2026年是“十五五”开局之年。今年以来，区发改局扎实推进学习教育，持续改进工作作风，按照区委、区政府决策部署，奋力推进扩大内需、产业发展、区域发展、粮食和安全生产等重点工作，取得了一定成绩。

一、上半年工作情况

1.经济运行稳中有升。担当好稳增长挑大梁的责任，一季度GDP增长4.1%，排名全市并列第8位；1-5月，固投增长1.6%，排名全市第6位，其中，高新投资、民间投资、技改投资、制造业投资分别增长48.5%、17.6%、30.3%、43.2%。

2.扩大内需加力提效。申报“三类”资金项目24个，获批资金额度11.9亿元、到位资金2.06亿元。30个省、市级重点项目开工25个，完成投资19.36亿元，占全年计划的44.38%。4个票决区级民生项目已全部开工，完成投资495万元。

3.产业培塑强基赋能。新能源及其装备产业链实现产值4.3亿元、增长66.75%。坚持招大引强，新引进禾望电气怀化新能源等产业项目。怀化国际粮食物流加工产业园项目已列入2026年度湖南省重点项目，央库、二库项目已完成“三通一平”，达到挂牌条件。2026年4月17日湖南省发展和改革委员会已经出具关于鹤城产业开发区铁路专用线项目核准的批复。

4.区域发展有序推动。全力推动鹤中一体化发展，7个由我区主导实施的鹤中一体化十大建设工程项目开工6个，完成投资2.56亿元。

5.持续优化营商环境。将“企业服务年”行动作为优化营商环境、激发市场活力的“一号工程”，全区400余名干部联系服务企业500余家，累计收集诉求118件、办结82件，企业满意度100%。

6.民生保障有力有效。落实耕地保护和粮食安全责任制，上半年下达2026年区级储备粮轮换2000吨计划。精准开展易地扶贫搬迁后续扶持和老寨溪村乡村振兴驻村帮扶工作。强化服务价格管理，开展生活垃圾处理费、课后服务费、殡葬、旅游景区等领域成本监审，推进幼儿园定级，停车场服务收费备案工作。完成“三涉案件”涉案财物价格认定143件。做好节假日及防汛期重要民生商品市场价格监测及预警，共发布和上报市发改委及有关部门数据资料70份·次。守住安全生产底线，常态化开展粮食、能源行业安全监管，杜绝安全生产事故的发生。

二、下半年工作打算

对照年初目标梳理进度、倒排工期，确保完成今年目标任务，实现“十五五”开门红。

一是全力稳定经济增长。紧盯全年GDP增长6.2%，固定资产投资增长5%的目标，强化经济运行研判，压紧压实责任，深挖潜力、补齐短板、加压赶进度，确保各项经济指标不拖后腿，顺利实现“十五五”良好开局。

二是着力扩大有效投资。抢抓施工黄金期，加快省市区重点项目建设，形成更多实物工作量。加大国省资金拨付，确保国省资金项目开工率、资金拨付率达到要求。强化项目储备，滚动做好2027年项目储备工作，力争更多政策资金项目落地鹤城。

三是全力促进产业发展。推动产业强链壮群，完善园区配套，加快建设怀化国际粮食物流加工产业园、铁路专用线，提升基础设施水平。全力推进产业项目建设，力争双杰集团项目洽谈成功，禾望新能源项目尽快开工投产。

四是持续推进鹤中一体化发展。抓好7个由我区主导实施的鹤中一体化十大工程。

五是扎实开展“企业服务年”行动。加大企业反映较多的融资、用能、清欠等堵点卡点攻坚力度，对负增长、营收下滑企业实行“一企一策”帮扶，帮助企业走出困境。积极培育“四上”企业，加大企业入统力度，不断壮大实体经济根基。

六是统筹发展和安全。尽早完工4个区级民生实事代表票决项目。千方百计增加居民收入，持续改善民生。抓好安全生产、化解重大风险，深入开展安全守底和治本攻坚行动，抓好能源领域风险隐患排查整治和防范管控，压紧压实安全生产责任，遏制较大事故发生，以高水平安全保障高质量发展。

(一审：刘怀娟；二审：黄远科；三审：江帅）