凉亭坳乡2025年工作总结

中共鹤城区凉亭坳乡委员会

鹤城区凉亭坳乡人民政府

（2026年1月）

2025年，在区委、区政府的坚强领导下，凉亭坳乡党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣乡村振兴战略主线，以“全心全意服务人民，常抓不懈谋划发展”为工作目标，团结带领全乡干部群众攻坚克难、真抓实干，各项工作取得阶段性成效。现将工作情况报告如下：

一、2025年工作开展情况

（一）夯实根基筑堡垒，党建领航汇合力                                 

一是扎实开展学习教育，落实基层减负要求。乡党委认真落实“第一议题”制度，通过“理论学习中心组”“三会一课”“专题党课”等形式常态化学习党的二十大和二十届三中、四中全会精神，确保政治航向不偏移。通过党委（扩大）会议、理论学习中心组、年轻干部集中学习、警示教育大会等形式，对全乡开展中央八项规定精神学习教育进行动员部署，累计召开学习教育工作会议10次、集中学习教育及研讨5次、警示教育2次、领导班子和党支部书记上专题党课33次，领导班子查摆问题6个、班子成员查摆及整改问题74个。学习教育覆盖全部22个党组织，有效提升了党员干部对中央八项规定及其实施细则精神的认识。认真落实基层减负有关规定，运用好“湘办通”平台，全年公文制发量同比减少38.3%，清理整合微信群3个，精简乡级议事协调机构2个，严格按照“5+8+3”的标准规范乡级阵地挂牌，更换超龄、村干部亲属等不符合要求的村务监督委员会委员。

二是加强干部队伍建设，强化党建引领作用。扎实做好村“两委”换届工作，通过个别谈话、入户走访、座谈会等形式，从致富能手、返乡人才、优秀党员中摸排筛选候选人，摸清村情民意和现任“两委”班子履职情况。意向人选60人，平均年龄40.7岁，较上届低4.5岁；大专及以上学历32人，占比较上届高24.9%。加强乡本级干部管理，充分调动工作积极性，提升履职能力，4名区管干部获提拔重用，职级晋升3人。重视党员发展，着力解决新发展党员结构不优、质量不高等问题，2025年全乡共发展党员9名，转正6名，取消预备党员资格1名，延期转正1名，坚决防范“带病入党”等问题发生。分类开展党员教育培训，下拨3万余元党费支持农村党员“冬春训”，累计培训380余人次，1名党员参加省级致富带头人示范班。

三是坚决落实各项制度，党内工作有序开展。认真开展民主生活会和组织生活会，通过座谈会、屋场会收集群众意见33条。全乡16个党支部高质量完成组织生活会，625名党员参与民主评议，查摆78个问题已全部整改销号。加强党费收缴管理，确保退休、流动党员在内的625名党员党费足额缴纳。有序推进软弱涣散基层党组织整顿工作，有针对性地制定整顿工作方案，严格落实“四个一”要求，实行“一周一调度”，目前已完成整顿。对各党支部常态化开展党建工作调研指导，确保“三会一课”、主题党日、党务政务公开等基本组织制度有效落实。圆满完成全省建立乡镇履职事项清单试点任务，先后参与区级经验交流会3次，接待来乡考察交流4次，随市工作专班赴沅陵县、溆浦县调研，为全市乡镇履职事项清单建设工作提供实践经验。

四是深化思想理论武装，守好意识形态阵地。全年共组织党委理论学习中心组集中学习13次，有效提升党员干部政治理论素养。以新时代文明实践站（所）为依托，组建“思想理论服务分队”，深入各村开展“板凳课堂”“田间课堂”等宣讲活动，用通俗易懂的语言将党的政策理论传递到群众身边。将意识形态工作纳入重要议事日程，严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，定期召开意识形态工作专题会，分析研判意识形态领域风险隐患，班子成员履行“一岗双责”，确保意识形态工作有序推进。对农家书屋、宣传栏、新时代文明实践站（所）等各类意识形态阵地进行全面排查和规范管理，确保意识形态阵地安全可控。加强对网络舆情的监测和处置，专人负责网络舆情监控，及时发现和处理负面舆情，有效维护网络意识形态安全。规范“12345”热线接单处理流程，做到及时处理、真实反馈、力求满意，全年处理“12345”热线58单，满意率达93%。

