盈口街道湾潭党组织关于六届区委第九轮巡察整改进展情况的通报
一、组织整改落实情况
湾潭社区党组织坚持把巡察整改问题作为目标导向。第一时间组织召开专题会议研究部署，统一思想认识，细化整改措施，推动整改工作落到实处。
党支部书记张波坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持问题导向，以“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的政治自觉，确保整改工作不走过场，不留死角。反馈会后，第一时间召开专题会议，成立整改工作领导小组，制定《整改工作方案》及台账，明确整改措施、责任人与完成时限，实行“销号制”管理。通过召开专题组织生活会，带头开展批评与自我批评，深入剖析根源，形成了“书记抓总、‘两委’班子成员分工负责、全员协同推进”的工作格局。坚持“当下改”与“长久立”相结合。针对能立即解决的问题，立行立改；针对深层次问题，举一反三，完善制度建设，构建长效机制。
二、集中整改期内整改进展情况
（一）反馈问题一：“三重一大”制度执行不到位
1．问题1：操作流程不严谨。如，2020年11月2日居委会召开研究新办公楼办公用品采购会议，但其报账凭证中办公用品的增值税发票开票日期为2020年8月27、28日（共计81560元），会议召开时间在采购时间之后。
整改结果：完成
整改情况：1.已组织社区“两委”成员、居务监督委员会成员及财务人员10人次，重新学习《“三重一大”决策制度实施细则》及相关党纪法规。2.已于2025年12月9日召开两委会严肃批评报账员赵某。3.已强化内部监督发挥居务监督委员会作用，对“三重一大”决策过程进行全程监督。
（一）反馈问题二：文明城市社区创建的持续性有待加强
1．问题2：违停情况严重，本业大道和中方大道沿路，人行道和最右侧行驶道有大量车辆占道乱停乱放。
整改结果：完成
整改情况：1.社区每月在辖区进行文明停车宣传。2.社区每季度联合交警、城管等部门开展联合执法，劝导并处罚车辆占道乱停乱放。3.落实每月巡察制度，规范引导劝导违法停车行为。
（一）反馈问题三：安全底线意识树得不够牢固
1．问题3：造纸厂家属区周边危房处置不到位，仅在墙面标示“危房”，未采取必要的安全措施。
整改结果：完成
整改情况：1.已对造纸厂家属区危房增设四处警戒线、警示标志牌2块。2.社区已加强对危房周边居民进行宣传与群众引导。3.网格化定责：按社区划分3个网格，明确3个网格长及网格员为“一线哨兵”，实行“定人定岗、分片包干”的日常巡查。
（一）反馈问题四：群众反复上访
1．问题4：玻璃厂小区安置户曾长庚，以“未分到房”和“未拿到退役军人证及享受优待政策”为由反复上访。
整改结果：完成
整改情况：1.军人退役事务局核查此人当兵档案，查无此人2.已设立“书记接待日”：社区书记每周五固定时间在党群服务中心坐班接访，面对面倾听群众诉求，现场解决力所能及的问题。
（一）反馈问题五：对劳动者权益维护不力
1．问题5：低保户曾某受聘于玉禾田清洁工岗位，全年无休。
整改结果：完成
整改情况：1.已在社区党群服务中心设立专门的劳动维权服务窗口，明确由劳保专干负责接待，提供“一站式”咨询和初步调解服务。2.已利用社区宣传栏、微信群等渠道，广泛宣传劳动维权知识，提高劳动者的自我保护意识，引导他们依法理性维权。3.已通过走访了解曾某情况当前有适当休息，社区安排专干邹某一对一服务，利用民政、困难群众慰问等政策进行帮扶。
（二）反馈问题六：工作作风不实
1．问题6：2025年常态化扫黑除恶斗争工作计划中，出现“以上计划从多维度保障扫黑除恶常态化开展。你可以说说对计划的看法，若有特定补充或修改方向，随时告诉我”的字句，使用AI编辑生成简单套用模板，未结合社区实际情况合理制定工作计划。
整改结果：完成
整改情况：1.已召开社区工作列会严肃批评负责此工作的工作人员邹某。2.负责此工作的工作人员邹某已做深刻检讨。3.已开展作风自查，召开两委会强调作风纪律，严禁做台账资料在网上照摆照抄。
（二）反馈问题七：服务群众建设项目管理不规范
