根据区委巡察工作统一部署，2025年9月15日至11月14日，区委第五巡察组对怀化市第一中学党委进行了巡察。2026年1月8日，区委巡察组向怀化市第一中学党委反馈了巡察意见。按照巡视巡察有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、组织整改落实情况

怀化市第一中学党委坚持把巡察整改工作作为今年的首要工作，全体党委班子成员高度重视这次整改工作，1月23日召开党委会，集体学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和讲话精神，学习《省委巡视整改评估办法》和区委巡察工作领导小组下发的各项工作提示，切实增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。一是明确了整改工作的指导思想、基本原则和预期目标，成立了整改组织机构，做出了具体安排和工作要求；二是分析研究问题清单、制定任务清单、责任清单；三是针对区委巡视组此次巡视出我校在党的建设、思想政治工作、意识形态工作、内部管理、教育教学质量提升、师德师风建设、安全风险防控等方面涉及的五大类17条的突出问题和不足，逐条分析，找出了原因；四是提高了统一认识，防止问题反弹，真改实改，能立行立改的不等不靠，立即整改到位。

党委书记、校长负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，认真落实区委重大决策部署，提高了政治站位，坚持问题导向，突出整改落实，深刻意识到，此次巡察整改工作将是推动学校高质量发展的好契机，更是推动干部改进作风落实精细化管理的一次里程碑。收到巡察意见书后，第一时间牵头成立了学校巡察整改工作领导小组，主动担任领导小组组长，设立办公室，对巡察整改总负责，研究起草制定整改方案，带头领办重点难点问题，督促提醒领导班子其他成员落实整改责任，推动整改任务落到实处。一是主持召开党委扩大会议，分解整改任务，明确整改时限，压实整改责任；二是督促干部能立行立改的立即改，能阶段改的不等不靠，分管部门领导拿出方案和措施限期改；三是召开专题民主生活会，认领巡察出来的问题，查摆班子问题和个人问题，剖析问题出现的原因，开出了高质量的民主生活会。四是第一个月就完成了94%的问题整改；五是通过举一反三，着力解决师生急难愁盼的问题，要推进的项目在加快推进，该完善的制度已经出台，该调整的干部已经调整。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：聚焦贯彻落实党的教育方针、党中央关于教育工作的重大决策部署及上级党委工作要求方面。

1.落实“第一议题”制度不够严格(经查阅怀化市第一中学的党委会议记录本发现该单位在落实“第一议题”制度方面有偏差，如：2023年2月24日、4月7日、5月15日、9月27日、10月18日，2024年3月22日、4月22日、5月17日、12月20日的党委会议记录未开展“第一议题”学习内容。)

整改结果：完成

整改情况: 一是每次党委会提前安排好学习内容；二是落实好“第一议题”制度，坚持先学习，后开会，并把“第一议题”制度落实到各支部,通过每月开展常态化的“第一议题“制度学习讨论，班子成员能够在政治上思想上与党中央保持高度一致，形成政治自觉和行动自觉，确保了党的政令畅通，同志们的理论修养得到了增强。

2.理论学习重视不够（第一中学党委2024年、2025年未学习习近平总书记在2024年9月9日至10日全国教育大会上的讲话精神，未见2025年度中心组学习会议记录本）

整改结果：完成

整改情况：通过立行立改，校党委带头学习近平总书记在全国教育大会上等相关重要讲话精神，同志们领悟和掌握了教育管理者的重要使命和神圣职责，更进一步明确肩负振兴怀化市一中教学质量的紧迫感，并充满信心，有区委区政府的鼎力支持，一中发展一定会越来越好，越来越强。

3.中心组理论学习重视不够(无中心组学习记录本)

整改结果：完成

整改情况：立行立改，完善2025中心组学习，并组织了讨论；其次，长期坚持中心组常态化学习和讨论，高度重视班子成员的理论修养的提高，做到学通弄懂，向党中央看齐，同志们的政治觉悟和理论修养大有提高。

