根据区委巡察工作统一部署，2025年6月19日至8月19日，区委第六巡察组对盈口街道仙人桥社区党委进行了常规巡察。2025年10月23日，区委巡察组向社区党委反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况向社会公开如下：

一、组织整改落实情况

仙人桥社区委员会坚持把巡察整改作为重大政治任务，切实提高政治站位，强化责任担当，全面落实巡察整改主体责任。社区党委书记周建华坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；成立巡察整改工作领导小组，制定整改方案，细化问题清单、任务清单、责任清单，实行挂图作战、销号管理，确保整改工作落地见效。

截至2026年4月20日，巡察反馈的7个方面20个问题，20个问题，已完成整改15个，阶段性完成5个；通过巡察整改完善制度1项，清退资金0.348万元，批评教育6人次，调离岗位1人。⠼/span>

二、集中整改期内整改进展情况

(一)反馈问题:解决群众关心问题的力度不够。

1.具体问题1：辖区居民关心的问题解决不到位。如：林缘家苑是无物管小区，外来车辆随意进出小区，占用公共用地。

整改结果：阶段性完成

整改情况：1.社区完成上门宣传工作合计37户，并积极劝导有车居民文明驾驶，驶入小区等路段时禁止鸣笛，减速慢行，规范停车，注意行人安全；2.林缘家苑为老旧无物管小区，因小区硬件配套受限无法进行人车分流，且该小区无物业管理，小区居民多为租户及林管站退休职工，超过半数不愿意缴纳管理费、卫生费，无相关资金予以支持；3.通过公示栏进行了公告宣传，正在积极召集小区居民成立小区居民自治小组进行推进计划，鼓励居民主动举报外来车辆乱停乱放、占用公共用地等行为，形成全民监督的良好氛围。

2.具体问题2：老旧小区改造等突出问题未解决。如：毛纺厂小区居民反映近期小区内出现电瓶车电瓶被偷现象；老旧小区改造计划经常停滞。

整改结果：阶段性完成

整改情况：1.毛纺厂小区为老旧无物管小区，因小区硬件配套受限，且该小区无物业管理，小区居民多为租户及原毛纺厂退休职工，超过半数年龄偏大且不愿意缴纳管理费、卫生费，无相关资金予以支持；2.目前社区向街道及相关部门反映了该小区安保情况并申请安装摄像头；3.防盗宣传和召集居民成立自治小组通过公示栏服务群及上门宣传等方式进行了宣传，社区完成上门宣传工作合计29户，小区自治小组正在召集中；4.老旧小区改造项目经过社区及街道向相关部门多次沟通于2026年1月12日开始复工正在老旧小区改造工程中。

3.具体问题3：为民服务意识不强。如:市面粉厂家属区小区入口斜坡质量差，路面有大坑，不方便老人进出;小区内仍存在种菜问题；小区内有飞线充电现象。

整改结果：阶段性完成

整改情况：1.为民服务意识不强方面，社区于2025年12月10日社区联点领导街道副书记李某组织进行了社区全员培训和批评会议，会中提出要严重摆正思想位置，提高党性和服务意，树立“以人民为中心”的服务理念，杜绝“不作为、慢作为、乱作为”现象，切实增强工作人员的责任意识和服务意识；2.市面粉厂家属区小区为老旧无物管小区，小区居民多为租户及面粉厂退休职工，老年人居多，超过大半数不愿意缴纳管理费、卫生费，无相关资金予以支持，对于面粉厂家属区入口斜坡质量差、路面有大坑于2026年1月10日社区对直管单位进行了书面对接，同时向小区权属单位进行了反馈汇报，小区权属单位回复将进行现场勘察；3.小区内仍存在种菜问题、飞线充电现象社区与2026年2月10日组织了集中清理小区内的种菜和堆积杂物，共清理5处种菜和6处堆积杂物（杂物清运共计3车拖拉机车斗量），对飞线充电和种菜行为完成了入户宣传28次，发放宣传手册40余份，并在小区公示栏和服务器进行了张贴和宣传。4.强化长效管控，建立常态化巡查机制，安排网格员每周巡查小区，对新增种菜行为和飞线充电、违规停放电瓶车等行为及时劝阻、制止，对拒不配合的居民耐心做好思想工作，必要时联合城管部门依法处置；同时，引导居民成立小区自治小组，鼓励居民主动参与小区公共区域管护，形成“人人参与、共同监督”的良好氛围，从源头杜绝种菜飞线充电、违规停放电瓶车等行为乱象反弹。

