（社会公开稿）

根据区委巡察工作统一部署，2025年9月15日至11月24日，区委第一巡察组对鹤城区供销社党组进行了巡察。2026年1月13日，区委巡察组向鹤城区供销社党组反馈了巡察意见,根据有关规定和要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、组织整改落实情况

区供销社党组高度重视、诚恳接受、全面认领区委第一巡察组的巡察反馈意见，全面落实巡察整改的主体责任，监督责任和“一岗双责”责任，建立健全工作机制，成立巡察整改工作专班，区社党组书记熊伟同志负总责，各社有企业、机关各科室负责人为成员。专班下设办公室，由班子成员张春艳同志任办公室主任，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障，并在第一时间通过党内文件的形式将巡察反馈意见转发至直属企业，认真组织传达学习。 

区供销社党组书记熊伟同志严格履行巡察整改工作第一责任人职责，亲自研究部署，协调督导，履行好“一岗双责”职责，自觉把工作摆进去、把责任摆进去、把自己摆进去，主动认领、主动研究、主动调度，抓好巡察问题整改。对照巡察反馈问题逐项梳理剖析，细化形成问题清单、任务清单、责任清单，制定完善整改实施方案，明确整改举措、责任主体和完成时效。坚持统筹推进、分类施策，对能够立即整改的立行立改、迅速落实；对需要长期推进、阶段性完成的问题，建立台账、持续跟踪、逐项销号。全过程强化统筹调度和跟踪督办，定期通报整改进度，有序推动各项整改任务落地落实，扎实推进巡察整改工作取得实实在在成效。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：政治理论学习不扎实，改革的思想根基不牢。

1.“第一议题”制度执行不严格。没有围绕思想理论要点和工作实践难点开展系统研究分析不够深入，结合鹤城实际制定针对性、可操作强的具体实施方案不足。

整改结果：完成

整改情况：一是区供销社党组组织开展党务培训，专题学习“第一议题”相关要求，重申学习内容与会议记录规范，提升思想认识。二是制定《中共怀化市鹤城区供销合作联合社党委落实“第一议题”制度实施办法》，细化落实举措与工作要求。三是巡察反馈以来，区社召开的党组、党组中心组学习、支部会议均严格执行“第一议题”制度。四是对会议记录人员开展集中谈话提醒，举一反三，防止问题反弹。

2.中心组学习深度不够。未严格按规定组织专题研讨，对供销系统综合改革、服务“三农”核心职能的认识与实践存在差距，破解村级供销社发展难题能力不足。

整改结果：完成

整改情况：一是专题学习《中国共产党党委(党组）理论学习中心组学习规则》和《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的意见》等文件，准确把握中心组学习的基本要求。二是修订完善《区供销社党委理论学习中心组学习实施办法》与组织流程，科学制定学习计划，将必学内容全部纳入，规范学习研讨流程。三是巡察反馈以来，每次中心组学习均按要求安排中心组发言和讨论发言，提升学习实效。

（二）反馈问题：综合改革推进迟缓，核心服务功能不强。

3.认知有误区。改革主动性不强，担当意识不足，习惯于传统运营模式和行政化工作方式，在助力农业现代化、农民增收致富等方面思考不深、举措不实，推进改革过程中过度依赖政策支持，市场机制作用发挥不充分。

整改结果：完成

整改情况：一是专题研究供销综合改革工作，深入学习习近平总书记关于供销合作社工作的重要讲话和重要指示批示精神及相关文件精神和省市配套实施意见，推动改革落地见效。二是聚焦主责主业，健全农资储备调运体系，保障化肥、农药、种子等农资供应充足、价格稳定，争取区财政淡季化肥储备项目奖补资金；通过农产品展销会、“供销进军营，服务暖军心”等活动，拓宽销售渠道，帮助企业和农户销售农产品，有效破解滞销难题。三是深化社企合作，推进农业社会化服务，2026年上半年大力推进农业社会化服务，持续完善代耕、代种、代管服务模式，切实提升服务“三农”能力。

4.服务“三农”职能弱化。惠农服务公司及农产品平台成效不佳，本地农产品占比偏低，社属企业、基层社运营活力不足，为农服务示范引领作用发挥不充分。

整改结果：阶段性完成

整改成效：一是聚焦主责主业开展农业社会化服务，深化与农业经营主体合作，拓展代耕、代种、代管托管服务，持续增强服务乡村振兴能力。二是依托“流动供销”便民服务车和直营店常态化开展“保生活、促生产、促增收”系列服务。三是通过直播带货、电商运营等方式，拓宽农产品销售渠道。四是组建怀化市鹤城区新供合企业管理有限责任公司，规范7家社属企业资产运营和管理。五是开展农机知识培训，提升农资网点和种植大户的专业服务水平。