五是严明纪律强化监督，筑牢廉洁从政防线。全年围绕省委巡视发现问题同类同改、“三大突击战”、项目建设、惠农资金发放、集体“三资”管理等重点领域，常态化开展专项监督与明察暗访。精准运用“四种形态”处理干部6人次，其中开展谈话提醒、批评教育等第一种形态占比50%，抓早抓小、防微杜渐的效果持续显现。坚持执纪必严、违纪必究，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，立案3件3人次，协助办结信访举报2件。通过纪检部门有力监督，确保民生实事顺利推进。群众对党风廉政建设的满意度持续提升，为营造风清气正的政治生态、保障全乡经济社会高质量发展提供了坚强的纪律支撑。

六是建言献策凝聚合力，同心同向共促发展。充分发挥人大代表作用，践行全过程人民民主。依法履行监督职能，围绕乡村振兴、产业发展、基础设施建设、交通出行、环境保护等民生实事，组织代表开展调研和监督，促进政府工作有效落实。通过执法检查、限期督办群众上访案件等形式，确保宪法、法律法规在我乡得到全面贯彻实施。依法补选了乡长和1名副乡长，补选乡人大副主席1名。深入践行习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，依托“委员工作室”等平台，围绕产业发展、人居环境等关键小事，开展视察调研4次，收集社情民意、微建议等10条，开展“三下乡”活动服务群众200余人次，履职成效获群众认可。健全统战工作网络，定期召开统战工作会议，团结引导党外知识分子、新的社会阶层人士、非公有制经济人士、乡贤等各界力量参与乡村建设。依法管理宗教事务，对辖区内民间信仰场所进行常态化巡查，确保宗教领域和谐稳定。

（二）统筹施策抓落实，乡村振兴谱新篇

一是防返贫、守底线，确保各类工作底数清。围绕“守底线、固成果、抓发展、促振兴”等中心任务开展集中排查行动，守牢防返贫底线，顺利通过省、市、区多轮督导验收。新纳入监测户10户33人，消除风险12户38人，做到应纳尽纳、应消尽消。严格落实“三保障”及农村安全饮水政策，在全区率先完成15座小山塘维修，排查农村饮水工程34处，完成3个自查问题整改，新打148米深井解决尹家岭村桃花溪组52户218人季节性缺水问题，成效获省纪委充分肯定。发放务工补贴1091人40.68万元，落实到户产业奖补867户159.47万元，规范管理381名公益性岗位人员，2025年新增13个公益性岗位，推荐8名脱贫群众子女到乡入职见习生岗位。按照“四个一批”要求摸清我乡63个帮扶产业项目，核查巩固类项目2个、升级类项目24个、盘活类项目3个、调整类项目30个，已完成退本分红42万元。

二是挖潜力、增质效，释放产业发展加速度。发展以杨柳溪院落“老屋唤醒”模式为代表的乡村休闲旅游，全年营收突破30万元，帮助杨潭村集体经济增收2万元。积极争取上级有效衔接项目23个、资金644万元用于乡村建设及产业发展，基础设施不断完善。精准对接结对部队帮扶资源，落实106万元军民共建帮扶资金，有力助推结对村乡村振兴。申报杨潭村、罗家溪村、老寨溪村等特色旅居乡村产业配套基础设施建设以工代赈项目，金额达1051万元，建成后将切实改善农村基础设施条件，惠及周边群众，增加村集体经济收入。因地制宜助推产业稳步发展，全乡规模养殖场及养殖专业户达80余家，完成春秋两季集中免疫和全年常态化免疫，中蜂养殖规模5000余箱，现有中药材种植示范基地4个、油茶林基地2个。邀请省级科技特派员现场指导中药材种植和加工技术，通过校地合作，推动产业升级。坚持把优化营商环境和招商引资作为促发展的重要抓手，为企业协调解决用地、用工、融资等实际困难。湖南欣竺黄精种植基地首次大规模采挖1000余吨，优化“种植－加工－销售”产业链条，带动了更多群众共享产业发展红利，如今其注册的精斛康九蒸九晒黄精已全面在抖音、京东商城线上销售。

