（社会公开稿）

根据区委巡察工作统一部署，2025年9月15日至11月24日，区委第四巡察组对鹤城区退役军人事务局党组进行了巡察。2026年1月8日，区委巡察组向鹤城区退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、组织整改落实情况

鹤城区退役军人事务局党组坚持把巡察整改作为重要政治任务和从严管党治党的重要抓手，提高政治站位、端正整改态度、压实整改责任、狠抓整改落实，以高度的政治自觉全面推进巡察反馈问题整改工作。

党组书记张军坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，始终以高度的政治责任感对待整改工作，态度鲜明、立场坚定。全面牵头统筹整改工作，主持制定整改清单、明确分工时限，带头攻坚难点问题，全程跟踪督导落实。严格督促班子成员及各科室履职尽责，层层传导整改压力。坚持真改实改、全面整改，既紧盯具体问题逐项销号，又深挖根源、完善长效机制，确保整改不走过场、取得实效。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）关于“抓实退役军人工作接收安置好有待提高”的问题。

1.问题1:安置岗位匹配度不高。在安置岗位选择时，无法体现其特殊贡献和技能，工作效果不佳。

整改结果：完成

整改情况：一是精准退役军人专业特长、就业诉求及安置单位岗位需求，建立信息台账。

二是科学统筹岗位分配，杜绝岗位与退役军人能力、意愿脱节问题，提升安置适配性。

2.问题2：安置回访制度落实不佳。未深入了解退役军人真实的工作状态、心理感受和面临的困难。

整改结果：完成

整改情况：一是健全安置回访长效机制，明确回访时限、内容、责任人，安置到岗后1个月内开展首次回访，定期跟踪就业适应情况，及时协调解决岗位调整、工作适配等问题。

二是将安置工作成效、回访落实情况纳入日常督查和考核，确保安置工作落地见效，提升退役军人安置满意度。

（二）关于“抓实退役军人工作服务保障好存在温差”的问题。

3.问题3：履行工作职责有偏差，退役军人服务站硬件建设发展不够均衡。远垄村、长潭村服务站标准化建设滞后。

整改结果：完成

整改情况：一是健全完善服务保障体系，结合实际规范退役军人服务站建设。

二是严格按照《怀化市鹤城区全面落实各级退役军人服务中心（站）建设“五有”要求工作方案》要求，做好黄金坳镇远垄村、长谭村服务站标准化建设。

（三）关于“抓实退役军人工作教育管理好靶向不足”的问题。

4.问题4：对退役军人的教育宣传作用发挥不到位，简单重复宏观政策和口号，缺乏与退役军人个体命运、现实关切（如就业、养老、医疗）的紧密结合，教育效果打折扣。

整改结果：完成

整改情况：一是精准开展教育宣传，聚焦就业、养老、医疗等退役军人核心关切。

二是通过线上线下多渠道推送政策解读、办事指南，开展专题宣讲和一对一咨询，确保政策落地见效。

5.问题5：烈士公墓设施管理保护不力。2025年11月7日走访迎丰街道板山村贺某烈士墓时发现，其坟头杂草丛生，环境荒废，损害了烈士公墓的尊严、肃穆、清净形象。

整改结果：完成

整改情况：一是强化烈士公墓管护，健全常态化巡查，及时修缮破损设施，规范环境整治和日常管理。3月13日安排人员对烈士墓进行了清扫维护，同时建立问题台账，定期检查，提升退役军人工作质效。

二是2026年4月3日，我局组织各乡镇（街道）退役军人服务站负责人，来到板山村郑国辉烈士墓、贺玉成烈士墓前，开展“追寻2026清明祭英烈”主题文明祭扫活动，铭记烈士功绩，传承弘扬英烈精神，把对先烈的缅怀之情转化为履职尽责的强大动力，用心用情做好退役军人服务保障各项工作。

（四）关于“抓实退役军人工作作用发挥好成效不明显”的问题。

6.问题6：对全区兵支书、兵两委培养管理不够。未在其任职前后开展常态化的能力提升培训，“兵支书”品牌难以形成规模效应和可持续的示范引领格局。

整改结果：完成

整改情况：一是建强兵支书、兵两委队伍，常态化开展党建、基层治理、产业发展等技能课程。

二是加大政策、资金和项目倾斜，选树先进典型，强化宣传推广，打造规模化、可持续的“兵支书”品牌示范效应。

7.问题7:专场招聘会质量不高。提供的岗位集中在保安、普工等基础性岗位，与部分退役军人专业技能不匹配，无法满足其长期职员发展需求，未收集退役军人入职后相关情况数据以优化后续服务。

