今年以来年，区民政局认真贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神和全国、全省、全市民政工作会议精神，扎实开展各项工作，全区民政事业呈现出良好态势，为建设社会主义新鹤城贡献民政力量。

一、工作开展情况

（一）困难群众兜底保障更加有力。截至2026年6月，全区共审定城市低保对象770户1206人，累计发放城市低保金450.408万元；农村低保对象722户1567人，累计发放农村低保金381.0144万元；城乡特困供养人员722人，累计发放生活补助金375.87万元、发放护理费4244人次234.06万元；发放临时救助资金352户535人81.1476万元；为12名60年代精简退职人员累计发放生活补助0.72万元。

（二）社会组织监管稳步推进。加强社会组织日常监管，及时更新社会组织登记信息，截至2026年6月，全区共登记社会组织346家（其中民办非企业单位276家，社团70家），共办理社会组织成立登记15件，变更登记7件，注销登记4件。对新申请登记的社会组织进行严格审查，确保其宗旨、业务范围、组织机构等符合规定。同时，加强对社会组织负责人的资格审查，提高社会组织的整体素质。完善社会组织信息管理系统，及时更新社会组织登记信息，确保信息的准确性和完整性。

（三）公共事务管理法制有序。全面加强民政事务管理，不断提升婚姻登记登记等管理水平。1到6月办理结婚登记1880对，离婚登记896对，补领婚姻登记证275对，办理全国跨省通办业务152起。持续开展街面巡查和综合治理行动。截至目前累计开展街面巡查17次，救助流浪乞讨人员55名，接收送回流浪乞讨人员5人。加强殡葬整治区域常态化巡逻执法工作。上半年治理散埋乱葬1起、违规固化坟墓2起、主城区搭棚治丧25起，治理非法殡仪馆3处。公益性公墓和骨灰楼建设项目建设稳步推进，成立殡葬事务筹备中心，积极筹划公墓运营事项。

(四)社会福利事业普惠发展。全面落实政府社会服务清单，不断优化民政社会福利服务质量。进一步完善孤儿、事实无人抚养儿童及困难残疾人生活保障制度。2026年1月起，将困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放标准不低于110元/人/月。截止到2026年6月，全区共有26364人次享受残疾人两项补贴，累计发放资金290.004万元（发放重度残疾人护理补贴19972人次金额219.692万元；困难残疾人生活补贴6392人次金额70.312万元）。2026年1月起适时提高孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准，实现保障标准动态提质、应保尽保。1-6月累计发放孤儿散居与集中生活保障补贴 7.45万元 57人次；发放事实无人抚养儿童生活保障补贴 68.92万元 787人次。联合市慈善总会及佳惠集团开展“迎新春送温暖”活动，覆盖全区15个社区，精准惠及100户困难家庭，发放油、米、饼干、红枣等生活物资100份。聚焦一线困难环卫工人，筛选40名进行重点帮扶，送上大米、油、牛奶、御寒大衣等物资40份，价值2.6万元。积极配合全区春节统一部署，参与入户走访，发放慰问金及物资价值10.5万元，惠及群众105人。积极配合市慈善会开展关爱困难家庭协警、环卫工人公益活动，向坚守一线的困难协警和环卫工人发放健康能量饮料共计2000箱，营造尊重劳动、扶助弱困的良好社会氛围。

（五）养老服务事业不断完善。严格落实养老消费补贴政策，规范补贴核销流程，细化审核标准、完善核查机制，确保养老消费补贴精准核销、专款专用、落地见效,截至目前,共发放养老服务消费补贴206.75万元。同时发放高龄补贴和百岁老人长寿津贴54.52万元。稳妥推进居家上门养老服务，指导在民政备案的养老机构(站点)精准对接老年人生活照料、健康护理、日常陪护等个性化需求，主动上门提供专业化、精细化居家养老服务，切实解决特殊老年群体生活难题，让老年群众足不出户就能享受暖心养老服务，不断提升老年人获得感、幸福感、安全感。

（六）各项专项整治行动扎实推进。针对省委巡视反馈养老领域监管漏洞多，适老化改造和黄金坳敬老院人员动态管理、经费管理两个具体问题从事、钱、人、制四个层面整改到位并举一反三。重点区审计局对2020-2024年养老领域专项审计，扎实推动问题整改，目前已整改完成13个，正在整改3个。严肃查办养老领域重点案件，今年以来区纪委监委立案查处养老服务领域6人，区民政局党组组织处理２人。以整治促规范，完善日常巡查、联合检查、定期“回头看”机制，制定《鹤城区养老机构陪餐制度》《养老机构预收服务费工作管理制度》，推动养老服务标准化、规范化运行。组建工作专班，由唐成书记、明明区长统筹安排部署，执行“常态碰头会商、每月召开例会”的工作机制，确保工作有序推进。鹤城区民政局印发《推进纠治困难群众救助不到位问题专项整治实施方案》和《鹤城区民政局关于进一步规范社会救助管理工作的通知》，并于3月23日组织各街道（乡镇）民政干部召开推进纠治困难群众救助不到位民生实事启动部署会，重点对当前困难群众救助不到位整治的风险点、薄弱环节进行了剖析，要求各基层明确工作职责，责任到人，全面开展专项整治工作。

二、存在的主要问题

（一）基层民政工作推进不力。基层民政干部和分管领导更换频繁，导致业务不熟，工作严重滞后。加之工作频繁追责，基层工作人员不愿从事民政工作，民政队伍建设严重脱节，导致各项民政工作难以落实到位。

（二）专业技术力量不足。随着区划地名工作任务的日益繁重和技术要求的不断提高，现有的专业技术人员数量和业务能力难以满足工作需求。

三、下半年工作打算

（一）积极做好机区划调整工作。牵头完成的2026年鹤中线7个界桩的边界年检。背街小巷的道路命名及路牌设置。

（二）健全和完善托底性社会救助体系。采取多种方式主动发现困难对象并及时救助，解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性的基本生活问题，配合各有关部门做好相关救助工作。充分应用省市居民家庭经济核对、纪委“互联网+监督”、审计数据库、扶贫系统等信息平台，对新纳入、享保对象进行大数据比对，做到“应保尽保、应退尽退”。

（三）积极推进各项社会福利工作。加强对养老机构的管理，提高服务水平。继续抓好全区残疾人补贴补助资格审定及发放管理，落实定期复核制度。加强农村留守儿童关爱，强化家庭监护主体责任。开展民政对象入户探访工作，关心关爱弱势群体。

（四）坚持依法行政，规范专项社会事务管理。加强办事窗口行风建设，继续完善和落实好便民措施。加强对社会组织的监督管理，在婚姻登记、殡葬管理等方面进一步创新举措，加强管理，强化服务。

（五）超常规推进集中整治工作。强化责任担当，坚持问题导向，下大力气推进殡葬、养老服务、公益慈善、社会救助领域集中整治工作，逐项对照自查，建立问题台账，实行清单化管理，制定“一地一策”整改方案，明确整改措施、责任主体和完成时限，确保集中整治取得人民满意的实效。

怀化市鹤城区民政局

2026年8月26日

 （一审：彭娟；二审：滕军；三审：满长水）