各相关规划编制单位：

“十五五”时期，鹤城区既面临超长期特别国债、“两新”政策等国家红利，也肩负鹤中一体化发展、打造区域消费中心的使命。当前，怀化市鹤城区居民收入在区域内保持领先，但增速相对平缓。区域内仍存在居民总体收入、居民收入结构、收入分配不均等问题。为缩小城乡群体收入差异，根据国家相关政策及区域情况完善城乡收入差距调节机制。最终实现区域内提质增效，构建更稳定的就业结构。

我局拟开展《湖南省怀化市鹤城区“十五五”加快促进城乡居民增收路径研究》编制工作。现面向社会公开询价，诚邀具备相应资质和经验的单位参与报价，有关事项如下：

一、项目基本情况

（一）项目名称

《湖南省怀化市鹤城区“十五五”加快促进城乡居民增收路径研究》

（二）项目地点

怀化市鹤城区相关区域(具体范围以实际调研为准)

（三）项目核心目标

加快促进城乡居民增收是鹤城区在“十五五”时期推动高质量发展、扎实迈向共同富裕的核心任务之一。针对当前存在的增收渠道不平衡、城乡与群体间收入差距明显、增长动能有所减弱等问题，需坚持远近结合、精准施策、重点突破、统筹协调的原则，着力构建更加公平、更可持续的居民收入增长体系。

二、服务内容及要求

（一）核心服务内容

现状调研与分析：结合怀化鹤城区相关情况，编制《湖南省怀化市鹤城区“十五五”加快促进城乡居民增收路径研究》。

发展定位与目标：提出“十五五”加快促进城乡居民增收路径的指导思想、基本原则、主要目标和战略重点，明确发展方向和总体要求。

布局优化提升：鹤城区立足现实基础与资源优势，重点培育电子信息、大健康、绿色低碳等潜力型产业，并积极拥抱数字经济新业态，为居民创造了新的就业形态和收入来源。

消费现状分析：鹤城区产业与消费布局日趋合理，消费内需持续扩大，初步形成与消费分布、消费格局相适配的产业体系。

重点谋划：一是提升就业能力，稳定收入主渠道。二是优化创业环境，激发市场内生动力。三是推动产业升级，增强就业吸纳能力。四是盘活资源要素，激活财产性收入。五是聚焦重点群体，实现精准扶持等。

（二）成果要求

提交《湖南省怀化市鹤城区“十五五”加快促进城乡居民增收路径研究（送审稿）》和《湖南省怀化市鹤城区“十五五”加快促进城乡居民增收路径研究（最终稿）》纸质版各10份，电子版（PDF格式+WORD格式）1份。

配套提交研究报告编制说明书、现状调研报告、重点项目研究及分析报告、清单等附件材料，纸质版各5份，电子版1份。

成果需符合国家、省、市相关法律法规及政策，通过我局组织的专家评审及相关部门审核。

（三）服务周期

自合同签订之日起90个工作日内完成规划最终成果提交及相关评审手续。

三、报价单位资质要求

具有独立法人资格，持有有效的营业执照或事业单位法人证书。

具备工程咨询备案资质及以上资质；本次询价不接受联合体。

未被列入“信用中国”网站失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单，无其他违法违规记录。

四、报价须知

报价范围：本次报价为完成本项目全部服务内容（包括调研、编制、评审、修改完善等）所需的全部费用，含人员费、调研费、资料费、专家咨询费、评审费、印刷费、税费等一切相关费用，我局不再另行支付其他费用。

报价方式：报价单位应按本询价函要求，结合自身实力及市场行情，一次性报出含税总价，报价需加盖单位公章。

报价有效期：自报价截止之日起60个工作日。

资料提供：报价单位需随报价文件一并提交以下材料（加盖单位公章）：

（1）报价函（格式自拟，需明确报价总价、服务周期、成果交付要求等）；

（2）法定代表人身份证明或授权委托书(附法定代表人及授权委托人身份证复印件）；

（3）营业执照或事业单位法人证书、相关资质证书复印件。

五、报价文件提交时间及地点

提交时间：自本询价函发布之日起至2026年3月6日17:00止。

提交地点：怀化市鹤城区发展和改革局826室（地址：怀化市鹤城区政府大楼8楼826室，联系人：廖建名；联系电话：0745-2221577）。

报价文件需装订成册，注明《湖南省怀化市鹤城区“十五五”加快促进城乡居民增收路径研究》报价文件、报价单位名称、联系人及联系电话，并加盖单位公章。

六、其他事项

报价单位应自行承担参与本次询价所产生的一切费用，无论结果如何，我局不承担任何费用。

报价单位提交的所有材料必须真实有效，若发现弄虚作假，将取消其报价资格，并列入不良合作名单。

本询价函未尽事宜，由怀化市鹤城区发展和改革局负责解释。

怀化市鹤城区发展和改革局

2026年2月25日