2025年上半年，区水利局在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻习近平总书记治水思路，围绕“水利工程补短板，水利行业强监管”总基调，真抓实干，各项工作取得显著成效。现将上半年工作总结如下：

一、水利建设有序推进

1.重点项目高效实施。一是湖南省鸬鹚江鹤城区三期治理工程，工程于2024年9月24日开工建设，截至目前，完成护岸基础1660m,边坡填筑1200m，完成投资350万元，形象进度完成率45%。二是怀化市鹤城区竹林坪中型水库水环境治理与综合开发项目，批复概算总投资为1.75亿元。其中项目（一期）已完成招投标和合同签订及项目水厂建设用地选址和预审，正在办理临时用地手续。三是2025年四十湾等6座小型水库除险加固工程，截至目前，已完成工程施工预算，正在进行施工图审查，预计8月份完成财政评审和政府采购，9月底可开工建设。

2.民生项目稳步推进。一是以提升农村供水保障能力为目标，投入82万元对17处农村供水设施进行升级改造，包括更换老旧设备、增设消毒设施等，进一步保障了农村居民用水安全。二是通过农村饮水保障突出问题专项整治工作，按照“上下贯通、系统推进，标本兼治、治建并重”原则，着力解决一批农村饮水难用水难、农村饮水质量差、农村用水乱收费、农村供水工程运行管护不到位等问题，总结推广一批不同类型的农村供水科学高效管护模式和机制，有效提升农村饮水保障水平。三是积极争取小型农业水利设施建设项目，预计在11月底完成126座小山塘的清淤或除险加固、3公里的渠道维修等，新增蓄水能力174万m3，恢复和改善灌溉面积310亩。

3.项目谋划积极主动。一是对照国、省、市、区项目投资政策和水利重点项目谋划争取及储备的工作要求，积极推进2024年6月30日申报入库的湖南省太平溪水生态保护修复工程和新增小型引调水等10个重点水利项目，规划总投资9.11亿元。截至目前，成功争取小型水库除险加固项目中央预算内资金1470万元。完成项目设计采购或招投标8个、完成可研报告及方案编制10个。二是在2024年11月底，完成编制《鹤城区现代水网建设规划》（2021－2035年），2025年4月28日，市水利局下达《关于印发鹤城区现代水网建设规划（2021－2035年）审核意见的通知》（怀水计〔2025〕13号）。《规划》从构建防洪排涝网、城乡供水网、灌溉排水网、河湖生态保护网、数字孪生网等五个方面，谋划我区水利重点项目40个，规划投资规模69.59亿元，其中：防洪排涝26.05亿元，城乡供水投资8.32亿元；灌溉排水投资12.9亿元；构建河湖生态保护网投资15.9亿元；数字孪生投资6.42亿元。三是加强组织开展鹤城区十五五水利规划编制，截至目前，完成我区拟纳入省、市十五五水安全保障规划项目申报和复核38个，规划总投资13.72亿元，争取中央资金9.5亿元。完成《鹤城区“十五五”水安全保障规划》设计服务采购，加快开展区级水利规划编制工作。

二、水政水资源管理持续强化

1.水资源监管严格规范。全面推进水资源在线计量监控设施安装，已完成18家取水户的安装工作，实现取水户信息电子化覆盖率达100%。严格取水许可审批，全区共审批取水许可申请49件，今年上半年延续换证3件，注销许可证3件，确保水资源合理开发利用。

2.水行政执法有力有效。加强日常巡查，上半年累计开展巡查10余次，出动执法人员20余人次。严厉打击非法采砂、违规取水等违法行为，下达整改通知3份，调处水事纠纷3起，处理市长热线3起，有效维护了良好的水事秩序。

3.节水行动深入开展。积极开展节水宣传活动，通过举办节水知识讲座、发放宣传资料等形式，提高公众节水意识。2025年以来，共开展现场咨询宣传活动15场次，累计接待来访咨询群众近420人次，发放宣传环保袋18000余个、宣传单页8000余张，宣传手册1000余册，悬挂横幅18余条，展示宣传展板26余块。

三、水土保持工作扎实开展

1.监管力度不断加大。2025上半年共送达了水土保持通知9余份，已有5家建设单位主动到税务缴纳水土保持补偿费，办理了水保审批手续14个,水土保持设施验收报备1个。

2.补偿费征收规范有序。严格按照标准征收水土保持补偿费，上半年累计征收9万余元，实现“应征尽征、应收尽收”。同时，加强对补偿费使用的监管，确保资金用于水土保持生态建设。

四、移民开发工作稳步推进

1.科学编制移民项目计划。通过实地走访调查摸底，结合库区的实际情况，充分尊重移民村组和移民的意愿，对2025年度的项目按程序和规定及时科学编报，所有编报项目通过移民信息系统逐级备案和审批，但因省财政厅下达的资金文件有所误差，我区财政至今未收到指标和资金。待资金和指标到位后，再由区财政局、区水利局联合行文下达项目计划。

