2025年，在区委、区政府的坚强领导和上级人社部门的精心指导下，区人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，聚焦围绕人社中心工作，创新进取、积极作为，各项工作取得了较好成效。现将2025年工作情况及2026年工作计划报告如下。

一、2025年工作情况

1.就业创业工作成效显著。区人社局始终把稳就业作为工作的重中之重，2025年全区城镇新增就业人数7850人，完成任务数115%；农村劳动力转移人数为1105人，完成任务数100.4%。开展政府补贴性职业技能培训3760人，完成年度目标任务193.9%。全年累计举办线下线上各类招聘会、就业服务活动252场，服务用工企业10800余家次，推送岗位信息35.6万余个次，为求职人员8.8万余人次提供就业创业服务，其中达成初步就业意向2.3万余人次。2025年9月，鹤城区高校毕业生联合专场招聘会“直播带岗”被国家人社部选为全国线上观摩6家推介点之一。全区促就业创业做法、成效及“人才夜市”等亮点工作得到上级和媒体的充分肯定，国家人社部网站和央视新闻、新华网、央广网等均予以宣传推介。

2.社会保障工作获得新进步。大力推动基本养老保险、工伤保险、失业保险扩面提质，我区养老保险参保率达95%以上。积极支持应对延迟退休政策改革落地，确保推进延迟法定退休年龄政策的实施，有力保障广大人民群众的切身利益。2025年全区共完成社保基金征收7.09亿元，其中养老保险6.76亿元、工伤保险0.19亿元、失业保险0.14亿元。共筹集并发放基金7.75亿元，其中发放养老保险待遇7.55亿元、支付工伤保险待遇0.12亿元、失业保险待遇0.08亿元。全力做好被征地农民养老保障工作，累计完成60岁以上被征地农民发放政府补贴养老金人员8476人的身份认定审批工作，完成被征地农民政府补贴养老金发放（含补发）工作，共发放2459.9万元；自2026年1月1日起对全区年满60周岁被征地农民领取政府补贴养老金标准在现行社会保障补贴标准基础上每人每月统一提高10%。鹤城区城乡居民基本养老保险保障水平为204.51元，绝对值排全市第2名，增速排全市第4名。

3.和谐劳动关系建设成效突出。开展2025年全区重点企业用工指导服务，严格依法做好劳务派遣、特殊工时制度的行政审批工作，完成5家劳务派遣公司新增、延续、变更及注销的行政许可决定，对33家劳务派遣企业2024年度经营情况进行了年度审核，对265家企业进行薪酬调查，开展劳动关系协调员培训共计50人次。2025年，全区办结欠薪线索投诉2001起，帮助2400余名农民工追讨工资1900余万元，投诉案件办结率达99%，有力地维护了劳动者的合法权益，未发生因欠薪引发的恶性不稳定因素和严重负面舆情。2025年共受理劳动人事争议案470件，结案437件，结案率为93%，累计为当事人追回拖欠工资等经济损失1780余万元。2025年3月，鹤城区治理欠薪工作代表湖南省和怀化市迎接国务院考核组社会保障实地核查，获得好评。

4.人事人才工作有序开展。2025年，我局全力做好事业单位人事管理工作，共办理岗位异动1688人次；办理各类调动手续539人；完成年度考核7463人次，其中优秀1533人、合格5743人；面向社会公开招聘事业单位工作人员53人。扎实完成专业技术人员管理工作，完成全区2025年度中小学教师系列中级职称评审166人，140人通过评审；初次认定初级职称160人；审核卫生系列职业资格考试报名共计854人；统计公有制经济经营管理人才共计36人、专业技术人才104人；参评高、中级职称专业技术人员继续教育学时核认600余人。完成义务教育教师工资待遇保障、晋级晋档、工资调标等工作；科学核定我区上年度试点公立医院薪酬总量审批和备案、教育系统绩效工资审批等工作；完成全区事业单位人员调动换岗等工资审批2806人；办理机关事业单位退休审批144人。

