现将鹤城区2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措与成效

（一）强化统筹协调，法治建设根基不断夯实

1.健全领导机制。召开鹤城区委全面依法治区委员会第一次会议，审议通过有关文件，压实法治建设“第一责任人”制度，形成“党委领导、多方协同、全域推进”的工作格局。2.完善推进机制。开展政府法治建设“一规划两纲要”专项督查1次，督办重点任务10余项，解决执法不规范等突出问题20余个。3.夯实工作保障。推进区委全面依法治区办各项工作运行，配备专职工作人员2名，全年投入法治建设专项经费100多万元，保障督查调研、执法装备升级、普法阵地建设等重点工作开展。

（二）聚焦规范高效，法治政府建设纵深

1.优化法治营商环境。一是行政执法“三项制度”全面推行。参加全市行政执法案卷交叉评查，评查案卷150余宗。二是推行“柔性执法”试点工作。六大重点行政执法部门实现从“重处罚”向“重指导”、从“刚性约束”向“柔性引导”的转变。三是开展涉企行政执法专项行动。截至12月全区“扫码入企”数1307次，赋码率2.1%，排名全市第3位。2.推进司法公开透明。市公安局鹤城分局大力打击各类违法犯罪，破获案件多起，抓获违法犯罪人员多名，有效维护了社会稳定；区检察院积极发挥检察职能，全年批捕各类犯罪嫌疑人283人、起诉501人，制发检察建议书10份；区法院忠诚履职，今年新收各类案件24465件(含旧存3790件),结案20540件，整体结案率83.96 %，收、结案数分别占比全市基层法院26.77%，27.70%，员额法官人均结案数441.74件。3.深化平安鹤城建设。全面推进社会治理创新，做好维护稳定矛盾纠纷排查化解工作。组织开展排查活动3057次，通过“三调联动”机制及月度协调会议研究重大矛盾纠纷化解80起，实现“民转刑”案件持续“零发案”。区司法局调处矛盾纠纷775起，成功化解706起（疑难复杂及重大纠纷112件），成功率达91%。

（三）坚持全民参与，法治社会建设成效显著

1.深化普法宣传活动。印发《2025年鹤城区普法依法治理工作要点》等文件，明确46个重点部门普法职责；全区8000余名干部参加线上学法，72所中小学校及幼儿园配齐法治副校长；开展集中宣传活动37场，发放宣传资料5万余份、宣传品2万余个；着力打造宪法公园、“宪法小院”等法治文化阵地。2.完善公共法律服务。受理法律援助案件365件，其中民事案件89件，刑事案件275件，行政案件1件。帮助受援人挽回经济损失约200余万元；参与怀化国际陆港法务区建设运行，公检法司四大部门集体入驻，着力为国际陆港区企业和群众提供各种法律服务。

二、存在的不足

（一）基层法治建设不均衡，部分乡镇合法性审查专业性不足，执法队伍能力与实际需求存在差距；（二）普法宣传精准性有待提升，传统方式占比偏高，新媒体互动式普法开发不够；（三）公共法律服务资源配置存在城乡差异，农村地区法律服务供给仍显薄弱；（四）法治建设与基层治理融合不够深入，部分领域依法治理效能未充分释放。

三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）强化思想引领与责任传导。将法治政府建设纳入区域发展总规划，与中心工作同谋划、同推进；开展区委理论学习中心组学法12次；压实“关键少数”责任，5个单位开展现场述法，49个单位开展书面述法。（二）深化依法决策与规范执法。一是严格规范性文件管理。审核政府规范性文件2件，报备率100%，并对规范性文件进行清理，宣布失效1件，修改2件，废止3件。二是实质性化解行政争议。收到行政复议案件363件，办结328件（含去年转结），行政复议案件纠错率17.12%，败诉率13.9%，行政机关负责人出庭应诉率为100%。（三）优化法治服务与社会治理。开展“送法进企业”等活动30余次，提供精准法律服务；健全矛盾纠纷多元化解机制，调解成功率达91%以上；开展多种法治宣传活动，为区域高质量发展提供坚实法治保障。

四、2026年主要工作安排

（一）筑牢法治建设政治根基。深入学习贯彻习近平法治思想；科学谋划法治建设“一规划两纲要”五年规划（2026-2030年）和“九五”普法发展规划。（二）全面提升法治政府建设水平。继续深化“放管服”改革，优化政务服务；强化市场监管，实行“双随机、一公开”；优化行政复议化解行政争议主渠道作用，建立“复议+调解”联动机制。（三）着力增强司法服务保障能力。建立“调解+仲裁+诉讼”衔接机制，通过非诉讼方式化解矛盾纠纷。（四）扎实推进法治社会建设。打造“新媒体普法矩阵”，推出“以案释法”等多种形式的普法活动，建设“智慧普法平台”，实现普法内容精准推送。

    中共怀化市鹤城区委

 怀化市鹤城区人民政府

                       2026年3月18日