今年来，市公安局鹤城分局在市公安局党委和区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的精心指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治建设“一规划两纲要”及省、市“一规划两方案”，在法治政府建设和法治化营商环境建设方面取得了一定成效。现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况及亮点

（一）深学笃行强根基，让习近平法治思想入脑入心

1、履行法治建设第一责任人职责。局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治建设纳入党委重要议事日程，定期召开党委会研究法治工作。建立健全依法决策机制，严格执行重大行政决策合法性审查制度，确保决策科学、合法、合规。

2、贯彻落实法治建设规划纲要。结合鹤城实际，制定了贯彻落实法治建设“一规划两纲要”及省、市“一规划两方案”的具体措施，明确了工作目标、任务和责任分工。组织全警开展习近平法治思想专题学习培训，累计举办培训班30余期，培训民警400余人次，切实增强了全警的法治意识和法治素养。

（二）依法履职提质效，让法治政府建设走深走实

1、完善党领导法治建设制度和工作机制。坚持党对法治建设的绝对领导，建立了党委领导、政府主导、部门协同、公众参与、法治保障的法治建设工作机制。成立了法治建设领导小组，由局主要负责人任组长，定期召开会议，研究解决法治建设中的重大问题。

2、严格规范公正文明执法。加强执法规范化建设，制定了执法办案指引和执法标准，规范了执法流程和文书制作。严格落实执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度和执法公示制度，确保执法活动全程留痕、可追溯。开展执法质量考评，定期对执法案件进行评查，发现问题及时整改，有效提升了执法质量和水平。

（三）精准护航优生态，让法治化营商环境见行见效

1、大力开展打击食药违法犯罪活动。今年以来，分局办理2起食药烟草案件，刑拘6人，移送起诉10人。核查公安部、省厅下发的食药线索协查163条；配合外地公安机关核查食药线索2条，核查涉案线索人员2人，协助抓获涉案线索人员1人。下一步，将继续联合相关职能部门加大对食药线索的摸排力度，持续保持对食药违法犯罪的高压打击态势；涉“三电”“油气”违法犯罪块：深入开展“三电”“油气”安全生产工作，进一步加强“三电”“油气”安全保卫工作，督导检查“三电”“输油气”单位及各级基站、站点的安全保卫、安全隐患排查及技术防范工作，今年来，共计破获涉“三电”“油气”刑事案件12起，抓获违法犯罪人员9人，破获涉“三电”“油气”行政案件5起，抓获违法犯罪人员6人。

1、率先建成基础管控中心并实体化运行。今年以来，全区共排查矛盾纠纷15167起，已化解15141起，未化解26起，化解率99.83%。共接收市局《重要警情》、云指平台警情558起，其中移交区综治中心551起，线下移交区委政法委下《交办书》至乡镇（街道）和教育、司法等职能部门进行联调联控56起。为进一步推动矛盾纠纷多元化解、源头化解、有效稳控，分局要求各派出所落实社区民警每周与村（社区）书记、治保会主任、物业经理等联系见面制度，分局治安队和与区委政法委，派出所与乡镇（街道）、社区（村）及司法等职能部门互通信息，及时联动联调，做到处置在苗头，确保鹤城全区社会大局安全稳定。

2、不断深化“放管服”改革，为企业和群众提供更加便捷、高效、完整的“一站式”服务。今年以来，分局人境大厅共接待群众咨询9000余人次，办理身份证11517人，审批、发放居住证5586张，受理护照、港澳台及签注证件9559个，完成群众网上申请户口业务办理审批1080人，网上身份证申领业务审批1588人，回答群众咨询100余人次。同时，分局治安大队精简行政审批，实行告知承诺制，共审批旅馆业特种行业许可证31家，变更19家。并通过网上巡查，共巡查印章8684枚。

3、深化涉外法治领域改革。分局深入落实反外国制裁法、国际刑事司法协助法配套措施，配合上级部门进一步探索建立跨国（境）刑事犯罪案件取证机制；同时积极参加执法办案管理中心合成作战工作和参与重大案件综合研判。今年以来，分局主动研判偷越国边境线索，共立案12起，抓获涉嫌组织偷越国边境人员2人；移送起诉11人；分析研判上级集群打击等各类线索11起，涉及对象57人（家）。侦办的跨境赌博案件共采取刑事强制措施4人，移送起诉3人。核查公安部、省厅下发“夏季行动”“铲黄赌，治源头”集群战役涉案线索共37人；核查“涉赌资金交易查控子系统”线索13条，外地公安机关来怀协查共44人。

