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中共盈口街道南站社区委员会关于六届区委第九轮巡察整改进展情况的通报

根据区委巡察工作统一部署,2025年6月19日至8月19日,区委第六巡察组对中共怀化市鹤城区盈口街道南站社区委员会进行了巡察。2025年10月23日,区委巡察组向南站社区委员会反馈了巡察意见。根据有关规定和要求,现将巡察整改进展情况报告如下。

一、组织整改落实情况

中共怀化市鹤城区盈口街道南站社区委员会坚持把巡察整改作为重大政治任务,切实提高政治站位,强化责任担当,全面落实巡察整改主体责任。

社区党委书记李京骏坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办;成立巡察整改工作领导小组,制定整改方案,细化问题清单、任务清单、责任清单,实行销号管理,确保整改工作落地见效。

二、集中整改期内已完成的整改事项

(一)推动解决人民群众急难愁盼问题情况

1.环境整治不到位。

问题1:文明城市社区创建的持续性有待加强。如,怀南二小区小区人车未分流,在小区内进出的车辆过多,车辆在行驶过程中造成噪音过大。

整改结果:完成

整改情况:1.完成本社区创建文明城市上门宣传工作,并积极劝导有车居民文明驾驶,驶入小区等路段时禁止鸣笛,减速慢行,规范停车,注意行人安全;2.怀南二小区为老旧小区,因小区硬件配套受限无法进行人车分流,且该小区无物业管辖,小区居民多为租户及铁路退休职工,超过半数不愿缴纳物业费、卫生费,无相关资金予以支持;3.通过街道对接区住建局反馈,该小区因2019年已进行“三供一业”改造,现已无法纳入“老旧小区改造”项目。

问题2:消防安全隐患排查不够彻底。如,怀南二小区部分电线老化且裸露在外。怀南二小区内建筑垃圾堆积清理不及时,如,南站农贸市场内底下管道破损,污水溢出。

整改结果:完成

整改情况:1.完成本社区老化裸露电线排查工作,完成8处简易修复;2.完成本社区建筑垃圾清理工作,共清理7处堆积建筑垃圾(约5吨);3.社区安排工作人员于2025年12月20日进行了巡查,并进行了清理;4.完成对农贸市场1处管道破损处进行简易封堵及疏通;5.完成对农贸市场物业沟通工作,交接管道破损信息,要求加强巡查。

2.解决群众关心问题的力度不够。

问题3:对辖区居民关心的民生突出问题未处理。(铁路小区)如,大门升降杆及监控无人管理,导致区外车辆在小区内随意停放。如,小区内孤老人寡居多,希望成立社区食堂。如,25、26栋路灯大多数不亮。

整改结果:完成

整改情况:1.已完成居民走访工作,铁路小区为老旧小区,且无物业管辖,小区居民多为租户及铁路退休职工,超过半数不愿意缴纳物业费、卫生费,无相关资金予以支持;2.社区将加强引导成立居民自治委员会及引进物业改善这一情况;3.已完成本社区设备排查工作;4.社区将有关情况对接区住建局,争取纳入2026年“老旧小区改造”项目;5.已完成本社区老人就餐需求了解工作;6.已完成本社区社区食堂场地摸牌工作,辖区内暂无合适场地建设运营社区食堂。因需求较低,企业运营意向不高;7.已完成本社区路灯摸排工作。社区将情况上报住建部门申请维修。

(二)推动惩治群众身边不正之风和腐败问题情况

3.财务报账程序不规范。

问题4:有虚报假账嫌疑。凭证附件出现重复图片;卫生清扫图片、时间与实际季节不相符。

整改结果:完成

整改情况:1.报账员已做出了情况说明,社区书记已经对其进行了批评教育,今后将严格按照财务相关制度规定,全面规范财务报账流程,严格票据审核、报销审批和凭证归档管理;2.已组织财务人员开展业务培训,强化政策和纪律意识,提升业务水平,举一反三,杜绝同类问题出现。由社区纪检委员对后续凭证制作进行全程监督。

问题5:报账手续不全。政府采购合同验收单无社区签字、盖章。报账汇总单上无审核人、会计签字。合同时间签订不一致,合同内容错误。方案金额有误。

整改结果:完成

整改情况:1.报账员已做出情况说明,社区书记已经对其进行了批评教育。梳理完善《怀化市鹤城区盈口街道南站社区财务工作制度》,明确报账手续。要求严格按照财务相关制度规定,全面规范财务报账流程,严格票据审核、报销审批和凭证归档管理;2.已组织财务人员开展业务培训和财务制度学习,强化政策和纪律意识,提升业务水平。

