上干部包保，覆盖率、走访率100%。同时，街道联合城中市场监督管理所，将中心市场在内的8个大型农贸市场及佳惠在内的4家生鲜超市全部划进监管网格，压实监管链条，严把“入口关”。四是织密便民网络，实现“一刻钟生活圈”全覆盖。全力推进“城市一刻钟便民生活圈”建设，2025年度申报社区已完成全部准备工作，待上级验收，累计收录1200余家便民企业至生活圈建设信息平台，让居民“步行一刻钟”即可享受购物、餐饮、维修等服务。同时，组织多场家电以旧换新宣传活动，举办工会会员家电专项补贴专场会，既丰富居民消费选择，又助力企业拓宽市场，实现政企民三方共赢。五是规范行业秩序，开展再生资源专项整治。通过全域摸底排查与集中清理整治，累计清查回收点20余家，联合市场监管、环保等部门依法查处非法违规经营行为，取缔无证照经营单位3家，从源头上杜绝重大安全与环保事故，推动再生资源行业向安全化、绿色化、规范化方向发展。

（三）枝叶关情，民生保障暖民心

一是织牢兜底保障网，精准落实民生政策。严格执行低保动态管理机制，新增低保对象15户25人，退出不符合条件对象38户58人，核增救助标准4户6人、核减3户3人，切实做到“应保尽保、应退尽退”。全年实施临时救助49户70人次，发放救助资金12.1762万元，及时缓解群众突发困难；妥善保障45名特困供养对象基本生活，办理残疾证97本，按时足额发放困难残疾人生活补贴与重度残疾人护理补贴，惠及505人次，切实守护特殊群体权益。在东兴社区、文化山社区等新增充电端口75个，辖区合计充电端口达1000余个，更好满足居民充电需求。二是守护社保资金池，推进参保与稽核双向发力。全力推进居民社保扩面征缴，2025年居民养老保险新增参保72人，总缴费金额250.27万元；居民医保参保缴费40352人，参保率保持稳定。同步强化社保基金稽核，通过数据比对、实地核查等方式，成功追回违规资金6616.05元，切实守护好群众的“养老钱”“救命钱”。三是搭建就业帮扶桥，提升就业服务质效。精准对接企业用工需求与居民就业需求，组织线下招聘会3场，提供就业岗位800余个，帮助下岗失业人员实现再就业531人、就业困难人员稳定就业170人。新增发放《就业创业证》132本、就业困难认定89本，开展“311”就业服务（3次职业指导、1次职业介绍、1次技能培训推荐），线上线下追踪服务3894次，动态管理就业失业人员424人，通过公益性岗位安置就业14人，成功调解劳资纠纷75起，维护劳动者合法权益。四是升级服务阵地，做好退役军人尊崇服务。依托9.30烈士纪念日等重要节点，组织60余名退役军人党员赴烈士陵园开展“缅怀先烈、传承精神”主题活动；扎实推进退役军人建档立卡与优待证申办工作，全年发放优待证209张，累计建档3752人次；预计安排退役军人困难帮扶资金1.6万元，走访慰问退役军人及家属282人次，发放食用油、大米等慰问物资255份、挂历1000余份及慰问金1.8万元，切实增强退役军人的归属感与荣誉感。五是办好文化实事，深化惠民服务供给。围绕迎接第五届湖南旅发大会，开展科普宣讲、义诊义疗、秸秆禁烧、文明礼仪、交通劝导等多种形式的志愿服务活动、群众文化活动，惠及群众1.3万人次。开展楼BA活动，经过街道内部及全区角逐，最终街道荣获季军。联合怀化市民族歌舞剧团等单位开展“迎新春”文艺汇演、“粽情端午 童心飞扬”双节大联欢等群众喜闻乐见的活动，极大地增强了辖区凝聚力，丰富了基层文化生活。六是完善住房体系，破解住房保障与物业治理难题。通过“线上申报+社区初审+街道复核”模式，完成公租房实物配租30套、发放住房租赁补贴13户，切实解决住房困难家庭居住问题。以“群众满意度”为核心，推进“基础类+完善类+提升类”老旧小区改造工程，对辖区11个建成超20年的老旧小区实施屋面防水、管网改造、绿化提升等改造项目，改善居民居住环境。此外，对3个村的农村自建房开展4轮全覆盖安全排查，鉴定C/D级危房1户，通过“拆除重建”完成整治，实现“危房不住人、住人无危房”目标；对28个物业小区开展突出问题综合整治，推动形成“社区主导、物业负责、居民参与”的共建共治共享格局。

