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中共怀化市鹤城区科学技术局党组关于六届区委第九轮巡察整改进展情况的通报

根据区委巡察工作统一部署,2025年6月19日至8月19日,区委第三巡察组对区科技局党组进行了巡察。2025年10月24日,区委巡察组向区科技局党组反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况通报如下。

一、组织整改落实情况

局党组严格履行巡察整改主体责任,加强组织领导、统筹协调,明确整改目标、责任领导、责任部门和完成时限,建立了“一个问题、一套措施、一抓到底”的工作机制,全面推动整改工作。局党组以坚决的态度、有力的举措、扎实的作风,扎实做好巡察“后半篇文章”,有力推动科技工作高质量发展。

局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,深刻认识巡察整改工作的政治性、严肃性和紧迫性,将抓好巡察整改作为一项重要政治任务,对重点难点问题亲自协调、亲自督办,对班子成员的整改责任落实情况进行跟踪问效,确保各项整改任务有人抓、有人管,按时间节点有序推进。 

二、集中整改期内整改进展情况

(一)反馈问题:关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”的问题。

整改结果:完成

整改情况:一是定期召开局党组会、支部会议,严格落实“第一议题”制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,带着责任学,带着问题学,在学深悟透、融会贯通、学以致用上下功夫。并严格按照“第一议题”制度相关要求,开展讨论发言。二是严格按照区委宣传部下发的党组理论学习中心组学习安排,局党组分别于2025年3月4日和2026年4月27日制定了党组理论学习中心组学习计划,并且每月至少组织1次中心组集中学习。积极开展研讨交流,将学习内容与正在开展的工作紧密结合,切实把学习成果转化为指导实践、推动工作的强大动力,奋力推进高质量发展。

(二)反馈问题:关于“贯彻落实创新驱动发展战略有差距”的问题。

整改结果:完成

整改情况:一是持续推动科技人才培育。全面落实科技特派员制度,积极选派省市区科技特派员93名,助力我区64个行政建制村振兴发展,推动我区新能源及其装备、机械装备、中医药三大重点产业链龙头企业科技创新和产业创新深度融合。积极发动辖区企业申报科技人才项目,2025年申报芙蓉计划科技领军项目2个,成功立项1个。实现我区科技人才项目“零突破”,2026年继续组织申报科技人才项目3个,成功推荐至省厅。二是真抓实干,持续培优育强创新型企业、推进科技创新平台建设、促进科技成果转化、推动科技人才培育、做好惠企服务,全年围绕高质量发展绩效考核不断发力,指标实现全面攀升。我区“全社会研发经费投入强度”提升幅度全市排名第三;“基础研究支出占研发支出比重”、“研发人员全时当量占比”完成值和增幅均排名全市前列。

(三)反馈问题:关于“推动激发企业创新主体活力不足”的问题。

整改结果:完成

整改情况:一是常态化开展“走找想促”活动,拓宽联企渠道,班子成员每月至少2-3次走访企业全面深入了解掌握企业创新发展状况、技术优势、现实需求等,有针对性地提供知识产权申请、成果转化、市场拓展等全方位服务。二是积极对接区财政部门,推动企业研发财政奖补政策落实,共计为企业发放各类奖补、项目资金共计390余万。三是强化科技成果转化。畅通技术需求供给对接,建立健全企业技术需求库和高校待转成果库,共收集企业技术需求11项,高校待转成果284项。组织开展“双高”对接、校企合作等成果转化活动,进一步完善科技成果转化服务,加强技术合同审核,提高技术合同登记质量。2025年技术合同成交额同比增长31.3个百分点。

(四)反馈问题:关于“落实意识形态工作领导责任不到位”的问题。

整改结果:完成

整改情况:一是高度重视意识形态工作。局党组把意识形态工作作为党的建设的重要内容,纳入重要议事日程。2025年9月9日局党组(扩大)会议集中学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,研究贯彻落实意见;9月26日局党组理论学习中心组集体学习习近平总书记关于意识形态工作和文化遗产保护传承的最新重要论述,并进行研讨交流。 二是定期召开专题研究和分析研判会议。局党组于2025年7月22日、11月20日以及2026年3月12日进行了专题研究,于2025年6月17、11月27日进行了分析研判,强化风险意识,推动风险源头处理,守牢安全底线。

(五)反馈问题:关于“履行管党治党主体责任不够到位”的问题。

整改结果:完成

整改情况:一是通过“第一议题”、党组理论学习中心组学习、支部会等多种形式加强党风廉政和作风纪律学习教育,局党组每年至少召开2次以上专题研究部署。2025年6月13日、10月15日局党组会议集中学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和《中国共产党纪律处分条例》,7月22日、8月27日局党组理论学习中心组集体学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定精神等,并开展学习研讨,12月30日局党组会议专题研究全面从严治党工作。二是案例分析与研讨交流相结合。局党组理论学习中心组和局机关党支部定期召开“以案促改”警示教育和研讨交流会议,强化党风廉政建设。2025年11月7日、2026年2月3日局党组分别开展了整治形式主义案例通报和节前纠治“四风”警示教育,2026年召开全局“以案促改”警示教育会。三是进一步巩固深化深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,持续推动作风建设向纵深发展。2025年12月5日开展了“清风铸魂守初心”主题党日活动。

