2026年上半年水旱灾害防御工作总结及下半年工作计划
2026年水旱灾害防御工作,意义重大,责任如山,区水利局以习近平总书记安全生产重要论述为指引,将切实增强责任感、紧迫感,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,树牢底线思维和极限思维,以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力,抓早抓细抓实各项防御措施。现将半年工作总结如下:
一、提高政治站位,深刻认识今年防御工作的严峻性与特殊性
根据相关部门预测分析,今年的气候年景总体偏差,形势不容乐观。
(一)是气象形势复杂。预测显示,今年汛期降雨时空分布极不均衡,可能出现“前涝后旱”或旱涝急转的态势。从近期降雨情况来看,部分乡镇街道对流天气多发,局地暴雨、台风强度可能偏强,给防御工作带来了极大的不确定性。
(二)是极端天气频发。在全球气候变化大背景下,极端天气事件呈现多发、频发、重发态势。必须清醒地认识到,流域性大洪水发生的概率依然存在,局地强降雨引发的山洪、中小河流洪水风险不容忽视。
(三)是工程短板犹存。虽然我区的水利工程体系不断完善,但部分水库、堤防以及在建涉河工程仍然存在薄弱环节,防洪工程体系与高水平安全的要求相比还有差距。
二、聚焦关键环节,全面落实各项防御措施
锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”的“四不”目标,统筹防汛与抗旱,重点抓好以下工作:
(一)抢抓汛前窗口期,深入开展隐患排查整治。在前期自查的基础上,再次进行拉网式排查,重点盯紧水库大坝、堤防险工险段、穿堤建筑物、溢洪道、放空设施以及在建涉河项目等关键部位。对于排查出的18个影响度汛安全的一般隐患及时进行了处理,全面建立台账,限期整改销号,补充完善了上型水库的应急预案和调度规程,按照“汛期不过、排查不停、整改不止”的原则,将隐患排查整治工作贯穿到水旱灾害防御全过程。
(二)强化“四预”措施,提升监测预报预警能力。加快完善雨水情监测预报“三道防线”,对山洪灾害预警平台11个视频图像站点、44个雨水情监测站点系统进行了维护,确保防汛监测设施、设备的正常运行。加密监测频次,提高预报精度,特别是对突发性、局地性强降雨的预见期。完善预警发布机制,确保预警信息第一时间直达基层一线、直达防汛责任人,打通“最后一公里”。
(三)坚持科学精准调度,发挥工程体系综合效益。以流域为单元,统筹上下游、左右岸、干支流,依法科学精细调度水利工程。在确保防洪安全的前提下,统筹考虑供水、生态等多重目标,做好水资源的优化配置。上型水库严格执行汛限水位监管,根据来水情况提前预泄腾库,充分发挥水库的拦洪削峰和农业灌溉用水作用。
(四)突出重点防御,抓好薄弱环节风险防范。紧盯山洪灾害防御,聚焦山洪灾害易发等高风险区,健全区、乡、村、组、户五级责任制,明确“转移谁、谁组织、何时转、转到哪、不擅返”五个关键环节,坚决避免群死群伤;保障水库和在建工程安全,严格落实水库“四个责任人”和“三个重点环节”,加强巡查防守。对跨汛期施工的在建工程,全覆盖编制度汛方案和超标准洪水应急预案。
(五)坚持旱涝同防同治,统筹做好抗旱保供。在抓好防汛工作的同时,绝不忽视抗旱。准确把握干旱发生规律,密切监视旱情发展,科学调配水资源。提前做好防汛抗旱物资储备,保障资金10万元采购防汛抗旱物资,与相关企业签订了代储协议。对库存的防汛抗旱设备进行维修养护,确保“拿得出、用得上”。针对可能出现的伏秋期干旱,将加强蓄水保水,优化供水调度,确保城乡居民生活用水安全和农业灌溉用水需求。
三、压实工作责任,严明纪律凝聚防御合力
(一)压紧压实责任链条。严格落实各项防汛抗旱责任制,一把手靠前指挥,各技术责任人具体抓、抓落实。建立了区、局、乡、村四级联动的防汛责任体系,全面更新水库四级防汛责任人标牌,3月底完成各类防汛责任人的核查调整及水库巡查员的业务培训工作,确保责任落实到岗、到人。
(二)加强协同联动。发挥好专业优势,强化与应急、气象、水文、交通、电力等部门的联合会商和信息共享,形成了“流域一盘棋”良好的工作格局。
(三)强化科技赋能。加快推进数字孪生流域、数字孪生工程建设,完善了防洪“四预”智慧平台,为精准决策提供科技支撑。
(四)严明工作纪律。严格执行24小时值班制度,严禁脱岗、漏岗。严肃信息报送纪律,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报,确保各类汛情、工情、险情信息及时准确上传下达。
(五)做好宣传引导。及时发布雨水情信息和防御动态,主动回应社会关切。广泛开展防灾避险知识科普宣传,提高社会公众的避险意识和自救能力,累计发放宣传册8000余份、宣传袋2000余个、横幅10条。
四、下半年工作计划
(一)紧盯关键时段,强化监测预警与巡查防守。加密雨水情监测,畅通多渠道预警传递,严格落实叫应闭环管理。常态化巡查水库、堤防、山洪点,雨天专人驻点值守;科学调度水库蓄水,兼顾防洪安全、伏旱灌溉供水及农村安全饮水。
(二)深化隐患治理,补齐防洪抗旱工程短板。对上半年隐患开展“回头看”,及时处置雨后冲刷、滑坡等新增次生隐患。加快病险山塘加固、河道清障、小流域治理、城区排涝设施改造,推进小型抗旱水源工程建设;加大河道执法巡查,杜绝侵占河道行为。
(三)压实责任,完善应急体系,提升防汛抢险水平。结合汛期各类应急预案,组织开展水库防汛演练;全面检修补充防汛物资,完善跨区域调拨机制;强化水利专业抢险队伍培训,健全与消防、应急队伍联动抢险机制,加强值班值守,确保信息报送及时准确。
(四)做好汛后复盘及项目谋划。主汛期结束后全面复盘防御工作,及时修复各类水毁工程;梳理防洪、抗旱短板项目,纳入2027年水利项目储备库,持续提升全区水旱灾害防御硬件能力。同时统筹水利行业安全生产,以坚实水安全保障辖区稳定发展。
怀化市鹤城区水利局
2026年6月29日
(一审:唐峰;二审:王宏辉;三审:杨喜华)




