区委巡察工作领导小组：

根据区委巡察工作统一部署，2025年9月15日至11月24日，区委第二巡察组对区工商联党组进行了巡察。2026年1月8日，区委巡察组向区工商联党组织反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、组织整改落实情况

鹤城区工商联党组高度重视巡察整改工作，切实担起巡察整改政治责任，自觉把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实，主动认领、诚恳接受区委第二巡察组的巡察反馈意见，专题召开会议安排部署巡察整改工作，研究制定整改方案，明确整改工作责任，确保巡察反馈问题全面整改到位。

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带领领导班子落实“一岗双责”，切实把思想和行动统一到区委巡察反馈意见的精神和要求上来。成立巡察反馈问题整改工作专班，对巡察整改工作统筹谋划，确保巡察整改取得扎实成效。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）政治理论学习有不足

1.“第一议题”制度落实不严。

整改结果：完成

整改情况：一是区工商联党组将强化理论武装作为首要政治任务来抓，严格落实“第一议题”要求，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神以及党中央重大决策部署。巡察反馈以来，工商联所有党组会议均严格执行了“第一议题”制度。二是修订完善《党组理论学习中心组学习制度》和《机关党支部学习制度》，着力构建起责任清晰、覆盖全面、形式多样、管理规范的理论学习长效机制。

2.理论学习中心组学习待提高。  

整改结果：完成

整改情况：一是认真制定《2026年党组理论中心组学习计划》，明确学习时间和学习内容，确保了学习制度落实执行，更加注重党组理论中心组学习人员发言内容的规范性。二是按照制度要求，目前党组理论中心组学习，都是先由办公室制定方案，报领导审签后再组织召开会议。三是每次党组理论中心组学习均按照先学习、后交流、再讨论形成贯彻落实具体举措，并及时整理存档会议材料。

（二）思想引领成效不明显

3.政策宣传形式较为单一。

整改结果：完成

整改情况：坚持多渠道政策宣传。3月20日与区人社局联合开展2026年“人社服务.助企护航”座谈会、现场发放人社惠企、养老保险、工伤保险等各类惠企政策资料，并进行现场解读。5月29日与科技局开展园区企业调研走访并发放民营企业支持手册等惠企政策资料。同时充分运用新媒体宣传方式，将鹤城工商联执委微信群作为政策发布的重要平台，每天安排专人负责信息发布，及时、准确发布惠企政策、时事政治、工作动态等信息。

4.政策覆盖范围还不够。

整改结果：完成

整改情况：一是落实“企业服务年”工作要求，开展春风行动暨就业援助季大型专场招聘会，为相关企业服务搭建精准纾困平台，联合区人社部门积极组织开展“面对面听企声，心贴心解企愁”座谈研讨活动，与相关企业面对面交流，紧扣企业需求，对各企业情况进行梳理，通过分类指导、政策解读，把降本增效、政策落地解析、市场拓展等内容融入实践。二是2026年1月制定了《民营经济促进法》宣传方案，目前已完成走访企业160余家，面对面听取企业意见，收集并解决企业诉求6条 。

5.学习教育针对性不强。

整改结果：完成

整改情况：2026年3月13日，我联召开鹤城区工商联直属会员单位综合党委2026年第一次全体会议，党委书记在会上传达学习了习近平总书记重要讲话精神、开展了党的二十届四中全会精神宣讲以及重温了《中国共产党纪律处分条例》。2026年3月 20日在“人社服务.助企护航”企业座谈会开展了《民营经济促进法》、《劳动法》等政策法规学习。计划9月在区委党校组织开展鹤城区第二期民营经济人士理想信念教育培训班。

（三）会员管理服务有欠缺

6.会员规范化管理不够到位。

整改结果：完成

整改情况：制定了《鹤城区工商联会员管理办法》，明确了会员的准入条件、资格审核程序、基本权利与义务、日常服务内容、动态管理机制，为会员管理工作提供根本遵循。5月13日，在鹤城区工商业联合会（总商会）第七次代表大会期间发放给会员代表认真学习。

（四）促进“两个健康”发展有差距

7.服务平台作用发挥不够。

整改结果：完成

整改情况：一是已主动对接市工商联，对平台信息进行进行了全面更新。二是明确专人负责平台信息的日常动态更新，2026年6月发布了区融媒体采写的《鹤城区工商业联合会（总商会）第七次代表大会召开》新闻稿。

