各相关规划编制单位：

“十五五”时期，鹤城区既面临超长期特别国债、“两新”政策等国家红利，也肩负鹤中一体化发展、打造区域消费中心的使命。当前，区域内仍存在产业投资结构待优化、新型消费供给不足、城乡消费均衡性待提升等问题。立足这一发展阶段，系统谋划扩大内需战略，通过有效投资补短板、消费升级扩增量、机制创新激活力，既能巩固经济增长基础，更能强化武陵山片区区域中心城市核心区的辐射带动作用，为建设现代化新鹤城注入持久动力。我局拟开展《湖南省怀化市鹤城区“十五五”扩大内需战略研究报告》编制工作。现面向社会公开询价，诚邀具备相应资质和经验的单位参与报价，有关事项如下：

一、项目基本情况

（一）项目名称

湖南省怀化市鹤城区“十五五”扩大内需战略研究报告

（二）项目地点

怀化市鹤城区相关区域(具体范围以实际调研为准)

（三）项目核心目标

结合鹤城区实施扩大内需战略的总体目标：内需体系更加健全，消费的基础性作用和投资的关键作用显著增强，对经济增长的贡献率持续提升。城市综合承载力和辐射带动力明显跃升，在对接西部陆海新通道和东盟市场中形成独特优势。人民生活品质全面提高，共同富裕取得更为明显的实质性进展。

二、服务内容及要求

（一）核心服务内容

现状调研与分析：结合怀化鹤城区相关情况，编制《湖南省怀化市鹤城区“十五五”扩大内需战略研究报告》。

发展定位与目标：提出“十五五”时期鹤城区扩大内需的指导思想、基本原则、主要目标和战略重点，明确发展方向和总体要求。

布局优化提升：供给体系质量实现新优化。现代化产业体系建设取得重要突破，临港产业、现代服务业和数字经济形成集群效应。供给侧对多样化、高品质市场需求的适配性显著增强。围绕怀化国际陆港建设、城市功能提升、产业转型升级、乡村振兴和民生改善等领域，谋划储备并实施一批标志性、引领性重大项目。

消费现状分析：布局日趋合理，消费内需持续扩大，初步形成与消费分布、消费格局相适应的相关产业。

重点谋划：以推进消费结构持续优化为抓手，梳理并提出包括基本思路、对策方针、理论研究、消费的现状分析等内容，形成内需目标表。

（二）成果要求

提交《湖南省怀化市鹤城区“十五五”扩大内需战略研究报告（送审稿）》《湖南省怀化市鹤城区“十五五”扩大内需战略研究报告（最终稿）》纸质版各10份，电子版（PDF格式+WORD格式）1份。

配套提交研究报告编制说明书、现状调研报告、重点项目研究及分析、清单等附件材料，纸质版各5份，电子版1份。

成果需符合国家、省、市相关法律法规及政策，通过我局组织的专家评审及相关部门审核。

（三）服务周期

自合同签订之日起90个工作日内完成规划最终成果提交及相关评审手续。

三、报价单位资质要求

具有独立法人资格，持有有效的营业执照或事业单位法人证书。

具备工程咨询备案资质及以上资质；若为联合体报价，需明确牵头单位，且联合体各方均需满足上述资质相关要求。

未被列入“信用中国”网站失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单，无其他违法违规记录。

四、报价须知

报价范围：本次报价为完成本项目全部服务内容（包括调研、编制、评审、修改完善等）所需的全部费用，含人员费、调研费、资料费、专家咨询费、评审费、印刷费、税费等一切相关费用，我局不再另行支付其他费用。

报价方式：报价单位应按本询价函要求，结合自身实力及市场行情，一次性报出含税总价，报价需加盖单位公章。

报价有效期：自报价截止之日起60个工作日。

资料提供：报价单位需随报价文件一并提交以下材料（加盖单位公章）：

（1）报价函（格式自拟，需明确报价总价、服务周期、成果交付要求等）；

（2）法定代表人身份证明或授权委托书(附法定代表人及授权委托人身份证复印件）；

（3）营业执照或事业单位法人证书、相关资质证书复印件。

五、报价文件提交时间及地点

提交时间：自本询价函发布之日起至2026年1月29日17:00止。

提交地点：怀化市鹤城区发展和改革局826室（地址：怀化市鹤城区政府大楼8楼826室，联系人：廖建名；联系电话：0745-2221577）。

报价文件需密封包装，外包装上注明“湖南省怀化市鹤城区“十五五”扩大内需战略研究报价文件”、报价单位名称、联系人及联系电话，并加盖单位公章。

六、其他事项

报价单位应自行承担参与本次询价所产生的一切费用，无论结果如何，我局不承担任何费用。

报价单位提交的所有材料必须真实有效，若发现弄虚作假，将取消其报价资格，并列入不良合作名单。

本询价函未尽事宜，由怀化市鹤城区发展和改革局负责解释。

怀化市鹤城区发展和改革局

2026年1月19日