4、加强全国易制毒化学品系统审批管理。截止至今，分局共审批购买证610起、运输证567起，辖区企业单位购买易制毒化学品515031.1063475吨、销售易制毒化学品52673.452775吨、使用易制毒化学品255.61821794吨、运输易制毒化学品472723.114405吨.指导1家改革企业更换新账号，指导3家企业新入网，日常检查72家，对42家停用单位进行了排查，与70家单位签订新的易制毒化学品管控告知书，发放易制毒化学品管控目录、禁种铲毒相关海报120份。

二、2026年工作计划

2026年，鹤城分局法治建设将坚持“政治引领、法治筑基、科技赋能、民生为本”工作思路，聚焦“执法更规范、监督更精准、服务更优质、队伍更专业”目标，推动法治公安建设提质增效、走深走实。

（一）以规范执法强根基，筑牢法治公安建设防线

1、强化思想引领。旗帜鲜明把政治建设置于首位，深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育工作，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。紧盯“枪车酒赌毒密网”和八小时外日常管理，确保队伍不出问题。扎实推进机构改革与警务运行深度融合，常抓队伍管理、狠抓能力建设，持续提升队伍凝聚力和战斗力。落实落细各项优抚政策，着力激发全警铸忠诚、守初心、担使命的奋进动力。

2、提升执法能力。制定详细的执法培训计划，定期组织办案民警开展法律法规和执法业务培训，邀请专家学者和业务骨干进行授课，同时积极联系组织庭审旁听、案例复盘、执法模拟等实战化训练，以提升办案民警的法律素养和执法能力。

3、完善执法制度。进一步完善执法办案指引和执法标准，加强对执法全过程的监督管理，严格落实执法过错责任追究制度，确保执法活动依法、公正、规范。

4、推进执法信息化建设。加大对执法信息化建设的投入，完善执法记录仪、智能办案区等设备的配备和应用，推进执法信息系统的整合和共享，实现执法活动的全程信息化管理。

（二）以精准普法聚共识，提升法治宣传教育质效

1、创新宣传形式。充分利用新媒体平台，如微信公众号、抖音等，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。制作高质量的法治宣传视频、动漫、案例分析等资料，通过网络平台广泛传播，提高法治宣传教育的吸引力和感染力。

2、突出宣传重点。针对不同群体的法治需求，制定个性化的法治宣传教育方案。加强对企业经营管理人员和职工的法治宣传教育，重点宣传企业经营管理、劳动用工、知识产权保护等方面的法律法规，提高企业的法治意识和依法经营能力。

（三）以优化服务优生态，打造法治化营商环境标杆

1、严打突出违法犯罪。紧盯目标任务，紧扣平安建设，严厉打击黄赌毒、盗抢骗、妨害国边境等违法犯罪，力争侦破一批有影响力的大案要案。持续深化电诈治理，联合政法委、乡镇（街道）等部门分级管控涉诈重点人员，加大宣传力度，坚决扭转被动局面。加大打击性侵未成年人违法犯罪力度，全力保障未成年人合法权益。全力攻坚涉众型经济案件，做好证据收集、追赃挽损、宣传防范等工作，严防经济领域风险向政治领域传导。

2、持续优化政务服务。紧密聚焦“五新四城”、建设社会主义现代化新鹤城战略，紧扣公安主责主业，全力以赴保安全、护稳定、促发展、优环境，为推动鹤城经济社会高质量发展提供有力法治保障。重点围绕新产业、新模式、新动能，扎实做好知识产权保护、安全监管等工作，持续深化“一网通办”“一窗通办”，不断完善便民利企系列政策措施，研究推出更多服务保障措施全力促进产业发展，更好保护各类经营主体合法权益。

3、着力提升办案质效。坚持以人民为中心，让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。深入推进规范涉企执法专项行动，对问题案件整改到位，对执法过错追责问责，对现行案件严格把关，严防出现执法问题，着力提升执法质量和能力水平。

2026年，市公安局鹤城分局将以更高标准、更实作风、更强举措推进法治建设，切实把法治优势转化为治理效能，为实现“十五五”工作开好局、起好步，维护全区社会大局持续稳定、保障经济社会高质量发展提供坚实的法治保障！