（四）守土尽责，社会稳定保平安

一是压实责任链条，强化政法工作统筹。坚持每月召开至少1次政法工作联席会议，系统研究部署扫黑除恶、矛盾化解、安全稳定等阶段性重点任务，细化各成员单位职责分工，构建“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的责任体系，确保政法工作有序推进。二是建强综治阵地，提升矛盾化解效能。将综治中心建设纳入年度重点工程，配备常驻干部、轮驻专业人员、随叫随驻志愿者三类力量，全年组织力量排查各类矛盾纠纷137件，成功化解126件，化解率达92%；创新推行“社区调解－街道调解－部门联调”三级调解模式，根据纠纷复杂程度精准匹配调解力量，提升矛盾化解效率。结合“法律明白人”培养、法治宣传日等活动，发放各类法治宣传资料1.5万份，提升居民法治意识。三是做实信访稳控，筑牢源头治理防线。严格落实“领导包案、专人负责、专班推进”机制，全面推行“五包一”（包掌握情况、包思想疏导、包解决化解、包稳控管理、包依法处理）稳控措施，通过上门走访、政策解读、困难帮扶等方式，缓解信访群众情绪，从源头化解信访积案。四是细化管控措施，规范重点人群管理。针对社区矫正对象、刑满释放人员等重点管控人群，建立“一人一档”动态管理台账，实时更新人员信息，定期开展风险评估，及时排查安全隐患并制定针对性管控措施，全年未发生重点人群脱管、漏管及肇事肇祸事件。五是聚焦“利剑护蕾”，保障未成年人权益。围绕未成年人保护法宣传、防溺水、防校园欺凌等主题，联合市场监管、文旅、派出所等部门每周定期开展“利剑护蕾”专项行动，分时分类对辖区酒吧酒店、私人影院、台球室等重点区域开展排查40余次，集贤学校、人民路小学、榆树湾中学等开展校园周边整治5次，举办宣传活动12场，发放资料7000余份。针对校园周边人车混行隐患，开展专项整治1次，增设交通警示标识3处，保障学生出行安全。六是双线发力防控，筑牢反邪禁毒防线。坚持“教育、帮扶、管控、打击”四位一体帮教措施，对邪教重点人员实现“零失控、零滋事、零反弹”三零管理目标；在人员密集场所开展反邪宣传活动7次，发放宣传资料8000余份。构建“街道－社区（村）－网格”禁毒三级责任体系，以公安力量为核心，联动综治、司法等多部门形成“上下一心、齐抓共管”的禁毒工作格局；在6月26日国际禁毒日等节点推进禁毒宣传“进社区、进学校、进家庭、进企业、进场所”，依托辖区宣传栏、LED屏等设施宣传禁毒知识，累计发放资料1.2万余份；联合“禁毒妈妈”志愿者队伍开展家庭禁毒教育，对KTV、网吧等娱乐场所开展定向宣传；开展“禁种铲毒”专项排查行动，公开举报电话，鼓励群众监督，同时严格落实吸毒人员“一人一档”管理要求，提升管控精度。七是守护铁路安全，构建全域护路格局。聚焦“隐患排查、宣传教育、应急处置”三大核心任务，构建“上下联动、全域覆盖、标本兼治”的护路工作格局，全年无铁路安全事故发生，保障辖区35.724公里铁路线路安全畅通。八是排查金融风险，推进涉众领域专项整治。按照“因地因人因事制宜”原则，明确涉众型金融领域风险排查整治目标，排查跟进涉众型金融领域线索，其中核实1条，及时联合金融监管部门开展风险处置，防范化解金融风险，全力守护居民“钱袋子”。