（三）反馈问题：管党治党的主体责任落实存在薄弱环节。

5.警示教育效果不佳。警示教育缺乏针对性和实效性，部分党员干部对纪律意识薄弱、自我约束不强。

整改结果：完成

整改情况：一是开展专题警示教育大会，学习正反面案例，剖析违纪根源；二是组织全体干部职工签订廉洁承诺书，强化廉洁自律意识。

（四）反馈问题：财务纪律执行不严。

6.内部管理制度执行不严。考勤管理不规范，存在单位部分内部人员部分时段无考勤记录、外出及驻村情况未在考勤中注明。

整改结果：完成

整改情况：一是针对考勤管理不规范问题，组织学习内部管理制度，统一启用打卡机常态化考勤打卡。二是严格执行因公外出请假流程，每月核查考勤记录。三是对相关责任人进行批评教育，杜绝类似问题再次发生。

（五）反馈问题：会计核算不规范，要素不全问题突出。

7.账务处理不规范，现金未按规定登记入账。

整改结果：完成

整改情况：一是对未按规定入账的现金收支问题完成立行立改。二是落实财会岗位分离机制，规范现金做账流程。

8.报账附件材料与实际支出事项不一致。

整改结果：完成

整改情况：一是完成报账凭证附件不一致问题的整改，正确凭证附件已归档。二是组织财务人员业务培训，增设附件审核流程，强化支付环节监管。

（六）反馈问题：为民服务意识淡薄

9.领导班子对群众诉求回应不及时、解决不到位。2021年春耕期间未主动解决农户种子采购难、农技指导不足的问题，影响了农民群众的切身利益。

整改结果：完成

整改情况：一是依托“走找想促”和“四下基层”常态化实践活动，严格落实班子成员下基层调研要求，今年以来共计下乡32次，畅通民情民意收集渠道，及时解决群众急难愁盼问题。二是通过流动供销便民服务，开展“湘供优销、湘供优供、湘供优产”等农产品销售，农资配送等服务，助力农民增收。

（七）反馈问题：落实选人用人工作质量不高。

10.干部选任工作不规范。部分任免事项缺乏集体决策程序和会议研究记录。

整改结果：完成

整改情况：通过学习“三重一大”议事规则和流程，规范选人用人流程、完善会议记录与档案管理，完成相关问题整改。

11.干部交流激励机制不顺畅。部分关键岗位人员长期不轮岗，不利于工作开展和后备干部培养使用。

整改结果：完成

整改情况：一是组织学习轮岗交流相关办法，专题研究整改工作，制定并执行股室负责人调整方案和定岗定位表。二是结合各股室工作实际统筹调配人力，有序完成了机关工作人员岗位轮换，建立常态化轮岗交流机制。

（八）反馈问题：基层党建方面有欠缺。

12.组织程序不规范。支部换届程序不规范。部分支部换届选举存在先组织选举、后履行党委批复的程序倒置问题。

整改结果：完成

整改情况：一是立行立改，规范换届选举程序，严格规范执行基层党组织换届选举工作规定。二是专题组织全系统基层党支部书记、组织委员开展党务业务培训，系统讲解支部换届选举流程。

13.党内政治生活不严肃。民主评议党员工作开展不规范，存在评议结果“一刀切”、部分年度无评议结果。

整改结果：完成

整改情况：一是开展党务业务培训，厘清基层支部书记及组织委员对组织生活会、民主评议等业务的程序要求，解决流程不清、标准不明、操作不规范问题。二是由支部书记牵头，组织委员具体负责，强化管理，严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》相关条例要求，规范民主评议等次设置与名额比例。三是按规定比例完成2025年优秀党员评定工作。

三、下一步整改工作安排

持续做好巡察整改“后半篇文章”，巩固现有整改成效，统筹抓好后续各项工作。

（一）筑牢思想根基，提高整改政治站位。持续深化思想认识，始终将巡察整改作为重要政治任务，坚决克服松劲懈怠思想，以高度自觉持续推进整改落实。

（二）压紧压实责任，紧盯阶段整改任务。对阶段性完成的整改事项常态化跟踪管理，持续推进、久久为功，坚持标准不降、力度不减，稳步推动问题彻底化解。

（三）坚持举一反三、标本兼治。从严抓好整改验收工作。严格对照巡察反馈标准开展整改核验，完善整改闭环管理，常态化开展自查自纠，严防问题反弹回潮。

（四）坚持标本兼治，深化整改成果转化。把巡察整改与供销综合改革、服务“三农”相结合，健全内部管理制度，切实将整改成效转化为提升为农服务水平、推动供销事业发展的持久动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-2273308；邮政信箱：怀化市鹤城区金海路69号11楼区供销社，邮编418000；电子邮箱：hcqgxs2026@163.com。

 

中共怀化市鹤城区供销合作联合社党组 

2026年7月17日