1．问题7：项目委托给无相应资质的单位承包。2021年11月、2022年3月、2022年8月分别将玻璃厂巷堡坎维修工程（须具备建筑工程类资质，费用13368元）、三厂小区化粪池疏通清理项目（须具备化粪池清理资质，费用13650元）、三厂小区路灯和减速带安装工程（须具备建筑服务类资质，费用6760元）委托给无相应资质的鹤城区鸿阁家政家电维修服务部承包，支付费用共计33778元。
整改结果：完成
整改情况：1.街道分管领导曾某对负责此工作的李某严肃批评教育。2.已对接鹤城区鸿阁家政家电公司了解资质情况，营业执照经营范围已补充符合此项目资质。3.已严格落实“双审”机制，即社区初审后，必须报请街道或上级主管部门对承包方资质进行复核，确保万无一失。严格落实财务报账制度，社区每笔账通过街道曾志萍副主任审核。
2．问题8：合同签不规范。2022年8月3日由湾潭社区居委会（甲方）与鹤城区鸿阁家政电维修服务部（乙方）签订的《三厂小区路灯·减速带安装承包合同书》第四条，将“服务费用及支付方式”约定为“经双方协商，甲方先支付乙方化粪池疏通及清理预算费用，”支付方式和项目名称均存在错误。
整改结果：完成
整改情况：1.已在会议上严肃批评负责此工作的工作人员赵某。2.已严格执行合同管理体制，规范合同签订流程操作。3.已组织社区两委班子强化学习项目合同签订要求，杜绝类似情况再发生。
（二）反馈问题八：财务管理不规范
1．问题9：违规使用专项资金。2022年6月起，使用扶持公共就业专项资金发放临聘人员工资。
整改结果：完成
整改情况：1.已严格执行“三重一大”集体决策制度，大额支出必须上会研究。推行“居财街管”，由上级财务部门审核把关。2.12月20日已组织1次培训学习认真分析原因，严格执行财务制度。3.发挥居务监督委员会作用：监委会成员全程参与社区财务审核，对每一笔支出进行事前、事中、事后监督，发现问题及时纠正，常态化进行中。 ⠂༯span>
2．问题10：部分资产未纳入固定资产管理。如，2021年4月购置的单价为㗼/font>元的不锈钢宣传栏2块（合计4760元）、单价为2380元的LED显示屏3块（总价7140元）、2021年7月购置单价为2680元的宣传栏1块、2021年10月购置单价为3280元的不锈钢宣传栏（含画面）1块、2022年6月购置单价为1200元的除草机、2023年5月购置单价1880元的不锈钢挂式宣传栏3块（总价5640元）等，均为入固定资产账。
整改结果：完成
整改情况：1.由社区书记牵头，财务人员、资产管理员、居务监督委员会成员共同参与，已完成固定资产核实情况。2.已对接财政所将未纳入部分资产纳入固定资产管理系统。3.落实“季度小盘、年度大盘”制度，确保账实相符，对报账员赵某严肃批评教育。 ⠼/span>
3．问题12：重复发放岗位津贴。如，社区2023年为瞿宏玖发放2022年度禁毒工作人员传染病预防津贴（300元/月，共计3600元）的同时，又为其发放了2022年度社会治安和应急管理站岗位津贴（220元/月，共计2640元）。
整改结果：完成
整改情况：1.已与街道财政所核实情况属实，对报账员赵某严肃批评教育。2.瞿某于2026年4月份将重复发放应急管理站岗位津贴全额退回区纪律检查委员会监察委涉案资金专户。3.12月9日已开展一次两委成员组织学习教育，杜绝类似情况再次发生。
（三）反馈问题九：落实环境整治工作有差距
1．问题14：2025年7月9日走访时发现，造纸厂家属区周边空地种菜，且部分房东在自家墙壁公然发布“可以种菜”的招租广告。
整改结果：完成
整改情况：1.已全面摸排辖区环境整治工作中存在的问题。2.已对辖区存在“可以种菜”招租广告进行清除。3.已针对突出种菜问题，联合街道集中开展专项整治行动。
（三）反馈问题十：意识形态工作责任制落实不力
1．问题15：“第一议题”制度执行不到位。如，2023年支委会、党员大会未开展“第一议题”学习。
整改结果：完成
整改情况：1.已召开支委会开展学习“第一议题”制度培训。2.已结合社区实际，严格落实“第一议题”制度相关规定。明确学习内容（习近平总书记最新讲话、批示精神等）。3.社区党组织已组织一次集中补学，确保学习不走过场、整改落到实处。
2．问题16：述职材料未体现意识形态工作开展情况。如，2023年述职报告中没有履行意识形态工作责任制的章节。