（五）深耕细作，乡村振兴结硕果

一是规范建房审批，优化农村空间布局。严格遵循“统一规划、合理布局、节约耕地、方便生产、利于生活”原则，规范农村宅基地审批流程，全年审批建房申请6户，核发不动产权证书3户；扎实推进农村危房改造工作，完成C级危房改造1户，改善农户居住条件。二是强化农技支撑，保障粮食安全与农户收益。全力保障粮食生产，完成粮食播种面积1359.35亩，其中水稻播种面积482.39亩，总产量达45万斤。严格落实惠农政策，发放344户村民耕地地力保护补贴资金15.49659万元，其中水稻生产者补贴2.55667万元，切实提升农户种粮积极性。完成3个行政村5.46亩耕地撂荒复查，推动撂荒耕地复耕复种；开展农产品质量安全检测2批次，合格率100%；为农户发放病虫害防治手册与优质稻品种推广资料100册，提升农户种植技术水平。三是抓实水利管护，筑牢防汛与生态屏障。提前召开防汛备汛工作部署会，传达上级防汛要求，组织开展全域防汛隐患排查，明确责任分工，组建村级防汛应急队伍12支，配备编织袋、铁锹等防汛物资200余件；成功争取省级小农水资金，完成2座山塘清淤扩容工程，提升水利设施蓄水防洪能力。严格落实河长制，街道级河长、村级河长累计巡河240余次，开展河道清洁整治行动15次，清理河道垃圾10余吨，确保水面整洁、河道畅通。四是做好畜牧防疫，夯实农业安全基础。建立“街道－村－养殖户”三级动物疫情监测网络，加强与区农业农村局沟通协作，及时掌握疫情动态；发放可佳永好消毒剂160瓶，严格按照免疫程序为畜禽接种口蹄疫、禽流感等疫苗，做到“应免尽免、不留空档”，全年无重大动物疫情发生。五是推进农机服务，提升农业生产效率。对辖区农机驾驶员及农用车辆开展全面摸底登记，压实安全生产责任；做好农机年检审工作，年检审率100%，保障农机作业安全；协助农户办理农机购置补贴，落实中央补贴资金2.577万元，降低农户购机成本，提升农业机械化水平。六是强化林业管理，实现生态保护与扶贫双赢。开展林业科技知识培训活动2次，组织工作人员对辖区护林员进行专题培训，提升护林员业务能力；广泛宣传森林防火知识，发放宣传资料100余份，张贴禁火令20余张，及时制止野外违规用火行为18起，确保森林资源安全。配合区林业局野保股完成4630余亩马尾松病虫害防治工作，保护森林生态；规范办理林木采伐许可证12份，审批采伐蓄积162.64m³，做到“依法采伐、科学利用”。帮助网格护林员熟练使用巡护系统App，选聘1名建档立卡贫困人口担任生态护林员，及时足额支付管护劳务补助，实现“生态保护+就业增收”双重效益。七是推进土地承包延包与帮扶衔接，确保关系稳定、政策落地。扎实有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作，保持农村土地承包关系稳定并长久不变。区划调整后，及时调整帮扶干部，帮扶责任人严格落实“五个一”行动，对新家庄村13户脱贫户开展精准帮扶、跟踪服务，确保帮扶不断档、服务不减量、政策能落地。