(六)反馈问题:关于“局党组监管不力,科技特派员存在多发下乡补助、工作不严谨”的问题。

整改结果:完成

整改情况:一是2025年12月19日对相关股室责任人员倪巧林进行科技特派员管理工作提醒谈话。二是对科技特派员多发放的下乡补助全部予以追回,上交区纪委监委涉案资金专户。三是严格落实科技特派员考核机制,加强日常监督管理。深入贯彻落实《怀化市农村科技特派员管理办法(试行)》《怀化市鹤城区科技专家服务团工作管理办法(试行)》,对2025年度科技专家服务团工作进行全面总结。

(七)反馈问题:关于“ ‘三重一大 ’议事制度执行不严”的问题。

整改结果:完成

整改情况:一是严格落实“三重一大”议事制度,重要事项决策、重要人事(岗位)任免、重要项目安排必须经局党组会集体研究决定,单项超过5000元以上的大额开支必须召开党组会议进行集体研究,并报派驻纪检组备案。2025年底以来发放的各类企业奖补、项目资金全部经局党组集体研究议定。二是规范财务管理。严格杜绝违规使用现金支付的现象发生。

(八)反馈问题:关于“财务监管缺失,存在廉政风险”的问题。

整改结果:完成

整改情况:一是在2021年至2024年支出职工集体福利时依据的是《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》第三章第八条,但使用了备用金支付,自2025年总工会提出要求后,我局工会购买节日慰问物资时都按银行转账操作。二是对超范围发放的工会慰问金予以追回,于2026年3月20日上交区纪委监委涉案资金专户。三是对多领取的中餐补助予以追回,于2026年3月20日上交区纪委监委涉案资金专户。四是举一反三,定期自查。

(九)反馈问题:关于“财务制度执行不严”的问题。

整改结果:完成

整改情况:一是2025年12月12日对财务相关人员进行批评教育。二是严格执行财务管理制度,2025年12月26日对全局人员进行财务知识宣传及培训。三是全面排查全局固定资产,切实做到应登尽登。

(十)反馈问题:关于“因私出国(境)管理不到位,没有做到应备尽备”的问题。

整改结果:完成

整改情况:一是及时查漏补缺,将现有的因私出国(境)台账资料进行梳理、装订、归档,建立健全因私出国(境)动态管理台账资料;按季度及时填报《因私出国(境)工作情况统计表》等报表,形成归档材料并安排专人进行保管。二是举一反三,每个季度进行一次全面自查,严格按照因私出国(境)相关规定,结合工作实际,从严管理单位工作人员,确保登记备案人员应备尽备,因私出国(境)证照应交尽交,已于2025年9月11日对所有干部职工进行登记备案。三是对人事专干进行批评教育。

(十一)反馈问题:关于“基层党建工作重视程度不够”的问题。

整改结果:完成

整改情况:局党组于2025年7月22日、2026年4月27日召开专题研究党建工作会议,督促落实各项任务,研究年度党建工作要点,不断提高我局党建工作质量和水平。二是2025年12月26日开展全局党建业务知识培训,支委班子及党建专干的党建业务水平进一步提升。局机关党支部严格按照《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》等相关规定调整支委班子成员。

(十二)反馈问题:关于“机构编制管理工作不够重视”的问题。

整改结果:完成

整改情况:一是及时变更局属二级机构科学技术事务中心法人信息,举一反三及时变更科技局统一社会信用代码证负责人信息。二是加强机构编制管理,建立和完善机构编制台账。

三、下一步整改工作安排

(一)持续巩固整改成效。定期开展整改“回头看”,对已完成的资金发放、财务支出规范等整改事项,通过台账核查、实地抽查等方式,检验整改成果稳定性,防止问题反弹。

(二)强化制度执行监督。完善制度执行监督机制,定期评估《“三重一大”议事制度》《机关财务管理制度》《考勤制度》等内部制度的执行成效。将制度落实情况纳入干部职工绩效考核,对执行不到位的股室和个人及时通报批评,督促整改,形成以制度管权、管事、管人的长效机制。

(三)推动整改与业务融合。把整改成效转化为发展动力,聚焦科创主体培育、研发投入提升等核心业务。联合相关部门开展企业研发费用归集辅导,举办政策宣讲会,精准对接企业需求。同时,深化与高校院所产学研合作,加速科技成果转化,以科技创新高质量发展检验整改实效。

(四)加强干部队伍建设。持续深化“业务+法治”双学习机制,将习近平法治思想、科技领域法律法规纳入干部职工常态化学习内容。通过专题培训、案例研讨等形式,提升干部职工法治素养和业务能力。严格落实全面从严治党主体责任,纠治形式主义、官僚主义,打造忠诚干净担当的科技干部队伍。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系电话:电话2232024;邮政信箱:怀化市鹤城区金海路152号区城投大楼115室;电子邮箱:hckjj@sina.com。

   (一审:王龙;二审:李君健;三审:易明)

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