三是抓整治、护生态，展现洁净宜居新面貌。人居环境整治常抓不懈，建立健全“周清扫、月巡查”长效机制，以农户“八整洁”为抓手推动群众养成良好卫生习惯。累计清理牛皮癣260余张、排水沟2500多米、淤泥1.2吨，疏通地下管网5处。规范垃圾清运，落实专车专人，清运垃圾570余吨，更换垃圾桶60个。主动争取到省级资金177万元，完成3个易地搬迁安置点环境提质改造与安全隐患消除。扎实推进水域生态治理，以最坚决的态度落实省河长办暗访交办问题整改，拆除清理老里碑水库养殖网箱263个、守鱼棚1座，清退面积达3万余平方米，安全隐患彻底消除，水域生态环境持续改善，该问题已通过省农业农村厅现场验收。稳步实施第二期农村生活污水治理工程，建设集中式农村生活污水处理站83座、分散式污水处理设施267套、配套管网62.3千米，改变污水直排现状，提升群众环保观念。

四是提地力、稳粮仓，夯实粮食安全基本盘。成立整治耕地“非粮化”专项工作小组，实行“一地一策”治理模式。完成耕地地力补贴申报2156户、5449.48亩，发放补贴62万余元。推广低镉水稻，培训种植大户10人次。培育粮食生产示范片区3个，全乡粮食播种面积达1.45万亩。积极推广油菜扩种，发放油菜种子2910包、硼肥5682包，油菜种植4300亩，产量700余吨，有效促进农户增收和土壤肥力改善，提升土地综合利用率。农机购置数量达218台，落实农机购置补贴28.2万元。狠抓永久基本农田保护，严格执行村民建房“八不准”要求和“四到场”程序，加强日常巡查监管，做到“早发生、早制止、严查处”。对违法占用耕地行为零容忍，实现违法图斑零增长，从源头遏制耕地“非粮化”“非农化”问题。在全区率先完成土地二轮延包工作，完成网签3663户，网签率100%。

（三）强化效能抓管理，用心用情惠民生

一是强化部门联动，倾情服务与群众连心。政策宣讲与民生服务同步推进，组织开展“巾帼心向党”“向阳花”等主题宣讲20余场，覆盖群众近千人。聚焦妇女健康，完成“两癌”筛查约100人，落实“爱心妈妈”结对帮扶10对，推动关爱服务精准落地。整合志愿力量，动员共青团青年志愿者与10支村级妇女志愿服务队协同发力，围绕人居环境整治、普法宣传、健康科普、妇女儿童权益保护等主题开展常态化活动。深化帮扶实效，累计发放救助与慰问资金3.6万元，惠及困境儿童、困难妇女等特殊群体18人，其中“两癌”专项援助2人、“微心愿”救助7人、“三八”节慰问3人、困境儿童帮扶6人，切实以务实举措传递组织温暖、提升群众获得感。

二是增进民生福祉，勤政务实让群众安心。坚持动态排查与精准施策相结合，完成农村危房改造7户、小微工程施工25户，切实改善群众居住条件。组织村民参加各类招聘会14场次，进场招聘的各类企业总计达200余家，提供就业岗位累计约460个。按月精准完成城乡居民养老保险动态管理，发放政策资料3000余份，摸排全乡7000余名劳动力就业情况并建立“一户一档”数据库，定期组织就业技能培训班，实现劳务输出41人、新增就业岗位26个。完善维权机制和化解矛盾的相关措施，积极受理举报投诉，调解劳资纠纷4起，涉及资金20余万元。医疗保障水平稳步提升，全面开展城乡居民医保参保工作，2026年参保缴费9791人，常住人口参保率达105.10%，脱贫人口参保全覆盖，高效办理特殊门诊28人、区外报销17人、大病救助9人。全年为49人办理生育服务证，发放各类生育奖励扶助资金28.57万元，惠及两女户和独生子女户276人、节育手术并发症患者36人。积极办理育儿补贴申领，已通过审核359人。宣传发动18人参与无偿献血。实现民生政策应享尽享、应保尽保。