（六）严抓细管，安全生产筑防线

一是深化宣传培训，提升全民安全应急能力。深入推进安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”，开展消防、防汛、森林防灭火等各类应急培训演练30余场，联合应急、消防等部门深入市场、学校、小区等场所开展安全知识宣讲，覆盖近1000人，有效提升辖区居民应急处置与自救互救能力。推动餐饮场所“瓶改管”“瓶改电”改造32家，消除燃气安全隐患；发放燃气安全告知书2000余份，提升从业人员安全意识。二是聚焦隐患整治，全域推进安全排查整改。常态化开展企业安全生产检查，累计检查辖区企业40余家，发现并整改一般安全隐患120余个、重大安全隐患6个，整改率100%；联合应急、市场监管等部门开展烟花爆竹“打非治违”专项行动5次，收缴非法烟花爆竹40余件，并签订合规承诺书，严厉打击非法经营行为。推进消防通道专项整治，规范生产经营场所“开窗逃生”要求，整治占道堆放、堵塞消防通道行为30余次；开展电动车“飞线充电”整治6次，拆除私拉电线百余米，消除火灾隐患；组织沿街商铺消防安全检查16次，排查商铺150余家，整改火灾隐患20余处。联合区直单位对餐饮门店、农贸市场、居民小区开展燃气安全专项检查，整改燃气橡胶管老化、报警器未安装等问题137项。对辖区经营性自建房开展安全隐患“回头看”，确认100%完成整治；对非经营性自建房开展常态化安全巡查4轮，新发现并整改一般安全隐患5处，保障居民住房安全。三是优化交通治理，改善辖区通行环境。全面排查更新辖区交通设施，增设交通警示标识15处、隔离栏杆80余米，新增机动车停车位500余个，有效缓解“停车难”问题；修复破损路面20余处、更换破损井盖及盖板43处，提升道路通行安全性。联合交警部门开展交通秩序专项整治5次，查处闯红灯、逆行等交通违法行为11起，签订文明出行承诺书210余份，针对“一老一小”、营运驾驶人精准宣传，签订《道路交通安全承诺书》。整治车辆乱停乱摆及僵尸车问题，清理拖移堵塞消防通道车辆300余辆；四是攻坚环境隐患，筑牢辖区安全防线。整改纺织品市场安全隐患，消除团结村长沙坪罗家溪道路隐患，排除影剧院路口、梨园路等区域高处坠物风险，守护群众安全。拆除团结十二组危房、府安花园围墙和新街涵洞口30余间连片老住宅，拆解2艘“三无”船舶，修补舞水家园堡坎塌陷，排除安全隐患，筑牢安全防线。

（七）正风肃纪，纪检工作扬正气

一是压实主体责任，拧紧党风廉政“责任链”。协助党工委召开党风廉政建设专题研究会议4次，明确党委主体责任、纪委监督责任，以及党委书记“第一责任人”和班子成员“一岗双责”，构建“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。严格落实重大事项报告制度，执行领导干部操办婚丧喜庆事宜“7个严禁、1个报告、1个承诺”制度，确保权力规范运行。加强对习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实情况的监督检查，确保各项政策落地见效。二是强化执纪问责，严查群众身边腐败和作风问题。聚焦群众反映强烈的突出问题，加大问题线索查办力度，注重抓早抓小、防微杜渐，加大第一种形态处置力度，通过诫勉谈话、批评教育、约谈提醒等方式，对苗头性、倾向性问题及时干预，累计运用第一种形态处置6人。做好案件查办“后半篇文章”，针对办案中发现的共性问题总结提炼，在工作例会上通报学习，推动相关部门举一反三、整改提升。三是聚焦监督重点，筑牢纪律作风“防火墙”。紧盯春节、中秋等重要时间节点，开展纠治“四风”专项督查6次，重点检查公车私用、违规吃喝、上班纪律等问题，下发督查通报1期，点名道姓曝光典型问题，持续释放从严信号。抓实纪律教育，组织党员领导干部学习《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定精神等党纪法规5次，开展警示教育、纪律教育活动4场，观看警示教育片2部，进一步增强党员干部的纪律意识和规矩意识。