4.教育发展整体水平仍待提高（怀化市一中的整体升学率和社会评价稳中有升，但是总体质量在城区和各个区县高中的进步空间还很大。）

整改结果：完成

整改情况：在校党委领导下，各部门通过总体抓课堂教学常规，抓教师培训;持续发力推进“精·实”课堂，推进6+X+t教学改革；年级组完善质量分析与评价机制，强管理，细化措施；下大力气补生源短板，扎实开展教研活动，利用好人工智能AI自习室分批有序开展自主学习，一中的整体质量在稳步提升，2026年高考已经有赶超市内同类学校的好势头，600分以上突破9人，升学率达到83.3%。

5.食堂管理不够严（2025年3月份学校食堂管理出现漏洞，导致半夜食堂进入了一只老鼠，食堂顶楼有一块扣板脱落，没有及时处理，被区纪委立案调查，两位食堂管理干部被纪委给予警告处分，教训十分深刻。）

整改结果：完成

整改情况：通过常态化坚持加强排查，及时加固补修；完善落实食堂管理制度，加强食堂管理人员和食堂员工的培训，切实提高从业人员的卫生意识；安排一得力总务副主任专门负责管理食堂，值周领导参与食堂巡逻，参与陪餐，堵塞食堂管理漏洞，找相关责任人进行了批评谈话，责令及时解决问题。

（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

1.工会资金使用管理不规范（怀化市第一中学工会资金使用管理不规范，具体情况如下：活动用餐费用报销存在超标现象。经抽查，2024年6月30日，工会组织“三八”妇女节职工活动，实际用餐人数为101人，报销餐费总额6300元，人均支出62.38元，超出规定人均标准40元，超标金额共计2260元。）

整改结果：完成

整改情况：一是责令工会立行立改，加强监督核查，严格按照财务制度和报账标准执行；二是加强财务管理人员和工会干部的培训，切实提高财务人员的责任意识和规范财务操作流程，做到签字，审核，资金使用和报账层层严格把好关，对相关处室干部和工作人员进行了谈话教育。

2.国有资产管理不够规范，固定资产未入账（经抽查，怀化市第一中学采购电脑、打印机、空调、热水器、电视机等共计 324281元，未及时录入固定资产账。）

 整改结果：完成

整改情况：一是责令财务部门立行立改；二是加强监督核查，严格按国有资产及时入账登记；三是加强财务管理人员和后勤干部的培训，切实提高后勤、财务人员的责任意识；四是做到采购，审核验货，使用人和资产登记入账层层严格把好关，对财务人员进行了批评谈话。

3.“三重一大”制度执行不规范（怀化市第一中学“三重一大”制度执行不规范，部分大额资金使用前未按照规定 进行集体决策。）

整改结果：完成

整改情况：首先党委书记带头立行立改，规范党委议事制度，严格按学校“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用）制度运作；做到重要事项，重要干部任免，大额资金使用一定通过党委会集体研究决定，提高了民主决策和科学决策水平，杜绝了一言堂和决策失误。

4.警示教育的震慑效果不明显（具体表现为：2020年3月针对某个别教师酒驾事件开展的警示教育未能达到预期效果，未能促使党员深刻反思；时隔两年，2022年3月又出现另一教师因酒驾被纪委给予党内严重警告处分，反映出警示教育的震慑力不足，未能有效遏制同类问题重复发生。）

整改结果：完成

整改情况：一是责令校纪委立行立改，加强校纪委的职能作用，二是完善师德师风评价机制，加大师德师风考核力度；三是大会小会开展警示教育；四是对党员、教职工酒驾等违纪行为在师德师风考核中一票否决，加大处罚力度，形成严的纪律和长效预警机制，彻底杜绝类似违纪行为发生，对违犯校纪校规的干部及教师进行了严厉批评教育，事实严重的交上级纪检部门处理。