5.重点民生实事跃上新台阶。扎实推进“民生实事”落地见效，2025年全区共承担省市重点民生实事项目28项（细化为47项），其中省重点民生实事10件35项，市重点民生实事8件12项。已全面完成2025年度省、市重点民生实事任务，民生领域补短提质成效显著。鹤城区被怀化市人民政府评为2025年度大抓落实突出贡献县市区，区人社局被评为优异单位。

二、2026年工作计划

2026年，区人社局将认真落实习近平总书记关于人力资源和社会保障工作的重要论述，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动全区人社工作高质量发展。

1.全力促进就业创业，推动实现更高质量充分就业。结合鹤城实际抓好就业创业指导，加强本地企业用工指导和优化用工方案，加大与经济发达地区劳务协作力度，拓宽就业渠道。广泛开展“百日千万招聘专项行动”。认真做好离校未就业高校毕业生跟踪服务，开展“311”服务，千方百计促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。进一步规范“人社驿站”建设，打造“人才夜市”就业品牌。就业规模持续扩大，就业结构更趋合理，就业环境更加公平，城乡均等的公共就业创业服务体系更加健全。2026年实现城镇新增就业7900人，高校毕业生总体就业率稳定在94%以上。加强公共服务平台建设，提升公共服务能力。建立健全方便快捷、优质高效的人社公共服务体系，提高标准化、信息化建设水平，经办服务方式更加多样化，进一步提升服务水平和群众满意度。积极谋划申报“鹤城区职业技能公共实训基地”建设项目。

2.健全社会保障体系，持续提升城乡居民保障水平。围绕城乡居民养老保险基础养老金待遇水平，加强统筹协调，加大“多缴多得”“长缴多得”的政策宣传，坚决按时保质完成目标任务。认真总结城乡居民养老保险集体经济补助试点经验，建立健全“个人缴费、集体补助、政府补贴”的缴费机制，不断提高城乡居民养老保险待遇水平。按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划。建立社会保险待遇合理调整机制，实现基金安全可持续运行。扎实稳妥做好被征地农民养老保障及政府补贴养老金发放工作。认真落实延迟法定退休年龄政策的实施，保障广大人民群众的切身利益。

3.维护劳动合法权益，构建和谐稳定劳动关系。加强对全区重点企业的用工指导服务，严格依法做好劳务派遣、特殊工时制度的行政审批、劳务派遣企业年度审核及薪酬调查等工作。紧盯工程建设等重点领域，扎实开展治理冬季欠薪专项行动，加大对拖欠农民工工资违法行为的摸排、查处力度，充分发挥劳动监察执法和农民工工资争议速裁庭作用，提速处置欠薪纠纷，切实维护农民工的合法权益。劳动关系工作体制进一步完善，积极落实国家政策，保障企业和职工合法权益，促进劳动关系和谐稳定。劳动人事争议调解率达到61%以上，劳动人事争议仲裁结案率达到97%以上，劳动保障监察举报投诉结案率达到98%以上。

4.优化人才服务机制，全面加强人事人才队伍建设。组织区内企业“走出去”招才引智，紧紧围绕“产业链”着力打造“人才链”，推动人才发展与重大战略深度融合。做好优势产业、地方特色产业职称专场评审，全面完成各系列职称制度改革，推进高技能人才与专业技术人才职业发展贯通。坚持人才优先发展，提高人才质量，优化人才结构，做大做强适应经济社会发展的人才队伍。深化事业单位人事制度改革，形成符合事业单位特点、规范有序、充满活力的人事管理制度。

5.狠抓民生实事落实，确保年度任务圆满完成。按照省、市工作专班和区委、区政府要求，牵头抓好省市重点民生实事项目，坚持早谋划、早部署、早落实的总体思路，完善工作机制，严格把控项目进度和质量，推动各项目标稳步推进，确保全面完成年度任务。

（一审 唐毅；二审 向佳唯；三审 杨众华）