一、2022年工作总结

2022年，区发改局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕发改主责主业，坚持稳字当头、稳中求进，统筹推进稳增长、促改革、谋发展、惠民生，全年各项目标任务较好地完成。

（一）开展经济运行监测，促进经济稳定发展。坚持“月调度、季分析”工作制度，切实当好参谋助手，把握稳字关键，全力促进经济高质量发展，全年完成地区生产总值增长1.5%，全社会固定资产投资增长6.6%，社会消费品零售总额增长0.02%，规模以上工业增加值增长3.9%；城乡居民人均可支配收入分别增长3.7%和6.2%。

（二）强化重点项目建设，全力扩大有效投资。一是狠抓重点项目建设。大力开展“阔步新征程 奋力闯创干 喜迎二十大”活动，克服新冠肺炎疫情不利影响，按照“每月有数据调度、每季有综合分析”的动态管理机制，以重点（产业）项目为主要抓手，承接产业转移，有效扩大投资需求。全年重点项目完成投资117.02亿元。二是积极争取项目资金。全力以赴狠抓项目争资争项工作，2022年争取到位各类资金5.03亿元。三是强力推进项目谋划。组建工作专班强力推动中央预算内投资项目及专项债券项目谋划推进工作，6个项目进入了2023年全省专项债券储备库。四是扩大项目谋划储备。全年审批、核准、备案项目73个，总投资78.56亿元，进一步夯实全区重大建设项目储备库。五是强力推进产业项目招商。哈电、中电等央企进驻鹤城，总投资50亿元的哈电绿色风能产业基地项目落户鹤城，中电怀化储能集成设备产线、中车智能装备制造、国电投换电重卡等签约落地，打造新能源装备制造基地雏形初显。

（三）持续优化营商环境，加快信用体系建设。一是营商环境不断优化。持续推进深化改革，落实《怀化市鹤城区2022年营商环境评价指标体系》，在招标投标、包容普惠创新、降本惠企等方面持续发力。二是信用体系建设逐步完善。制定发布《关于鹤城区社会信用体系建设2022年工作重点和工作任务的通知》，将“双公示”、信用承诺归集、企业实名认证、重错码及信用修复、诚信宣传、信用核查等工作分解到全区社会信用体系建设各成员单位，统筹推进全区社会信用体系建设工作。

（四）落实国家粮食安全战略，切实保障粮食安全。一是做好粮食储备工作。抓粮食储备设施建设及粮食储备，保障鹤城区区级储备原粮6000吨，成品粮（大米）600吨的储备任务。加强对粮食市场的监管，对全区粮食市场供求和价格变化实施监测。二是落实粮食安全责任制。落实全区粮食安全责任制考核，认真做好地方粮食储备，抓好粮食市场稳定，促进产业提质增效，依法依规履行工作职责。同时，主动积极衔接各责任单位认真对照考核任务分解表逐项自评，查漏补缺，及时完成了资料汇编及上报工作。加强粮食行业安全监管，确保粮食行业生产安全。三是扎实开展粮食法律法规宣传。开展了“2022年粮食科技周”“节粮减损优粮供给安全生产月”“世界粮食日”等宣传活动，提升了全社会粮食安全意识。四是规范粮食市场管理，维护粮食正常流通秩序。强化监督抽查检测。开展政策性粮食销售出库、收购入库等检查，对辖区内纳入粮油统计系统范围的粮油经营企业展开执法工作，维护粮食流通秩序。加强粮食市场监管巡查力度，对全区粮食市场供求和价格变化实施监测，实时掌握粮食行情。