整改结果：完成

整改情况：一是提质专场招聘会，精准摸排退役军人专业技能与就业需求，联合人社局召开专场招聘会。

二是建立就业全流程跟踪机制，实行入职后定期随访，做实就业后续服务。

（五）关于“抓实退役军人工作权益维护好机制不够”的问题。未对退役军人来访诉求进行深度分析，未精准识别普遍存在的共性问题、预判矛盾演变的趋势规律、定位政策执行的堵点盲区，只停留在建立诉求接收渠道，积累来访信息层面上，权益维护工作长期在“被动响应、个案处理”的层面循环，无法实现从“被动灭火”到“主动防火”、从“治标”到“治本”的跃升，制约了退役军人权益维护的最终效果和解决根源性问题的整体效率。

整改结果：完成

整改情况：一是建立健全退役军人权益维护长效机制，对退役军人诉求进行分类梳理、深度分析，精准提炼共性问题，研判矛盾演变趋势规律。

二是加强退役军人沟通机制，从源头化解矛盾，通过定期走访，座谈等方式，畅通诉求表达渠道，及时回应合理诉求，推动权益维护从“被动灭火”向“主动防范”、从“治标”向“治本”转变，提升问题整改效率和权益维护实效。

（六）关于“让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人宣传不足”的问题。宣传内容碎片化，缺乏对军人奉献精神与退役军人贡献的深度挖掘，缺乏系统性策划与主题主线，未能围绕“尊崇”与“尊重”的核心主题，难以形成持续深入的社会影响；政策宣传与社会认知存在温差，“尊崇军人职业、尊重退役军人”的宣传更多停留在口号和活动层面。

整改结果：完成

整改情况：一是始终围绕“让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人”这一目标，持续强化宣传引导与服务保障融合推进。一方面，大力营造尊崇尊重浓厚氛围，弘扬英烈精神。聚焦拥军优属政策、退役军人先进事迹、英烈精神等核心主题，策划开展形式多样的宣传活动，讲好军旅故事，提升宣传感染力；另一方面，不断提升退役军人服务保障精细化、规范化水平，落细落实各项优抚优待政策，用心用情解决退役军人急难愁盼问题。同时，推动形成宣传引导、政策落实、服务保障一体推进的工作格局，切实营造全社会尊崇军人、尊重退役军人的浓厚氛围，让尊崇尊重理念深入人心、落地见效。        二是1月28日我局工作人员，走访慰问困难优抚对象及现 役军人家属；2026年春节即将来临鹤城区退役军人事务局军休工作人员走访慰问辖区军队退休士官、无军籍退休职工和企业军转干部；3月5日，鹤城区退役军人事务局开展“弘扬雷锋精神、传递榜样力量、情暖退役老兵”主题活动；走访慰问在乡复员军人和在乡复员军人遗孀活动，以实际行动致敬老兵、传递尊崇；3月26日鹤城区人武部、区退役军人事务局联合鹤城籍现役军人黎某所在部队组成慰问组，专程来到黎某家中，将二等功喜报送到黎某及家属手中；4月份在怀化高铁南站，鹤城区用一场热烈而温馨的仪式，迎接鹤城籍退役士兵光荣回家，让他们第一时间感受到家乡的温暖与尊崇；5月份鹤城区退役军人事务局联合辖区医疗专家团队，开展上门义诊专项服务，为行动不便的无军籍职工送去“家门口”的健康诊疗，将党和政府的关怀与温暖精准送到服务对象身边等等尊崇军人活动。

（七）关于“工作作风不实”的问题。

8.问题8：会议记录不规范。党组会议记录本使用活页，参会人员不明确，多次会议的开会时间不详。

整改结果：完成

整改情况：规范会议记录管理，立即更换党组会议专用装订记录本，组织记录人员学习规范要求，做到记录要素齐全、内容详实、字迹清晰，会后及时审核归档，安排专人定期检查，杜绝活页记录情况。

9.问题9：做好群众工作敷衍搪塞。2021年6月28日，区退役军人事务局在开展为党员群众办好一件实事，着重解决退役军人“急难愁盼”的“六位一区”建设，脱贫帮扶、就业创业等方面问题的活动图片中显示参与人员夏天身着冬装。

整改结果：完成

整改情况：加强作风建设，将全面从严的要求贯穿于退役军人事务工作全过程，驰而不息纠治“四风”，树立服务意识，对退役军人诉求耐心倾听、细致解答，建立诉求台账，明确办理时限和责任人，做到事事有回应、件件有落实，定期回访沟通，杜绝敷衍搪塞，切实提升服务质效。

（八）关于“审核干部人事档案不严”的问题。本次共抽查6份档案，其中3份未开展人事档案专审，如马某的出生日期未做认定。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是严格执行档案审核流程，明确审核责任，立即开展档案全面复核，重点核查身份、学历、奖惩等关键信息，已对发现的问题逐一整改和进行说明，资料已交区人社局，等待人社局认定。预计7月底完成。安排人事干部具体负责跟踪完成工作。