问题6:社区部分资产未入固定资产账。

整改结果:完成

整改情况:1.及时更新完善《怀化市鹤城区盈口街道南站社区财务工作制度》关于固定资产管理制度条款;2.对未入固定资产进行补录登记;3.后续主动按照制度要求定期开展资产核查,确保社区固定资产及时录入。

问题7:重复发放岗位津贴。

整改结果:完成

整改情况:1.与财政所进行沟通核实,对相关数据进行了核对梳理,进一步规范了补助发放审核流程和台账管理,确保补助发放金额与签到记录一致、有据可查;2.已退回重复发放津贴,已退回重复发放夜间巡逻和汛期值班补助;3.已对2021-2023年补贴发放记录进行全面排查,组织财务人员开展业务培训,强化政策和纪律意识。建立报账事项抽查机制,对发现的不规范问题及时整改。由纪检委员全程监督;4.社区进行了培训和严格按照规定执行。

问题8:夜间巡逻发放金额与签到册不一致。

整改结果:完成

整改情况:1.与财政所进行沟通核实,对相关数据进行了核对梳理,进一步规范了补助发放审核流程和台账管理,确保补助发放金额与签到记录一致、有据可查;2.已退回多发的补助。

问题9:无依据发放。

整改结果:完成

整改情况:1.补贴发放依据《鹤办发(2016)6号文件》发放,经过核实,所发放补贴符合相关文件要求;2.社区举一反三,按照社区财务制度要求,主动组织财务等相关人员核查有无其他使用专项资金发放人员工资情况,经核查无其他类似情况发生;3.已组织财务人员开展制度学习和业务培训,强化相关人员业务能力和纪律意识。

问题10:项目委托给无相应资质的单位承接。

整改结果:完成

整改情况:经核查,当时社区都是在政务系统“政采云”内进行下单,符合相关规定。

问题11:违规发放纪念品。

整改结果:完成

整改情况:1.报账员对情况进行说明,严格按政策要求及相关规定执行,强化政策和纪律意识;2.组织财务人员开展业务培训,强化政策和纪律意识。建立抽查机制,对发现的不规范问题及时整改。由纪检委员全程监督。

(三)推动落实惠民利民、安居富民政策情况

4.扫黑除恶工作台账与实际信息不符。

问题12:2021-2023年扫黑除恶台账登记信息表多名登记人性别、地址与配图不符,且一图多用。

整改结果:完成

整改情况:1.已组织工作人员对2021-2023年扫黑除恶台账进行全面核查。严格以制度规章开展工作;2.社区书记对社区综治专干进行了批评教育,加强自身业务能力,杜绝此类情况在出现;3.已建立抽查机制,对发现的不规范问题及时整改。由纪检委员全程监督;4.已对工作人员开展业务能力培训,提升业务水平。

三、集中整改期内阶段性完成的整改事项

(四)推动加强基层党组织建设情况

5.未严格执行党支部议事规则。

问题13:违反民主集中制原则和议事规则。

整改结果:基本完成

整改情况:1.已建立“三重一大”事项台账,实行清单化管理,所有重大事项均按规定提交集体研究,按要求归档,未再发现以会签代替集体讨论的情况。街道分管领导对社区书记进行了批评教育,坚持民主集中制,不搞一言堂;2.已严格执行“三重一大”集体决策制度,全面梳理并修订社区“三重一大”议事流程,明确议题范围、会议程序和记录要求。

问题14:落实“三重一大”不到位。

整改结果:完成

整改情况:1.对类似事项进行全面排查,补齐相关手续;2.完善资金使用事前审核机制,明确达到规定额度的支出必须提交“三重一大”会议研究;3.目前资金使用流程规范,所有大额支出均按程序集体决策并留存完整记录。

6.党组织领导作用发挥不明显。

问题15:谈心谈话记录存在抄袭现象。

整改结果:完成

整改情况:社区党委书记对相关人员进行了批评教育,要严格按照党建工作要求真实开展、如实记录,严禁抄袭网络内容。完善谈话记录审核机制,由党支部书记对记录内容进行把关,定期开展抽查。

问题16:党组织生活不正常。

整改结果:基本完成

整改情况:1.已严格落实“三会一课”、主题党日和党员积分考评制度,各支部均按要求完成年度计划;2.已建立党组织生活台账和提醒机制,严格按照要求记录和归档,确保次数达标、内容真实。各支部会议记录、主题党日记录和积分考评表均按规定填写。