4.具体问题4：公厕管道堵塞，处理不到位。如:天福广场公厕管道堵塞，由于众筹资金未达到预算，一直处于停滞状态，目前社区牵头开展众筹资金工作。

整改结果：阶段性完成

整改情况：1.社区已完成居民走访工作37次，天福广场为商住两用小区，且无物业管辖，小区居民多为商户及部分业主和租客，超过四分之三的居民不愿意缴公厕维护资金、卫生费、水电费，目前只众筹募捐850元钱，由于多次众筹未达预算，只有公厕周边商铺愿意众筹，无相关资金予以支持；2.社区将加强引导成立居民自治委员会或引进物业改善这一情况；3.社区书记积极向街道办事处申请了民生微实事资金、公益帮扶资金，得到街道回复等待专业人员至现场进行查勘。

5.具体问题5：人居环境整治不到位。如:舞水龙城小区内垃圾清运不及时，生活垃圾随意倾倒在花坛中。个别门面存在喂养家禽的情况。

整改结果：完成

整改情况：1.完成社区对接小区物业工作环境卫生督导工作，于2025年12月10日对该小区物业公司进行了约谈，当日对小区垃圾和死角垃圾进行了全面清理；2.进行了入户宣传21户，且于2025年12月10日在小区公示栏和业主群进行了张贴公告和发放宣传通知等文明卫生小视频进行了宣传；3.同日对小区喂养家禽的进行了上门劝阻和登记。

(二)反馈问题:财务管理制度不规范。

6.具体问题6：社区部分资产未入固定资产账。如：路灯、劳动就业宣传栏、阵地宣传栏等、显示屏等均未入固定资产账。

整改结果：完成

整改情况：1.社区对未入固定资产进行了拍照，到前上级财政所复印票据回现上级财政所进行补录登记；2.后续将开展定期资产核查，确保社区资产及时录入固定资产。

7.具体问题7：审批不规范。如：凭证、租车均无鹤城区公车办租车审批单，发票开票方为个人，垃圾清运无验收单，砍树垃圾清运无线下协议及现场验收单，修建退休人员活动室无三资工程备案表，报账汇总单上审核人、会计无签字。

整改结果：完成

整改情况：1.报账员杨某已做出了情况说明，社区书记已经对报账员进行了批评教育，今后将严格按照财务相关制度规定，全面规范财务报账流程，严格票据审核、报销审批和凭证归档管理；2.已组织财务人员开展业务培训，强化政策和纪律意识，提升业务水平；3.修订完善《财务审批管理办法》《费用报销管理细则》，明确各类经济业务（办公材料采购、宣传材料印刷打印、垃圾清运、工程建设、维修服务等）的审批流程、必备资料、责任主体，杜绝无规可依、流程混乱的情况。

8.具体问题8：违规发放岗位津贴。

整改结果：阶段性完成

整改情况：1.2025年11月10日由盈口街道党工委副书记李某对社区“两委”班子进行了批评教育，社区2025年12月10日已完成两委成员组织学习教育，已组织财务人员开展业务培训，强化政策和纪律意识，进一步规范了补助津贴发放审核流程和台账管理，确保补助发放金额与签到记录一致、有据可查；2.财务人员已与街道财政所核实违规发放的岗位津贴是按照当年文件规定合理发放。

9.具体问题9：重复发放岗位津贴。

整改结果：完成

整改情况：1.与财政所进行沟通核实，对相关数据进行了核对梳理补齐，进一步规范了补助发放审核流程和台账管理，确保补助发放金额与签到记录一致、有据可查；2.2026年3月3日退贺某发放2022年7-12月禁毒工作人员传染病预防津贴1800元和2020年人口普查补贴和汛期值班补助1680元已退回区纪律检查委员会监察委涉案资金专户；3.已对2021-2023年补贴发放记录进行全面排查，组织财务人员开展业务培训，强化政策和纪律意识，已建立报账事项抽查机制，对发现的不规范问题及时整改；4.社区2025年12月10日已开展一次两委成员组织学习教育，规范津贴发放标准和流程。

10. 具体问题10：项目委托给无相应资质的单位承接。

整改结果：完成

整改情况：1.经核查，当时社区都是在政务系统“政采云”内进行下单；2.社区已制定财务审批管理和项目委托管理方案，已成立由社区“两委”班子成员对项目质量自查、安全、进度进行常态化检查的制度。