（五）全面推进乡村振兴，落实易扶后扶政策。一是健全完善考评机制。制定了《怀化市鹤城区“十四五”易地扶贫搬迁后续帮扶工作规划》《2022年怀化市鹤城区“十四五”易地扶贫搬迁后续帮扶工作计划》，制定下发《鹤城区“十四五”易地扶贫搬迁后续帮扶工作成效考核办法》，全面按时兑现国家、省、市、区四级出台的易地搬迁后续帮扶各项扶持政策。二是稳步促进稳岗就业。通过推荐到当地企业和农业合作社就业、安排到城乡公益性岗位、深入乡镇社区开展“春风行动”“迎新春送温暖、稳岗留工”、就业帮扶车间等方式引导外出务工就业，稳步扩大搬迁群众就业，有劳动能力的易地搬迁户均实现至少一人以上就业。三是推进后扶产业发展。强化产业项目监管，实行片区负责制，确保项目有序运营和搬迁户稳定分红。加强微菜地监管，保障了搬迁户正常生活需求和农业生产。加强易迁后扶项目谋划储备，目前，共储备项目9个。四是提升公共服务水平。就业、就学、就医等条件显著改善，11个集中安置点均通水、通电、通路、通电视、通网络，安全饮水到户率、生活用电覆盖率、广播电视、手机信号、网络覆盖率100%。五是强化后续服务管理。加强后续管理，健全完善搬迁群众自治机制，在安置点所在的村（社区）设立后续管理委员会，由所在村（社区）书记任主任，有小区便民办公室或服务点，全面开展党建、物业管理、卫生整治、矛盾纠纷调解、老人儿童关爱、文化宣传等管理服务。

（六）强化价格认定和监测，维护市场价格秩序。一是依法依规做好价格认定工作。认真做好鹤城区行政区域内纪检监察、司法、行政工作所涉及涉嫌违纪案件、刑事案件、行政执法案件等涉案财物的价格认定工作。全年受理和办结鹤城公安部门刑事案件涉案财物价格认定1036件，做到了无错案，案件申请复核率为零。二是做好市场保供稳价。重点加强对粮油、肉禽蛋、蔬菜、奶制品等65个生活必需品市场供应和市场价格变动情况的价格监测，做到及时发布和上报市发改委价格监测数据资料。三是认真落实价格联动机制。督促对困难群众发放价格临时补贴，适时启动价格联动机制。二是全面做好收费管理工作。进一步规范行业协会商会收费，对10家协会进行抽查检查。做好“公参民办”学校价格收费管理工作，依据省、市、区文件对“公参民办”学校价格收费进行了经成本监审，明确了学费标准。发布了鹤城区城市生活垃圾处理费征收标准、鹤城区工程渣土消纳价格。

（七）加强党的建设，打造坚强战斗堡垒。落实“一岗双责”制，深入推进党支部“五化”建设，加大干部教育全面落实新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持加强队伍建设，强化组织基础，打造规范党建，着力提高机关党建工作质量。一是加强政治理论学习。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会、党的二十大和习近平总书记系列重要讲话精神作为党组中心组和党支部理论学习的最主要内容，全力抓好抓实。二是深入开展党内政治生活。按照区委要求，切实执行民主集中制，加强党组中心组学习，落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，营造良好氛围。三是夯实党建基础工作。落实党建工作目标责任制和培训力度，落实机关干部教育培训计划。四是加强意识形态管理。按照党管意识形态原则，履行意识形态工作主体责任，做到“一把手”带头抓，在落实意识形态工作责任制中。

（八）深化廉政建设，建设廉洁发改。局党组全面贯彻落实中央和省委、市委、区委党风廉政建设各项重大部署，积极履行党组主体责任，党风廉政建设和干部队伍建设水平不断提升。一是认真履行主体责任。严格按照党风廉政建设责任制的要求，定期召开廉政专题会议，推进领导班子“一岗双责”落实，有效形成了党组书记负总责、班子成员分工负责的良好局面。二是切实加强作风建设。持续开展执行中央八项规定自查，营造了风清气正工作环境。三是规范权力运行。落实“放管服”改革措施，深入执行投资项目网上在线审批和“四办”要求的规定，我局审批的投资项目全部实现在“湖南省投资项目在线审批监管平台”在线受理和办理，网上在线审批投资项目均依法依规予以办理。四是扎实开展清廉机关建设。严格对标对表，建设清廉发改机关。促进权力廉洁运行，聚焦行政审批、项目申报、资金分配、工程监管等关键环节，强化制度约束。强化担当作为，着力打造清廉单元。

二、2023年工作计划

（一）充分研究政策，创新发展思路。研究吃透投资政策，对标对表国家“十四五”规划102项重大工程项目，研究吃透中央投资和专项债政策，找出能够为鹤城所用的政策，精准指导和开展项目谋划；深入研究碳达峰碳中和政策，超前谋划生态产品价值实现机制试点项目。用好用活重大战略，用好用活西部陆海新通道建设战略政策，深入推进国家重点冷链物流基地建设，全力支持物流基地和物流企业做大做强；用好用活湘南湘西承接产业转移示范区政策，积极争取园区基础设施和公共服务平台建设政策，助力鹤城产业开发区创建省级高新区和省级区域“双创”基地；用好用活长江经济带、中部崛起、粤港澳大湾区等重大战略政策，支持鹤城高质量发展。