问题17:第三党支部2024年4月党日活动配图与2025年4月党日活动配图一样。

整改结果:完成

整改情况:社区党委书记对相关人员进行了批评教育,要求严格按照党建工作要求真实开展党日活动。已完善活动资料审核机制,由各党支部书记对每次活动照片进行审核确认,定期开展自查。

问题18:会议记录不规范。

整改结果:完成

整改情况:已对党支部会议记录缺项问题进行补正,明确会议记录规范模板。会议记录要素齐全,讨论内容、表决情况和决定决议完整记录,归档规范。

问题19:支委成员对照检查材料雷同。

整改结果:基本完成

整改情况:1.社区党委书记对相关人员进行严肃批评教育,已组织各支部开展对照检查材料自查和交叉检查,加强党员思想教育,如实记录相关情况,杜绝照搬照抄、内容雷同;2.已建立材料审核机制,由党支部书记和纪检委员双重把关。支委成员均能结合自身实际撰写材料,杜绝照搬照抄,材料质量明显提升。

问题20:班子成员老龄化,35岁以下年轻干部断档。

整改结果:完成

整改情况:经核查,南站社区第三党支部为国企退休人员党支部,2025年已将原第二党支部更名为国企退休人员第一党支部,原第三党支部更名为国企退休人员第二党支部,原第四党支部更名为国企退休人员第三党支部,新成立国企退休人员第四党支部。

问题21:对党员干部职工监督不到位。

整改结果:完成

整改情况:以南站社区党员邓某醉驾案例为警示开展专题警示教育,组织党员干部学习纪律规定和法律法规。已健全日常监督机制,落实“一岗双责”,通过谈心谈话、日常提醒等方式加强对干部职工党员的监督管理。对苗头性问题及时提醒纠正,监督力度明显增强。

问题22:组织生活会不严谨。

整改结果:完成

整改情况:社区党委书记对相关人员进行严肃批评教育,已重申组织生活会必须真实开展、材料必须结合实际撰写。已完善材料审核机制,由党支部书记对自评互评内容进行把关,防止雷同。

问题23:党费收缴、管理不规范。

整改结果:完成

整改情况:1.已补充“月工资收入”“月缴纳基数”等信息,并重新核算收缴标准;2.要求社区企业退休党员按收入标准进行党费交纳;3.已组织开展党费收缴培训,强化政策和纪律意识,提高业务能力。

四、集中整改期未完成的整改事项

五、下一步整改工作安排

(一)持续强化政治担当,压紧压实整改责任。

始终把巡察整改作为重大政治任务,坚持书记抓总、班子成员分工负责、具体人员直接落实的责任体系,持续扛牢整改主体责任。对已完成整改的问题定期开展“回头看”,严防问题反弹回潮;对阶段性完成的整改事项紧盯不放、一抓到底,确保按期高质量完成整改任务,坚决杜绝纸面整改、虚假整改、敷衍整改。

(二)健全长效机制建设,推动标本兼治。

深刻剖析巡察反馈问题的制度漏洞和管理短板,围绕财务资产管理、“三重一大”议事决策、党组织生活规范、资产登记盘点、民生服务保障等重点领域,进一步完善制度流程,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。坚持举一反三、以点带面,把巡察整改与日常工作、基层党建、社区治理深度融合,切实做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。

(三)深化整改成果运用,提升社区治理效能。

把巡察整改成效转化为推动社区高质量发展的强大动力,持续聚焦群众急难愁盼问题,加大老旧小区改造、民生设施维护、困难群众关爱等工作力度,不断提升居民获得感、幸福感、安全感。严格按照上级部署要求,及时公开整改进展,主动接受党员群众监督,以扎实整改成效推动基层党组织全面进步、全面过硬。

(四)从严抓好督促落实,巩固提升整改质效。

持续实行挂图作战、销号管理机制,强化跟踪督办和过程管控,对整改不力、进展缓慢的严肃督促提醒。坚持把巡察整改与干部教育管理、作风建设结合起来,常态化开展纪律教育、警示教育,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,以严实作风保障整改成果常态长效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0745-7852268;邮政信箱:湖南省怀化市鹤城区红星南路爵世风华盈口街道南站社区;邮政编码:418000。

中共怀化市鹤城区盈口街道

南站社区委员会 

    2026年4月20日
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