(三)反馈问题:扫黑除恶台账与实际信息不符。

11.具体问题11：2024年扫黑除恶台账登记信息表多名登记人性别、地址与配图不符。2.2024年3月7日扫黑除恶台账登记表的配图与2023年12月14日社区工作人员不符。3.对酒店进行预防寒流冰冻灾害宣传工作开展照一致。

整改结果：完成

整改情况：1.已组织工作人员对2021-2023年扫黑除恶台账进行全面核查，形成制度，严格以制度规章开展工作；2.社区书记对社区当时负责此项工作的应急专干米某进行了批评教育，要加强自身业务能力，对待工作要严谨，杜绝此类情况在出现；3.已建立社区台账自查互查方案，规范台账管理，拒绝弄虚作假机制，对发现的不规范问题及时整改；4.已对新负责此项工作人员开展业务能力和台账规范制度培训。⠼/span>

(四)反馈问题:安全生产检查工作不到位。

12.具体问题12：2023年12月部分安全检查记录未填写检查具体日期。

整改结果：完成

整改情况：1.已组织工作人员对2021-2023年扫安全生产台账进行全面核查，形成制度，严格以制度规章开展工作；2.社区书记对社区应急专干米某进行了批评教育，要加强自身业务能力，对待工作要严谨，杜绝此类情况在出现；3.已建立社区台账自查互查方案，规范台账管理，拒绝弄虚作假机制，对发现的不规范问题及时整改；4.已对工作人员开展业务能力培训，提升业务水平。⠼/span>

(五)反馈问题:走访资料缺失。

13.具体问题13：2024年走访困境儿童登记表中同一童儿走访目的、走访内容一致，且缺乏走访图片。

整改结果：完成

整改情况：1.已组织工作人员对困境儿童台账进行全面核查，严格以制度规章开展工作；2.社区书记对当时负责此项工作的社区民政、妇联、综治专干唐某、杨某、米某进行了批评教育，要加强自身业务能力，对待工作要严谨，杜绝此类情况在出现；3.已建立社区台账自查互查方案，规范台账管理，拒绝弄虚作假机制，对发现的不规范问题及时整改；4.已对新负责此项工作人员开展业务能力和台账规范制度培训。⠼/span>

(六)反馈问题:党组织生活不正常。

14.具体问题14：三会一课落实不到位。如，仙人桥2021、2022年第一党支部支委会议记录未达12篇。

整改结果：完成

整改情况：1.已严格落实“三会一课”、主题党日和党员积分考评制度，各支部均按要求完成年度计划；2.已建立党组织生活台账和提醒机制，严格按照要求记录和归档，确保次数达标、内容真实。各支部会议记录、主题党日记录和积分考评表均按规定填写，未再出现缺项漏项；3.2025年第四季度已安排1次集中理论学习。

15.具体问题15：党员积分考评工作不到位。如，2021年第二党支部党员积分考评未填写。党日活动制度执行不到位。如，2022年第一党支部主题党日活动记录未达12篇。

整改结果：完成

整改情况：1.已严格落实主题党日和党员积分考评制度，各支部均按要求完成年度计划；2.已建立党组织生活台账和提醒机制，严格按照要求记录和归档，确保次数达标、内容真实。各支部会议记录、主题党日记录和积分考评表均按规定填写，未再出现缺项漏项；3.2025年第四季度已安排1次集中理论学习，每月专题研究党日活动计划，提前部署、全程督办，杜绝“临时凑数、走过场”。

16.具体问题16：会议记录不规范。如，2023年第一党支部<<关于召开当前高温天气工作会议>>支委会议决定、决议未填写。

整改结果：完成

整改情况：1.已对2023年第一党支部<<关于召开当前高温天气工作会议>>支委会议决定、决议缺项问题进行补正，明确会议记录要素齐全，讨论内容、表决情况和决定决议完整记录，归档规范；2.社区2025年12月10日已完成两委成员组织学习，社区党支部进行了深刻剖析，按要求已落实执行。