8.服务企业质效不够。

整改结果：完成

整改情况：严格落实《怀化市民营企业诉求办理直通车工作机制》，充分发挥协调服务作用，促使问题有效解决。通过开展招聘会、座谈会、发放宣传册、收集解决诉求提高服务质效。

（五）推动商协会规范化建设仍不足

9.指导商协会发挥作用不够有力。

整改结果：完成

整改情况：引导中小微企业协会与区委党校培训学员联合开展民营企业发展状况调研，组织鹤城区城中商会与市供销社领导赴南宁怀化商会考察交流；邀请商协会代表参加我区“企业服务年”座谈会。

10.强化商协会组织建设的服务保障有欠缺。

整改结果：完成

整改情况：一是制定了《鹤城区工商联所属商协会管理办法》，明确区工商联在商协会登记成立、日常运作等方面指导和服务职责。二是鹤城区黄岩商会、水果行业协会不具备换届条件，已完成注销工作。三是鹤城区城中商会注册登记工作正在有序推进中，商会负责人审核工作已完成。

（六）党风廉政建设主体责任落实不够有力

11.内部管理有疏漏。

整改结果：完成

整改情况：完善《机关考勤管理制度》，并在全体干部职工会上进行了反复学习，多次重申纪律要求，工作中加强了管理考核，强化了值班值守。切实提升湘办通使用率，要求干部职工外出走访、下乡、请假、开会、出差等情况一律需在湘办通按程序审批办理，所有会议通知、事务安排均需在湘办通发布和回复。

（七）指导非公党支部开展党员教育管理有不足。

12.区工商联直属会员单位综合党委对非公党支部开展廉政教育指导不够。

整改结果：完成

整改情况：一是于2026年5月对4个非公党支部支部书记进行廉政教育谈话。二是2026年3月13日，在鹤城区工商联直属会员单位综合党委2026年第一次全体会议上，党委书记传达学习了习近平总书记重要讲话精神、开展了党的二十届四中全会精神宣讲以及重温了《中国共产党纪律处分条例》。三是指导非公党支部将《道路交通安全法》《刑法》纳入主题党日必学内容，通过“一月一课一片一实践”组织观看《醉与罚》等警示教育片。

（八）财务制度执行不够严

13.固定资产未入账。

整改结果：完成

整改情况：固定资产已入账。

14.未及时清理往来款。

整改结果：完成

整改情况：490元往来已清理。进一步修订完善了《鹤城区工商联财务管理制度》并要求财务人员加强学习并严格执行。

（九）工会财务管理欠规范。

15.未按时收取会员会费。

整改结果：完成

整改情况：2026年3月组织财务人员认真学习湘工发〔2018〕20号《基层工会经费收支管理实施办法》、《鹤城区工商联财务管理制度》，严格按照文件要求每季度缴纳存入会费，2026年已按照季度完成1-2季度会费缴纳存入。

16.未开具工会经费收入专用收据。

整改结果：完成

整改情况：2026年鹤城区工商联工会严格按照规定开具工会经费收入专用收据。组织财务人员认真学习湘工发〔2018〕20号《基层工会经费收支管理实施办法》、《鹤城区工商联财务管理制度》，并多次参加区财政局组织的业务学习。

  17.巡察问题整改不彻底。财务报账不够规范，附件资料不齐全。

整改结果：完成

整改情况：2026年3月完善了《鹤城区工商联财务管理制度》并组织全体干部职工进行了认真学习，重点强调了工会活动用餐要有签到表、工作人员下乡出差要先审批。

三、下一步整改工作安排

（一）提高政治站位，持续压实整改主体责任

始终把巡察整改作为重大政治任务、重要政治责任，深刻把握巡察整改的政治性、严肃性和实效性，坚决杜绝“过关思想”“松懈心态”，持续拧紧整改责任链条。

（二）健全长效机制，推动整改常态长效治理

坚持当下改与长久立相结合，把整改过程中的有效做法、成熟经验固化为制度机制，彻底破解治标不治本的问题，构建常态化、规范化、制度化的治理体系。

（三）从严正风肃纪，锻造过硬工商联干部队伍

以巡察整改为契机，持续加强干部队伍作风和能力建设，着力打造政治过硬、作风优良、业务精湛、服务高效的工商联干部队伍。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-2255831；邮政信箱：鹤城区政府3楼0330室，邮编：418000；电子邮箱：hcgsl008@163.com。

 

 

             怀化市鹤城区工商业联合会党组

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