整改结果：完成
整改情况：1.已建立意识形态工作责任制度，明确书记第一责任人责任。2.已将意识形态工作纳入社区“两委”班子例会或党员大会固定议题，定期总结复盘，确保平时有积累，述职时有素材。3.社区每半年至少专题研究1次意识形态工作、分析研判意识形态领域风险1次，研究部署重点工作，2025年下半年已完成。
（三）反馈问题十一：安全生产隐患排查不到位
1．问题17：九牛坨正味牛肉粉馆使用不合规的燃气管，且燃气安全警报器损坏。又如，浏阳金园烟花爆竹店，消防灭火器存在罐体欠压现象，且仅有1个设置点，未达到该经营面积应至少设置2个点的标准。
整改结果：完成
整改情况：1.已联合社区民警上门对九牛坨正味牛肉粉馆、浏阳金园烟花爆竹店下达整改通知单，要求当天整改完毕。2.已在社区会议上严肃批评负责此区域网格长网格员。3.已联合社区民警再次对九牛坨正味牛肉粉馆、浏阳金园烟花爆竹店全面安全检查。
（四）反馈问题十二：支部设置标准化欠缺
1．问题18：2025年社区支委班子成员共3人，仅社区书记为在编在岗党员，其余两名成员中，一人为居民党员，一人居住地和工作地均不在本社区，支部委员配备不够合理，支部战斗堡垒作用发挥不充分。
整改结果：完成
整改情况：1.已完成换届选举形成新的支部班子。2.已对工作调动、居住地变更的党员，及时进行组织关系转接。3.已加强新任支部班子成员的业务培训，提升业务能力，充分发挥支部战斗堡垒作用。
（四）反馈问题十三：党组织生活不正常
1．问题19：“三会一课”落实不到位。一是会议召开频次不规范。如，2021年1月、2022年11月未召开支委会。二是理论学习不全面、不系统、不深入。如，2021-2025年党课、支委会、党员大会等均为讲授或宣读等形式的传达学习，未进行深入的讲解与研讨交流，未结合实际研究制订本支部的贯彻落实措施。三是党员领导干部未定期为基层党员讲党课。如，2024年，街道挂点领导未到湾潭社区为支部党员上党课。
整改结果：完成
整改情况：1.已严格落实“三会一课”、制度，支部党员大会每季度至少召开1次，支部委员会每月至少召开1次，党小组会每月至少召开1次，党课每季度至少安排1次。2.2025年第四季度已安排1次集中理论学习。及时跟进深入学习习近平总书记最新重要讲话指示批示精神、中央、省、市、区有关重要精神，通过网络教学、研讨交流等方式多样化开展学习，结合社区实际落实支委会、党员大会、组织生活会研讨交流、谈心谈话。3.在七一时间节点邀请街道挂点领导上专题党课。
2．问题20：组织生活会程序履行不到位。如，2021年3月、2022年3月、2023年3月、2024年1月组织生活会上未开展或未通报征求意见。
整改结果：完成
整改情况：1.已在2026年1月10党员大会开展业务培训，组织支委班子和全体党员，重新深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中关于组织生活会的相关规定，以及上级党组织关于召开组织生活会的具体文件和最新要求。2.明确罗源君负责组织生活会各项事项的准备工作，在组织生活会前召开支委会听取各项准备工作情况汇报。3.已召开党员大会明确征求意见是开好组织生活会的基础环节和必经程序，深刻认识开展征求意见重要性。
3．问题21：民主评议党员工作不到位。如，2021-2025年，部分党员互评以正面评价代替批评，辣味不足，且未逐一互评。又如，2023-2025年度民主评议党员结果中，优秀等次人员仅1名。
整改结果：完成
整改情况：1.已严格落实教育引导党员克服老好人思想、怕得罪人、怕伤和气等错误观念，树立正确的批评观，做到讲党性不讲私情、讲真理不讲面子。2.已严格落实组织生活会各项规定流程，规范民主评议党员，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，组织党员进行评议。3.已严格把控组织生活会质量，要求党员直奔主题提出批评意见，对不符合要求的严肃批评指正。4. 已组织专题学习，详细解读民主评议党员的优秀等次标准、评选条件和程序要求，规范开展民主评议。
