为实现高质量发展和高水平安全良性互动，鹤城区研究制定了安全守底行动实施方案，明确目标与任务，坚决守住安全生产、地方债务、社会稳定和生态环境底线，防范化解各类风险。

一、工作目标明确底线要求

1. 安全生产方面：杜绝较大以上事故，遏制一般事故，防范自然灾害导致重大伤亡，确保事故总量下降，形势稳定向好。

2. 地方债务方面：防止新增隐性债务，稳妥化解存量债务，建立长效机制，防范金融风险，推进房地产处遗工作。

3. 社会稳定方面：推进平安鹤城、法治鹤城建设，守住不发生系统性风险、重特大安全事故、影响重大案事件底线。

4. 生态环境方面：打好污染防治攻坚战，确保各项环境指标达标，防范生态环境领域风险，避免突发环境事件、群体事件和恶劣舆情事件。

二、工作任务涵盖多领域举措

（一）安全生产治本攻坚

1. 落实“八项机制”，强化责任，贯穿各领域全过程。

2. 深化多行业专项整治，规范秩序。

3. 开展隐患清零行动，建立倒查机制，加强巡查考核。

4. 严格“打非治违”，强化执法，建设基层应急消防能力。

5. 压实责任链条，建立“安全链”与责任追究制度。

6. 推进企业标准化建设，发挥保险作用。

7. 科技兴安与工程治理，应用新技术，补齐设施短板。

8. 加强企业负责人培训，落实第一责任人职责。

9. 提升从业人员素质，严格考核准入。

10. 提高全民安全素质，开展宣传活动。

（二）债务、金融、房地产风险防范化解

1. 防止新增隐性债务，严格项目审核，加强监督问责。

2. 化解存量债务，盘活资源，健全监测机制。

3. 管理政府债券，争取限额，推进项目。

4. 守牢债务风险底线，推动平台公司转型。

5. 化解高风险机构风险，落实整治方案。

6. 处置重大案件，统筹协调，追赃挽损。

7. 整顿非法金融活动，清理违规机构业务。

8. 推动项目交付与转型，排查整治烂尾项目。

9. 支持房地产融资，落实政策，规范资金监管。

10. 做好信访维稳与执纪执法，防范舆情事件。

（三）社会安全稳定维护

1. 化解涉稳风险，健全风险管控机制，评估重大决策。

2. 防控社会治安，完善防控体系，打击违法犯罪。

3. 推进扫黑除恶，宣传法律，保持严打态势。

4. 打击跨境犯罪，推进反诈工作，强化源头治理。

5. 打好网络安全仗，净化网络空间，防范网络安全案事件。

（四）污染防治攻坚战推进

1. 蓝天攻坚，实施行动计划，治理污染排放。

2. 碧水攻坚，巩固饮用水安全，整治黑臭水体。

3. 净土攻坚，保障耕地安全，推进建设用地调查。

4. 发起“夏季攻势”，完成整改任务。

5. 开展“利剑”行动，打击环境违法行为。

三、推进机制保障行动实施

成立工作专班，多部门参与，办公室设在区应急管理局，负责日常协调调度，确保安全守底行动有效推进，为鹤城区发展筑牢安全基石。