三是关爱特殊群体，兜底帮扶使群众暖心。精准落实低保与特困供养，通过严格的入户核查、信息比对和民主评议程序，动态管理城乡低保对象及特困人员，按月足额发放救助资金，高效畅通临时救助通道，建立快速响应机制，加快审批流程。全年新纳入低保对象19户44人、特困对象15人，退出低保21户48人，临时救助群众161人，有效保障基本生活需求。优化退役军人服务，搭建乡村两级服务网络，通过技能培训、岗位推荐等形式帮助退役军人实现就业创业。关爱抗战老兵，关注困难退役军人，联合96603部队医院开展老兵医疗义诊活动，服务优抚对象70余人次，举办“八一”主题活动，走访慰问抗美援朝老兵、困难优抚对象27人次。通过入户走访、电话调查等形式，了解持证残疾人基本状况和动态需求，对不便出门的重度残疾人提供“上门评残”服务，打通服务“最后一公里”。

（四）精准发力抓治理，严守底线保安全

一是织密“安全网”，保障隐患排查“全覆盖”。坚持制度先行与常态排查相结合，召开安全生产专题会议12次，研究解决突出问题15项，制定完善《凉亭坳乡安全生产事故应急预案》《凉亭坳乡安全隐患风险区分布简图》《凉亭坳乡农村道路交通安全综合整治方案》等制度方案。开展“安全生产大排查大整治”行动，检查生产经营单位46家，整改隐患23处。完成146家门店燃气安全全覆盖检查，整改未安装燃气报警装置8处。开展房屋安全巡查100余次，拆除隐患闲置房13栋。对6个地质灾害点、20个斜坡沟谷单元、216户切坡建房、68户临坡临沟临崖房屋等风险区域进行常态化巡查，开展全覆盖防汛应急演练，张贴明白卡800余张、转移标识300余张，汛期安全转移群众54人，完成滑坡点微治理1处。组织护林员培训2次，通过“敲门行动”“屋场会”等形式常态化开展森林防火、秸秆禁烧、用火用电安全、农村道路安全等宣传，悬挂横幅140处，发放宣传资料7000余份。整合16万元专项资金完成枫木潭村4处水毁道路修复，完善贺家田村省道路段标识标牌，安装罗家溪村、杨潭村护栏1.2公里，新设临水临崖路段警示牌40处。针对209国道摩托车飙车行为，联合交警、交通等部门劝导、执法60余次，全面提升安全保障水平。代表鹤城区参加怀化市“以水灭火”技能比武暨森防应急演练，荣获“优秀组织奖”。通过统筹整合项目资金，在杨潭村修建2个便民免费游泳池，并突出强化日常巡河宣传等方式，织密织牢学生防溺水安全网，全年未发生一起溺水事故。

二是绷紧“稳定弦”，实现平安建设“齐发力”。信访维稳工作实现减存量、控增量目标，全年累计接待群众来访200余人次，未发生越级进京上访行为，圆满完成2025年两会、RCEP博览会等特护期安保任务，旅发大会期间抽调20余名干部支援服务，获区级表彰1人。开展“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项行动，排查矛盾纠纷23起，成功化解21起，化解率达91.3%。扎实推进禁毒工作，对在册吸毒人员开展毛检、尿检50余人次，社戒社康人员检测率保持100%，举办“6·26”禁毒日宣传，发放资料2000余份，悬挂禁毒宣传标语12处。强化铁路护路工作，开展宣传4次，发放资料1500余份，劝导行人50余人，排查隐患20余处。筑牢未成年人保护防线，推进“利剑护蕾”专项行动，开展法治进校园活动4场，联合多部门开展校园周边环境整治4次，全力护航青少年健康成长。