17.具体问题17：支委成员对照检查材料雷同。如，2023年仙人桥社区三个党支部党员大会记录均有雷同现象。

整改结果：完成

整改情况：1.社区党委书记对三支部书记进行严肃批评教育，已组织各支部开展对照检查材料自查和交叉检查，加强党员思想教育，如实记录相关情况，杜绝照搬照抄、内容雷同；2.已建立材料审核机制，由支部书记和纪检委员双重把关。支委成员均能结合自身实际撰写材料，杜绝照搬照抄，材料质量明显提升；3.社区2025年12月10日已完成两委成员组织学习，社区党支部进行了深刻剖析，按要求已落实执行。

18.具体问题18：班子成员老龄化，35岁以下年轻干部断档。如，仙人桥站社区第一党支部2023年三名党支部班子成员分别为36、73、63岁，其中55岁以上占比超过60%，无35岁以下干部。

整改结果：完成

整改情况：1.经核查，仙人桥社区三个党支部成员多为国企退休人员；2.已将第一党支部制定年轻干部培养计划，原第二党支部更名为国企退休人员第一党支部，原第三党支部更名为国企退休人员第二党支部；2.安排年轻干部参与重要工作和重点任务，实行“老带新”培养机制，提升年轻干部业务能力；3.加强班子建设，优化班子成员分工，提升班子整体战斗力。

19.具体问题19：党支部收缴党费明细账填写不规范。如，第三党支部2021年度的党支部收缴党费明细未填写，党费交纳凭证未粘贴。

整改结果：完成

整改情况：1.已补充“月工资收入”“月缴纳基数”等信息，并重新核算收缴标准；2.原企业退休党员的党费一直按照5元每月标准缴纳，2025年区委组织部浩远部长来盈口街道调研期间要求社区企业退休党员按收入标准进行党费交纳。经社区核算，我辖区居民党员按收入标准划定为6、8、10元每月不等；3.已组织开展党费收缴培训，强化政策和纪律意识，提高业务能力；4.社区2025年12月10日已完成两委成员组织学习，社区党支部进行了党建培训学习；已对未填写党费记录明细进行补齐并对党费凭证进行张贴；明确了党费专人负责并记录。

(七)反馈问题:主题党日活动开展不规范。

20、具体问题20:主题党日活动记录与实际不符。如，仙人桥社区第一党支部2024年1月党日活动记录与3月出现同一配图。

整改结果：完成

整改情况：1.社区党委书记周建华对第一支部书记进行了批评教育，要严格按照党建工作要求真实开展党日活动，图片必须真实拍摄、严禁重复使用；2.已完善活动资料审核机制，明确填写要求和图片归档标准，由支部书记对每次活动照片进行审核确认，定期开展自查。

三、下一步整改工作安排

（一）持续强化政治担当，压紧压实整改责任。始终把巡察整改作为重大政治任务，坚持书记抓总、班子成员分工负责、具体人员直接落实的责任体系，持续扛牢整改主体责任。对已完成整改的问题定期开展“回头看”，严防问题反弹回潮；对阶段性完成的整改事项紧盯不放、一抓到底，确保按期高质量完成整改任务，坚决杜绝纸面整改、虚假整改、敷衍整改。

（二）健全长效机制建设，推动标本兼治。深刻剖析巡察反馈问题的制度漏洞和管理短板，围绕财务资产管理、“三重一大”议事决策、党组织生活规范、资产登记盘点、民生服务保障等重点领域，进一步完善制度流程，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。坚持举一反三、以点带面，把巡察整改与日常工作、基层党建、社区治理深度融合，切实做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。

（三）深化整改成果运用，提升社区治理效能。把巡察整改成效转化为推动社区高质量发展的强大动力，持续聚焦群众急难愁盼问题，加大老旧小区改造、民生设施维护、困难群众关爱等工作力度，不断提升居民获得感、幸福感、安全感。严格按照上级部署要求，及时公开整改进展，主动接受党员群众监督，以扎实整改成效推动基层党组织全面进步、全面过硬。

（四）从严抓好督促落实，巩固提升整改质效。持续实行挂图作战、销号管理机制，强化跟踪督办和过程管控，对整改不力、进展缓慢的严肃督促提醒。坚持把巡察整改与干部教育管理、作风建设结合起来，常态化开展纪律教育、警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，以严实作风保障整改成果常态长效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-8686810；邮政信箱：湖南省怀化市鹤城区舞水二桥桥东沿河路万通滨江广场4栋仙人桥社区；邮政编码：41800。

 

 

中共怀化市鹤城区盈口街道仙人桥社区委员会  

2026年4月20日