（八）精治善为，城市治理提质效

一是做优宣传引导，凝聚治理共识与民心。组建“理想之声”百姓宣讲团，结合老旧小区改造、“楼BA”赛事等身边鲜活事例，生动阐释党的创新理论，开展宣讲110余场，覆盖群众8000余人次。开展群众宣教活动180余场，发放政策宣传资料1.8万份；联合后盾单位开展“敲门行动”120余次，入户宣传疫情防控、安全知识等政策，打通政策宣传“最后一公里”。建强新时代文明实践所（站），开展理论宣讲、文化惠民、志愿服务等活动400余次，服务超10万人次。深化健康教育宣传，设置健康教育宣传栏32处，每季度更新宣传内容，全年刊出6期；协同社区卫生服务中心发放健康教育宣传资料1万份，组织医务人员开展健康咨询、免费义诊活动8场，惠及群众900人次，张贴健康宣传标语20余条，提升居民健康意识。二是深化环境整治，提升辖区洁净度。联合市、区包联单位组织3000余名干部群众开展“全民大扫除”活动，投入经费4万余元，清理卫生死角1200处，清除墙面“牛皮癣”2000余张，清运生活垃圾200车。督促鑫鹏环境科技公司定期对公共区域开展灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇“四害”消杀工作，有效控制病媒生物密度，改善辖区卫生环境。三是聚焦市容管理，开展专项整治行动。全年开展市容市貌集中整治行动12次，针对占道经营、乱搭乱建等问题，发出整改通知书100份，劝离、取缔、规范占道经营路边摊点3000余处，劝导商铺归店经营500余处，清理占道堆放杂物100余处，拆除私设违章接坡设施30处，清除过期破损广告条幅50条、墙面“牛皮癣”200余处，规范非机动车及共享单车乱停乱摆2000余台。联合教育、城管等部门开展校园周边环境专项整治，重点清理占道经营摊点3000余处，劝导归店经营200余处，清理校园围墙“牛皮癣”100处，消除食品安全、交通拥堵等安全隐患20处。四是强化环保治理，改善辖区生态环境。积极开展露天砂石堆放、水泥销售场所专项执法，督促企业落实扬尘污染防治措施；在“清明节”“中元节”等传统节日，加强燃放爆竹、焚纸祭祀行为管控；加大占道烧烤、溪河周边环境执法力度，累计扑灭违规焚烧行为50起、劝阻300余起。开展大气环保整治，排查辖区餐饮店200家，责令5家餐饮店完成油烟净化设备安装，督促6家存在油污污染的餐饮店彻底清理油污。高效处理噪音扰民问题100余起。督促夜市摊点铺设防油垫100余张，规范200余家餐饮店餐厨垃圾桶摆放，辖区环境质量显著提升。五是推进平台协同，提升智慧治理效能。依托智慧城管平台建立“发现－派单－处置－反馈”常态化沟通机制，全年处理城市管理案件163件，通过数字化手段提升问题处置效率，推动城市治理精细化、智能化。六是抓实“一迎三创”，打造宜居城市环境。坚持以人民为中心的发展思想，通过精准部署、精细实施、精心巩固，把群众反映的“堵点”“痛点”转化为创建工作的“亮点”。聚焦中心市场重点区域攻坚，累计出动人员1.1万人次，开展常态化整治，冲洗市场地面2000㎡，清洗摊位台面250处、立柱150根，清扫天花板蜘蛛网1000㎡，督促400余家商户落实“门前三包”责任。累计清理各类垃圾60余吨、卫生死角200余处、“牛皮癣”400余处，整治私拉飞线100余处，冲洗路面油渍150余处；新增及更换分类垃圾桶28个，辖区环境卫生整洁度显著提升，重点区域卫生达标率达90%。