问题22：主题党日活动开展不到位。如，2021-2025年，均为开展“重温入党誓词”必备环节活动；2022年12月未开展主题党日活动；2025年党支部“一实践”均未卫生清扫活动，形式单一；2025年1月与2月党日活动照片雷同。
整改结果：完成
整改情况：1.已组织全体党员，学习党的历史上关于举行入党宣誓和重温誓词的传统与重要意义，在七一、发展党员等重要时间节点组织党员开展入党宣誓。2.已严格落实“一月一课一片一实践”主题党日要求，明确活动主题、丰富内容形式，制定每月活动主题内容。3.已开展思想教育：在支委会和党员大会上，组织学习关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，明确党日活动必须严肃认真，工作记录必须真实准确。
5．问题23：会议记录不规范。如，2022年5月9日、6月24日等支委会会议记录要素缺失，未记录会议决定、决议。
整改结果：完成
整改情况：1.已组织记录员及支委成员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》、基层党务工作相关制度中关于会议记录的规定。2.已明确罗源君记录，做好工作交接。严格按要求做好会议记录，防止记录不到位或记录要素缺失的情况。3.加强过程管理，每季度定期自查自纠，常态化进行中。
6．问题24：未自行组织开展党建活动。如2021年5月27日，委托湖南智韬红色教育培训有限公司开展学党史活动。
整改结果：完成
整改情况：1.按照上级统一部署要求，严格遵守厉行节约反对浪费有关规定，已根据社区实际，谋划组织党员活动。2.积极开展每月主题党日、“七一”专题教育、志愿服务与便民活动等党建活动，常态化进行中。
（四）反馈问题十四：管理服务精细化不足
1．问题25：党员积分考评工作不到位。如，2025年，未对党员开展第一、二季度积分考评。又如，2021-2025年党支部会议记录本均为等级年度考评总分。再如，失联党员曾敏，2023年全年积分考评造假。
整改结果：完成
整改情况：1.已按要求每月专题研究党日活动计划，提前部署、全程督办，杜绝“临时凑数、走过场”。2.加强党员日常教育管理，将党员日常表现，参与组织生活频次与评先评优、处置不合格党员等挂钩，常态化落实中。3.已严肃批评教育党务工作者雷汉庭。
2．问题26：发展党员工作不到位。一是发展党员少。如，2021年至今，社区支部仅吸收1名发展对象，支部在鼓励、培养、吸收优秀积极分子入党工作中发挥作用不强。二是培养教育和考察不到位。如，邹某，在2024年3月20日的思想汇报材料中，存在抄袭情况，与网上范文重复率超50%，且出现仅“将‘三个代表’作为指导思想的重要意义”，未与时俱进地认识学习“习近平新时代中国特色社会主义思想”在新时代党和国家事业发展中所提供的更具体、更精准的理论指引，在拥护“两个确立”、做到“两个维护”上存在落差。
整改结果：完成
整改情况：1.已对辖区居民进行摸排，对政治素质过硬、组织纪律强、党性觉悟高的人员鼓励他们积极向党组织靠拢，宣传入党的相关政策。2.严守党员发展各项流程，对政治素养不过硬、弄虚作假的坚决不予发展，常态化落实中。3.组织专题培训、谈心谈话，系统学习党的理论、党章党规党史，并对邹某严肃批评教育。
3．问题27：党费收缴管理不规范。如，2021-2024年居民党员未登记月工资收入、月缴纳基数、缴纳比例，支部未开展核算，统一收取2元。又如，2021年党费于2021年12月29日一次性存入组织部专户，存在党费保管3个月未上缴的情况，2022年第三、四季度、2023-2025年交纳党费凭证未粘贴。再如，党员曾敏2023年全年未交纳党费。
整改结果：完成
整改情况：1.已加强业务培训内容，严格按照党费交纳标准收取党费：机关/事业单位：职务工资、级别工资、津贴补贴、基础性绩效工资。退休人员：基本离退休费或基本养老金（不含津补贴），学生/困难党员：每月固定交㗼/font>元。农民党员：每月0.2元 - 1元。年薪制/个体户：按上季度月平均纯收入计算，比例参照在职人员，困难党员：经党支部研究同意，可以少交或免交，等标准收取。2.已实行“专人专管”：指定政治可靠、责任心强的党务工作者专门负责党费收缴，建立清晰的收缴台账，做到账目清晰、票据齐全，按时间节点要求上缴党费。3.已核实具体情况，联系本人按照党费交纳标准补交23年党费。