（二）精心谋划项目，争取更多资金。聚焦政策谋项目，紧扣要求包项目，根据项目包装用途确定项目名称、投资主体、内容和规模、建设期限、资金来源等关键信息，做实做细前期工作，完善项目材料，以成熟项目争取国家资金和招商引资。创新思路强项目，聘请专业咨询机构力量，高质量谋划包装一批符合上级政策和我区产业发展补链延链强链的大项目、好项目，切实提升全区谋划项目的水平。敢于、善于“无中生有、融会贯通”，面对未来前瞻性地创造项目。建立常态化对接机制，勤跑勤汇报勤对接，全力争取保障性安居工程、产业发展、乡村振兴、生态环保、社会民生等领域的中央及省预算内资金、专项债资金等，确保争资争项取得更大突破。

（三）狠抓项目建设，扩大有效投资。加快项目建设进度。重点抓好固定资产投资、重点项目建设两项工作，充分发挥重大项目稳投资的关键作用，加快推进市、区重点项目建设实施力度，加强中央预算内及省预算内项目、专项债项目的综合调度管理，加快推进工程建设，力争早日建成发挥效益。按照“大抓产业、狠抓产业、猛抓产业”的要求，全力推进佳惠农产品冷链物流产业园、步步高中环广场等重大产业项目建设，有效扩大产业投资、制造业投资、高技术投资，切实提高投资质量和效益。更加积极主动地开展项目统计入库协调，建立区、街道（乡镇）、社区（村）三级项目开工信息报送联动制度，会同区统计局开展一线业务培训指导，确保辖区项目投资应统尽统和及时入统。

（四）搞好粮食工作，保障粮食安全。做好储备粮安全保管，按时完成区级储备粮轮入轮出工作，确保储备粮油数量真实、质量完好、管理规范、账实相符。抓好粮食项目建设，提升全区粮油保供能力。推进粮油市场保供稳价，引导国有粮食企业扩大粮油购销主营业务工作，加强粮油批发市场、超市等价格监测，及时掌握大米、食用油等商品供求和价格动态，实现保供稳价。

（五）扎实做好易地扶贫搬迁后续扶持。深化就业帮扶，强化技能培训，全面提升培训实效。强化劳务输出，确保稳岗拓岗。因地制宜发展生态旅游、休闲观光农业和种养加工等后扶产业，促进就地就业。深化产业帮扶，有效衔接乡村振兴政策，落实各项惠农政策，积极争取上级资金，促进现有后扶产业项目做大做强。深化社区管理，完善集中安置区公共服务和配套基础设施建设，持续改善生产生活条件。落实属地管理责任，强化安置点社区管理。深化保障兜底，确保弱势搬迁群众基本生活。深化资产管理，健全易地搬迁公有资产管理制度，实现公有资产保值增值。

（六）统筹价格工作，提升民生水平。扎实开展价格认定工作，做好全区违纪案件、刑事案件、行政处罚及诉讼案件涉及财物的价格认定工作，为全区纪检监察、公检法司、行政执法案件审理提供价格依据。强化价格监测预警，密切关注重要商品和服务价格变化，确保全区物价总体平稳。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。贯彻落实“双减”政策，加强教育收费管理。加强社会信用体系建设，对标对表市社会信用体系建设指标考核细则，推进信用信息归集共享，开展失信突出问题专项治理，打造一流营商环境。抓好能耗“双控”工作，加强重点行业和企业管控，确保我区能源消费总量和强度完成市里考核任务。

（七）加强党的建设，强化党建引领。切实加强党的建设，落实中央和省、市、区决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通，为稳增长、促攻坚、优环境凝神聚气。加强机关队伍建设，创新务实优质高效地完成工作任务。切实加强廉政建设，坚决落实党风廉政建设责任，坚定不移正风肃纪。持续开展清廉机关建设。认真履行“一岗双责”，扎紧扎牢项目、资金等关键领域的制度笼子。切实加强作风建设，在项目谋划、资金争取、项目管理等各项工作中提升服务发展的实效。