二、存在的问题和下一步工作打算

2025年虽然取得了一定成绩，但工作中也存在一些不足和问题。比如，部分干部思想不够解放，争先创优意识不够强；青壮年劳动力外流现象普遍，返乡年轻人较少，党员后备力量培育有差距；基础设施存在较多短板，抵御自然灾害的能力不强，与群众的期望还有较大差距；农业产业发展缺乏龙头企业带动，农产品附加值较低，特色优势品牌较少，村集体经济不优；辖区地域面积大、地形相对复杂，森林防火、地质灾害、农村道路交通安全等工作压力大、隐患多。

下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届四中全会精神，全面落实区委、区政府的工作要求，认真解决各类突出问题，不折不扣完成各项工作任务，为鹤城高质量发展贡献力量。

一是坚决扛牢政治责任，切实强化担当落实。强化责任意识，以更高的政治站位推动各项工作任务落实。坚持以党建为引领，与乡村振兴、产业发展、民生保障、安全生产、社会治理等工作有机结合，以高质量党建推动各项重点工作高质量发展。扎实完成村“两委”换届，选优配强村干部队伍，把牢政治标准，拓宽选人视野，严格规范程序。加强干部队伍建设，全面提升干部精神面貌、工作能力和综合素质，持续转变工作作风。加强党风廉政建设，落实“一岗双责”责任制，持续推进中央八项规定精神学习教育走深走实。

二是全力提升民生福祉，保障群众美好生活。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实好防返贫监测预警机制，落实各项帮扶政策，扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持工作。积极争取乡村振兴、农田水利、道路交通等项目支持，加快推动基础设施和民生实事项目建设，推进竹林坪水库水环境治理、农村生活污水处理项目（二期）、凉亭坳敬老院改扩建等重点项目实施。推动教育、卫生、养老等公共服务纵向延伸，切实提高弱势群体的生活水平，加强孤寡老人、留守儿童、重病患者等重点人群的关心关爱。持续开展农村人居环境整治，积极争取政策、项目、资金，注重发动村民群众共同参与，不断提升文明卫生意识。

三是聚力发展乡村产业，赋能百姓致富增收。持续探索“支部带动、产业驱动、多方联动”有效路径，采取“公司+村集体+农户”“村村联合”等多种发展模式，同时注重向其他县市的村集体经济示范村和运作模式学习交流，助推村集体经济稳步增长。聚焦产业持续发力，继续努力做优油茶、中蜂、肉兔、蛋鸡等种植养殖产业，促进农业高效发展，支持鼓励本地农业企业、合作社和种养殖大户做大做强。推进中药材种植产业向纵深发展，助推欣竺等黄精中药材种植企业产能不断提升，持续提高产品价值，帮助协调解决发展过程中的困难问题。严格落实粮食安全责任制，稳定提高粮食生产能力。持续发展以杨潭村杨柳溪院落为代表的乡村周末休闲旅游，不断深化“老屋唤醒”模式。

四是筑牢社会稳定防线，保障大局平稳有序。全面开展安全生产事故隐患和自然灾害风险隐患大排查，精准研判各领域各类安全隐患风险，加强对学校、医院、养老机构、加油站、农村房屋、山塘水库、地质灾害点等各领域的巡查，做好物资储备，强化值班值守，提升应急处突能力，努力维护全乡安全稳定大局。学习好新时代“枫桥经验”，稳定辖区重点人员，把矛盾纠纷化解在基层，提前介入、抓早抓小，确保小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。持续深入开展扫黑除恶斗争工作，加大摸排和打击力度，特别是关注学校周边社会治安环境。抓好禁毒工作，防范精神病人肇事肇祸，开展好防范电信网络诈骗、“利剑护蕾”等专项行动。