4．问题28：党员组织关系管理有欠缺。如，曾某，目前户籍、居住地及工作地均不在湾潭社区，但党组织关系仍在湾潭社区党支部。
整改结果：完成
整改情况：1.强化日常管理，已常态更新党员花名册台账。2.已告知曾某情况，对接街道党建办按照转接程序，曾某党组织关系于2025年11月18日已转出工作所在党组织。3.已对符合转出的党员及时进行组织关系转接，在外地务工的党员纳入流动党员管理。
反馈问题十五：阵地建设规范化不足
1．问题29：社区“两委”办公、居民议事、党员活动等服务党员、群众的主要功能场所欠缺。
整改结果：完成
整改情况：1.已设立临时议事角，定期组织居民协商。2.已与上级部门推动社区办公场所、阵地建设。3.已选定南城景园新场所，进行设计规划装修中。
（四）反馈问题十六：基层组织建设不到位
1．问题30：2025年居委会班子成员仅4人，未达到5-9人的编制标准。
整改结果：完成
整改情况：1.已完成换届选举形成新的居委班子。2.已合理分工，权责对等：根据“两委”成员的能力特长分配工作，做到“人人头上有指标”，避免推诿扯皮。
（四）反馈问题十七：超比例聘用临时人员
1．问题31：截至2025年8月，社区在编人员3人，临聘2人。
整改结果：完成
整改情况：1.已严格按照“先审批、后使用”机制。社区如需聘用临时人员，必须事先向街道党工委报备，经批准后方可聘用，严禁“先斩后奏”。2.已按照社区“3+X”改革要求，对临聘人员全部予以清退，另选聘社工1人，补强社区工作力量。
集中整改期内阶段性完成的整改事项
（二）反馈问题八：财务管理不规范
1．问题11：违规发放岗位津贴。如，2022年分别为李京骏、赵金鱼发放2021年度信访工作人员岗位津贴2820元、1560元，合计4380元。2023年分别为李京骏、赵金鱼、杨隆再发放2022年度信访工作人员岗位津贴2820元、1560元、1560元，合计5940元。
整改结果：阶段性完成
整改情况：1.已与街道财政所核实情况属实。2.已通过微信、书面通知函等方式要求涉及人员限期将违规领取的岗位津贴全额退回区纪律检查委员会监察委涉案资金专户。3.12月9日已开展一次两委成员学习，杜绝类似情况再次发生。
2.问题13：重复发放补贴。
整改结果：阶段性完成
整改情况：1.已与街道财政所核实情况属实。2.陈某、曾某、谢某于2026年4月份将重复发放补贴全额退回区纪律检查委员会监察委涉案资金专户，书记已通知夏某将重复发放补贴退回区纪律检查委员会监察委涉案资金专户。3.12月9日已开展一次两委成员组织学习教育，杜绝类似情况再次发生。
三、下一步整改工作安排
（一）深化思想认识，筑牢整改整治根基。坚持把巡察整改作为长期政治任务，持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决克服“过关”心态和松劲思想。通过党支部会议、理论学习等形式，定期开展“回头看”专题研讨，引导全体党员干部深刻认识整改工作的长期性、艰巨性。
（二）健全工作机制，持续抓好后续整改。对需长期坚持的整改任务，明确阶段性目标和完成时限，实行“清单式管理、项目化推进”。对阶段性完成整改的问题，每季度开展一次“回头看”，重点检查整改措施是否持续落实、整改成效是否巩固、有无反弹回潮。对整改不力、敷衍塞责的责任人员，严肃追责问责，以严督实查推动整改常态长效。
（三）举一反三，标本兼治，深化成果运用。以巡察反馈问题为镜鉴，深入排查社区在党的建设、基层治理、民生服务、财务管理等方面存在的同类问题和潜在风险，建立问题台账，制定整改措施，构建用制度管权管事管人的长效机制。将巡察整改与社区工作深度融合，把整改过程中形成的好经验、好做法，固化为常态化工作机制。以整改促治理、以治理促发展，不断提升社区群众的精细化、专业化水平，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-2240689
中共怀化市鹤城区盈口街道
湾潭社区支部委员会
2026年4月20日