2.直补资金按时发放。为了确保直补资金准确、及时发放到位，我中心对上一年度的核减人员进行了一次全面清理，积极和分管副区长请示汇报、多次与财政对接，最终于6月5日将移民直补资金发放到位。今年共发放移民直补人数2734人、资金164.03.万元，结余27.31万元（计划安排项目1个）。

3.抓实库区社会稳定。为推进我区移民发展、保持库区社会稳定，我中心每月安排人员分组深入库区和移民安置区开展移民矛盾纠纷排查化解工作，及时掌握了解库区动态，做到早发现、早沟通、早解决，将一些不稳定因素控制在萌芽状态，确保了移民库区和谐稳定。今年以来我区未发生移民信访、上访事件。

五、河长制工作全面落实

1.组织体系不断完善。调整充实区、乡、村三级河湖长组织架构，全区共落实河湖长164人。明确各级河湖长职责，建立健全考核机制，确保河长制工作有效落实。

2.巡河履职成效显著。各级河湖长认真履职，上半年区级河长累计巡河35人次，乡级河长累计巡河329人次，村级河长巡河常态化。通过巡河，及时发现并解决河道垃圾清理、排污口整治等问题13个。

3.专项行动深入开展。持续开展清河行动、河湖“清四乱”专项整治行动，建立问题台账，逐一销号整改。上半年共清理河道垃圾约5.7吨，拆除违规网箱260余个，总面积约2.2万平方米，有效改善了河湖生态环境。

4.强化禁捕退捕工作力度。推动农业农村、公安、水利、市场监管等部门开展禁捕水域联合执法监管，2025年1-5月，开展禁捕水域联合执法监管，开展专项行动45次，查获违法嫌疑人2人，立案2起，清理取缔涉渔“三无”船舶数量2艘，清理违规网具53个，清理非法钓具43个。严厉打击“电毒炸”、“绝户网”等非法捕捞和非法渔获物交易行为，坚决排查“三无”船舶涉渔等风险隐患，形成“水上打、岸上管、市场查”的监管格局，维护禁捕水域良好秩序。

六、水旱灾害防御工作有力有效

1.责任落实到位。严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，对全区座44座水库、明确防汛责任人42名，落实安全管理员43名，确保责任到人。

2.预案修订完善。修订完善各类度汛方案、预案，完成42座水库、1个在建涉水水利工程的度汛方案和应急预案编制工作，提高预案的科学性和可操作性。

3.隐患排查全面。为立足防患于未然，于汛前、汛中分两次组织全局技术责任人，对辖区水库度汛安全隐患开展全面排查，累计排查并整改隐患16处，切实提升水库安全度汛水平。

4.应急演练加强。组织开展防汛抢险应急演练1次，参演人员34人次，通过演练，提高了防汛抢险队伍的应急处置能力和协同作战能力。

5.值班值守严格。严格执行24小时值班和领导带班制度，密切关注雨情、水情、汛情变化，及时发布预警信息，确保信息畅通。上半年成功应对1次强降雨过程，实现了“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”的目标。

七、存在的主要问题

1.部分项目推进难度较大。一是因上级项目政策不明朗，加上设计前期经费保障不到位，导致项目前期推进进度缓慢。二是项目建设前期报审程序繁杂，耗时较长。三是由于地方财政困难，未及时拨付工程款，导致工程施工进度延缓。

2.水资源保护意识有待提高。尽管开展了一系列宣传活动，但仍有部分群众和企业对水资源保护的重要性认识不足，存在浪费水资源和破坏水生态环境的现象，水资源保护宣传工作还需持续加强。

3.水利人才队伍建设需加强。随着水利事业的快速发展，对专业技术人才的需求日益增加。目前，水利局在水利工程建设、水资源管理、水生态保护等方面的专业人才相对短缺，人才队伍结构有待优化，需要加大人才引进和培养力度。

八、下半年工作计划

1.加快水利项目建设进度。继续抓好红岩水闸除险加固工程、红岩灌区续建配套和节水工程等重点项目建设，加强施工现场管理，合理安排施工计划，在确保工程质量和安全的前提下，加快施工进度，确保项目按时竣工投入使用。同时，对已入库的水利项目，加大项目前期工作力度，强化前置要素办理，抓好汇报对接，争取项目资金尽快落实落地，项目早日实施。

2.强化水资源管理和保护。持续开展河长制相关工作，加强巡河力度，落实河道保洁责任，推进“一河一策”“一河一档”工作常态化。开展排污口、禁捕退捕以及清四乱等专项整治行动，守护好鹤城一江碧水。加强水资源节约利用宣传教育，提高公众水资源保护意识。

3.提升水旱灾害防御能力。密切关注天气变化，加强监测预报预警，科学调度运用水利工程。进一步完善防汛抗旱应急预案，组织开展应急演练，提高应对突发事件的能力。加强抗旱设备的维护和管理，组织和调度好灌溉水源，确保农业生产用水和居民生活用水安全。

4.加强水利人才队伍建设。通过公开招聘、人才引进等方式，充实水利专业技术人才队伍。加强对现有人员的培训和继续教育，提高业务水平和综合素质，为水利事业发展提供人才支撑。

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