5.人事档案管理不规范（部分教师“三龄两历”未审核认定。个别教师档案中出生年月填写有多个版本、档案材料中“参加工作时间”记载有多处不一致，未及时认定。）

整改结果：完成

整改情况：一是责令立行立改，责令人事，档案室干部对个别教师档案材料多处不一致，未及时认定的地方进行了整改返工；二是对工作人员进行了培训；三是对人事，档案室干部进行了谈话批评教育，责令完成类似问题复查。今后将加大了干部考核力度，定期开展档案检查，对教职工档案做好归类整理，形成问责机制，杜绝类似问题的出现。

（三）反馈问题：聚焦落实上一轮巡察或审计发现问题整改方面

1.问题整改不够彻底（怀化市第一中学2021年至2023年鹤城区教育局财政财务收支专项审计、校长离任经济责任审计时发现了10项问题，截至本轮巡察进驻时仍存在3个问题未整改到位：

（1）入账原始单据不符合原始凭证基本要求，仍存在付款入账无费用报销单、无发票情况，如2024年4月30日付空调安装费20万元无费用报销单、无发票。原始凭证与记账凭证核算内容不符，仍存在费用报销单大小写金额不一致，与发票不一致，发票金额小于支付金额等情况，如2024年7月23日付党支部委员加班补助 28000元，费用报销单大写2800元，小写28000元；2024年9月29日付印刷费32867元，发票金额32687元；2024年9月30日预存电费50000元，发票金额20894.1元。

（2）会计核算不及时不规范，如采购电脑、打印机、空调、热水器、电视机等共 计324281元，未及时登记固定资产账。

（3）超市违规售卖高糖类食品，实地调查查看，一中校园内超市仍有售卖巧克力 、薯片等高糖类食品。

整改结果：完成

整改情况：已经立行立改，一方面加强了上一轮巡察和审计发现的问题整改方面的回头看，认真梳理，纪检和办公室同志开展问题台账检查；另一方面对问题整改档案做好归类整理，形成专柜，没有整改销号的启动问责，把问题责任到部门到人，杜绝类似问题的出现，对相关责任干部进行了批评教育，责令整改完成；第三方面校园商店已收回，由学校自己管理，已彻底禁止销售违禁食品。

三、集中整改期内阶段性完成的整改事项

反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

1.党组织领导的校长负责制落实不到位（党内议事规则的程序不规范，党委会和校务会多次混开，如：在2025年11月7日的党委会上讨论怀化市第一中学校园超市自营还是外包问题时，某副校长作为非党委成员列席了会议，最后该副校长还在党委会上进行了表决。）

整改结果：阶段性完成

整改情况：党委一方面规范校党委议事规程，重要事项，重要干部任免，大额资金使用一定在党委会先集体研究决定，提高了民主决策和科学决策水平；另一方面，严守政治规矩，履行好党委“一岗双责”责任，正在与组织部门对接，尽快实现书记校长分设；第三方面，学校2025年升格为正科级单位，新选拔的副校长任职期未满一年，不符合组织提拔条件，2026年10月任职到期后再与组织部对接，配齐校长，真正落实党组织领导下的校长负责制。

四、下一步整改工作安排

（一）深化思想认识,健全完善抓整改工作机制，持续抓好后续整改;

（二）对阶段性完成、未完成整改的事项将采取以下具体整改措施：一是继续对接有关部门，争取相关项目按期开工，倒排工期，尽早在年内完成整改；二是校安办持续加强巡查，排除安全隐患，确保项目施工期间不发生校园安全事故；三是继续加强警示教育，对师德师风问题零容忍，加强干部和教师考核，充分发挥校纪委的职能作用，抓早抓小，确保问题不反弹。

（三）举一反三、标本兼治，巩固深化巡察整改成效，综合运用巡察成果。一是坚持一季度一调度，一季度一总结；二是对标整改，精准发力，精准施策；三是梳理整改成果，整理好资料，确保年底所有问题销号。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745- 2272702；邮政信箱：418000；联系地址：怀化市鹤城区和平路以南（邮编：418000）；电子邮箱：hhsyzbgs2023@126.com。

 

 中国共产党怀化市第一中学委员会

                               2026年7月20日

（一审：陈延春  二审：张华喜  三审：仇春艳）