二是加强档案管理人员业务培训，常态化开展档案审核政策、规范要求学习，提升专业审核能力，强化责任意识，确保档案审核工作规范高效开展。

三是同类同改。

（九）关于“未按要求开展中层干部轮岗”的问题。中层干部袁某在移交安置股负责工作超过5年，一直未进行轮岗交流。

整改结果：完成

整改情况：根据本次巡察出来的中层干部未进行轮岗问题，

一是结合岗位适配性、干部能力特点制定轮岗实施方案，按计划进行轮岗工作，移交安置股（就业创业、军休）由齐某某同志负责，袁某某不再担任股室负责人。

二是建立轮岗工作长效机制，将中层干部轮岗纳入干部队伍建设常态化工作，杜绝应轮未轮、轮岗不到位问题，激发干部队伍活力。

（十）关于“落实机构编制工作有差距”的问题。

10.问题10：内设机构挂牌不规范。未按照“三定”规定挂牌。如办公室（人事股、财务室），擅自挂牌为办公室、财务室。又如移交安置股（就业创业股、军休管理股)，擅自挂牌为移交安置股、就业创业和军休管理股；拥军优抚股（区双拥办），只挂牌拥军优抚股，未加挂区双拥办。

整改结果：完成

整改情况：一是开展全面自查，建立台账。对照“三定”方案规定、机构编制文件，核对内设机构名称、数量、职责，对现有挂牌逐一登记，对发现的问题建立台账，明确责任人。

二是移交安置股和就业创业、军休股合并，思想权益和服务中心合并。三是完善制度，规范挂牌。

11问题11:擅自设置机构，违规设置思想权益维护股并挂牌。

整改结果：完成

整改情况：严格按照“三定方案”设置内设机制，规范挂牌，撤销思想权益维护股牌子，划归退役军人服务中心。

（十一）关于“上一轮巡察反馈的党组织核心引领作用发挥不充分、落实意识形态工作责任不到位、基层党组织建设不过硬等问题整改没有做到触类旁通，此次巡察中仍发现类似问题”。

整改结果：完成

整改情况：一是强化政治引领，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。召开专题整改会议，剖析问题反复根源，压实班子成员“一岗双责”，明确整改责任清单、时限节点，杜绝整改表面化、碎片化。

二是聚焦核心问题，补短板、强弱项，完善党组织议事决策规则，强化核心引领作用；严格落实意识形态工作“三会一课”学习、阵地管理等制度，常态化开展自查自纠。

三是抓实基层党建，开展基层党组织建设专项提升行动，规范组织生活、党员教育管理，以点带面推动党建与业务深度融合。四是建立长效机制，将同类问题整改纳入日常监督，定期开展“回头看”，举一反三排查同类潜在问题，确保整改见底见效、不反弹。

三、下一步整改工作安排

区退役军人事务局党组将持续巩固拓展巡察整改工作成效，坚持标准不降、力度不减、劲头不松，常态化长效化推进巡察整改落地落实。一是持续深化思想认识。始终把巡察整改作为重要政治任务，持续强化理论武装，不断增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决杜绝松劲懈怠、过关收尾思想，以严肃审慎的态度持续抓实后续整改工作。二是健全常态化整改工作机制。进一步完善党组统筹、专班推进、科室落实、常态督查的整改工作体系，细化闭环管理、定期调度、督导检查、对账销号工作制度，压实各级整改责任，推动整改工作规范化、制度化、长效化。三是紧盯剩余问题狠抓后续整改。对阶段性完成的整改事项持续跟踪问效、严防反弹回潮；对尚未整改到位的问题，逐项细化攻坚举措、明确整改时限、压实专人负责，实行挂图作战、重点督办、限期清零，确保所有问题整改见底到位。四是坚持举一反三、标本兼治。以巡察反馈问题为切入点，全面开展自查自纠，深入排查业务工作、制度建设、作风建设等方面的共性问题、潜在问题，深挖问题根源、补齐工作短板，从制度层面堵塞漏洞、规范流程。五是强化成果转化运用。坚持以改促建、以改促治、以改促干，把巡察整改成果与退役军人服务保障、双拥创建、权益维护、队伍建设等重点工作深度融合，切实将整改成效转化为履职尽责、提质增效的实际行动，持续推动全区退役军人事务工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-2856166；邮政信箱：湖南省怀化市鹤城区坨院街道云箭嘉苑C区退役军人事务局，电子邮箱：705895436@163.com。

 

   中共怀化市鹤城区退役军人事务局党组

2026年6月23日