鹤城区应急管理局深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要论述精神，坚持“人民至上，生命至上”，牢牢守住安全生产防线。

一、2026年工作开展情况

（一）强化政治引领，筑牢安全发展理念

始终将政治建设摆在首位，坚持深入学习领会习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾、应急管理的重要论述和指示批示精神，奋力扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，局党委通过理论学习中心组学习、专题研讨等多种形式，持续提升干部职工政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为做好新时代应急管理工作提供坚实政治保证。

（二）聚焦风险防控，守牢安全生产基本盘

一是压实安全生产责任链条。按照“党政同责、‘一岗双责’、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，严格落实党政领导干部安全生产责任制，抓好主体责任落实。

二是深化重点领域专项整治。持续深入开展安全生产隐患排查，聚焦危险化学品、矿山、工贸等重点行业领域，开展排查。年初针对烟花爆竹，深入展开排查，同时，开展安全生产大排查大整治工作，应急局派出两组小组对全区重大隐患整治情况展开回头看工作。

（三）立足防灾减灾，构建高效救灾体系

一是完善物资储备。备齐防汛抗旱等物资，确保突发事件发生时，迅速响应。同时，利用信息化手段，建立物资管理信息系统，实现物资入库、出库、库存动态实时监控，提升物资管理效率，完善应急物资采购机制，与粮油生产供应商、大型方便食品供应商及大型超市等签订应急生活物资采购协议。

二是强化森林防灭火，及时发布森林防火信息，突出宣传重点，丰富宣传形式，提升全民防火意识，对林区火源进行严格管控，向乡镇街道等森林覆盖率高的区域增设物资装备，严防人为森林火灾发生。

三是完善应急预案，加强应急演练。编制完善多部应急预案，征求多方意见并修改后，上政府常务会通过。

四是持续推进安全生产宣传教育。广泛印发宣传册、印发行业企业（或生产经营单位）安全生产教育培训指导清单，在鹤城区悬挂安全生产横幅及海报，推动组织现场集中宣讲及观看相关主题警示教育片等活动。

五是强化应急值班值守和信息报送。对标省、市要求，进一步优化了安委会、防灾减灾救灾委等“1+8+N”（“1”党组织统筹、“8”8个专项小组、“N”动态响应力量）的组织架构与工作机制，编制并动态更新了《应急指挥预案》、《值班工作手册》，汇总了救援队伍、物资装备、响应机制等关键信息，加强对值班值守人员的培训，确保指令畅通、响应迅速。

六是更新了全区应急救援队伍名册，目前，共有综合性消防救援队伍1支，专业性抢险队伍1支，民兵及群众性抢险队伍170支，5651人。

二、工作中存在的问题

2026年上半年，全区安全生产形势总体向稳，但也面临问题和不足。

（一）基层应急能力亟待提升。应急专业化人才匮乏，专业培训指导稀缺，同时，随着时代发展，不断涌现新业态、新风险，对应急装备也提出新要求，需不断完善应急装备配备，

（二）指挥中心建设仍需完善。应急指挥中心的硬件设施和软件系统在集成度、智能化水平等方面仍有提升空间，距离打造一个高效、协同、智能化的应急指挥体系仍有一定差距。大厅的视频传输系统控制平台电脑终端兼容性不强。尽管大厅进行了旧升级改造，但部分线路老化严重，潜在电路安全隐患仍然存在。例如，空气开关、顶部灯源弱化、电路网线等设施老化问题亟待解决，同时配备灭火设施的完善性也需进一步加强。

三、下一步工作计划                                                 

（一）进一步提升基层应急能力。一是抓好应急队伍建设，加大培训力度，提高应急管理专业知识储备，熟悉应急装备使用方法，提高突发事件应对能力；二是持续组织开展应急演练，提高多样化场景应对能力；三是继续争取专项资金，加强应急装备配备；四是深入开展灾害风险评估，结合鹤城区实际灾害特点和发展趋势，制定科学合理的物资储备规划。逐步增加针对新型灾害的应急物资储备品种和数量，优化物资储备布局，确保物资储备的科学性和实用性。

（二）进一步完善指挥中心建设。依托应急能力提升项目建设和上级专项资金，进一步优化指挥部功能建设，利用大数据、人工智能等先进技术，提升预警和处置能力，推动应急管理工作向智能化、信息化方向迈进，提高应急指挥的科学性和精准性。

(一审 杨静 二审 张璇 三审 王康)