为深刻汲取2026年5月4日湖南浏阳华盛烟花制造燃放有限公司重大爆炸事故惨痛教训，落实省市区安全生产会议精神，切实筑牢辖区安全防线，坚决防范和遏制同类事故发生，结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持人民至上、生命至上，以浏阳“5·4”事故为镜鉴，聚焦烟花爆竹、工贸企业、危化品、道路交通、消防、民政救灾等重点领域，全面开展拉网式、地毯式大排查大整治，从严压实属地管理、部门监管、企业主体责任，彻底整治一批重大隐患、关闭一批整改无望企业、打击一批非法违法行为，坚决守住安全底线。

（二）工作目标

烟花爆竹领域：全覆盖排查、零死角整治，彻底消除超量堆存、无证经营、非法储存等重大隐患。

重点行业领域：全面排查整治安全隐患，建立台账、闭环整改，坚决杜绝较大及以上事故，减少一般事故。

长效机制：健全“排查—整改—销号—回头看”全链条管控机制，提升本质安全水平。

（三）时间安排

动员部署阶段：即日起—5月6日

集中排查整治阶段：5月6日—6月30日

复盘巩固阶段：7月1日起长期坚持

二、组织领导

成立镇安全大排查大整治工作领导小组，统筹推进工作：

第一组长：贾水泉

组    长：罗  黎

副 组 长：刘湘林、彭宏强、曾凡轩、谭志军

成　   员：镇应急办、党政办、派出所、市场监管所、综合执法大队、农村农业综合服务中心、社会事务中心、各村（社区）

领导小组下设办公室（设在镇应急办），负责日常协调、调度、督导、汇总上报工作。

三、重点排查整治内容

（一）烟花爆竹领域

1．　非法经营、储存

严打击烟花爆竹非法经营、储存行为：重点排查沿街门店，坚决打击非法经营、储存行为。

2． 零售店经营储存

经营：是否无证经营、超范围经营、超量储存；是否违规存放超药量、超标违禁产品；是否与易燃易爆物品混放、居住场所合用；消防器材是否完好、通道是否畅通　 。

储存：是否合规审批、分区存放、防火防爆、防雷防静电达标；是否专人值守、视频监控全覆盖　。

（二）安全生产领域（工贸、危化、燃气等）

1． 工贸企业：重点排查粉尘涉爆、机械伤害等隐患；安全制度、培训、演练是否到位；特种作业人员是否持证上岗。

2． 危化品及燃气：加油站、燃气经营点是否合规经营、隐患闭环；燃气使用单位（餐饮、商户）是否软管老化、阀门泄漏、违规存放气瓶。

3． 建筑施工：农房改造、在建工程是否无资质施工、违规操作、防护缺失；临时用电、脚手架、高空作业是否安全规范。

（三）道路交通领域

隐患路段：临水临崖、急弯陡坡、路面坑槽、标识缺失、护栏破损等立即整改、设置警示。

违法整治：农用车违法载人、摩托车不戴头盔、酒驾醉驾、超载超限、非机动车逆行等严管重罚、劝导教育。

车辆管理：面包车、农用车、校车、老旧车辆安全性能排查、台账管理；驾驶员资质审核、安全教育。

（四）消防领域

   重点场所：沿街商铺、老旧民房、敬老院、小微企业、学校、商超等违规用电用火、堵塞消防通道、易燃物堆放、消防器材缺失失效。

森林防火：森林防火责任落实、宣传巡查、隐患清理、物资储备、应急预案演练。

（五）防灾救灾领域

隐患排查：山洪、地质灾害点、低洼地带、危房、老旧房屋隐患排查、监测预警、转移安置方案。

物资储备：救灾物资（大米、衣被、饮用水、应急食品）储备充足、台账清晰、管理规范、及时补充。

应急准备：灾情核查、上报、救助流程畅通高效；受灾群众临时安置、生活救助、灾后重建帮扶措施到位。

（六）应急管理基础工作

值班值守：严格24小时值班＋领导带班，信息报送及时、准确、规范，杜绝迟报、漏报、瞒报。

预案演练：各类应急预案修订完善、贴合实际；定期开展实战化演练，提升处置能力。

宣传教育：多渠道（广播、微信群、宣传栏、入户）宣传安全法规、隐患危害、自救互救知识，曝光典型案例，营造浓厚氛围。

四、实施步骤

（一）动员部署（即日起—5月6日）

1． 召开全镇动员大会，传达浏阳“5·4”事故通报及省、市、区部署，解读方案，压实责任　。

2． 各村（社区）、各部门召开会议，细化任务，开展自查自纠动员　。

3． 多渠道宣传事故教训、整治要求，公布举报电话，鼓励群众举报非法违法行为　。

（二）集中排查整治（5月6日—6月30日）

1． 全面自查：企业、经营户自查；各村（社区）拉网式排查；各部门专项排查，建立一隐患一账，明确整改责任人、措施、时限　 。

2． 联合执法：镇应急办牵头，派出所、市场监管、综合执法等联合执法，对重大隐患挂牌督办、限期整改、跟踪问效；对拒不整改、违法违规的从严处罚、查封扣押、关停取缔；涉嫌犯罪的移送司法机关　 。

3． 重点督导：领导小组不定期抽查，对排查走过场、整改不力、责任不落实的通报批评、约谈问责。

（三）复盘巩固（7月1日起）

1． 全面复盘整治工作，总结经验、查找短板，建立常态化排查整治机制。

2． 对已整改隐患回头看，防止反弹；对长期隐患持续跟踪、彻底整改。

3． 健全责任体系、监管机制、宣传教育、应急处置长效机制，提升本质安全水平。

五、工作要求

（一）提高政治站位，压实责任链条

深刻认识当前安全形势严峻性，以对人民生命安全极端负责态度，主要负责人亲自部署、亲自督查、亲自落实，分管负责人靠前指挥、具体推进，各村（社区）、各部门守土有责、守土尽责，层层压实责任，杜绝“上热中温下冷”　。

（二）坚持从严从实，杜绝形式主义

排查整治全覆盖、零容忍、严执法、重实效，不走过场、不搞变通、不打折扣；对重大隐患零容忍，坚决做到隐患不消除不生产、问题不解决不放过　。

（三）强化协同联动，形成工作合力

镇应急办统筹协调，各部门各司其职、密切配合、信息共享、联合执法，形成上下联动、齐抓共管、合力攻坚格局，确保整治工作取得实效　 。

（四）严格督导问责，倒逼责任落实

领导小组加强督导检查，对工作不力、进展缓慢、隐患突出的通报批评、限期整改、约谈问责；对因责任不落实、排查不到位、整改不彻底引发事故的从严追责、严肃问责，绝不姑息。

（五）加强宣传引导，营造浓厚氛围

多渠道宣传整治工作进展、成效、典型案例，曝光非法违法行为，普及安全知识，引导群众增强安全意识、参与整治工作，形成人人关心安全、人人参与安全、人人监督安全良好氛围　。