一、为啥要搞“八大行动”？

中央、省委、市委都有相关会议精神，区委、区政府也有具体安排。就是要抓住经济工作的关键，让鹤城区发展得更好。经济发展得好，老百姓的日子才更有盼头，生活水平才能不断提高，所以这个方案对鹤城区来说非常重要。

二、“八大行动”都有啥目标？

（一）产业方面

要让产业更强大，集群发展，规模不断扩大。第一产业增加值得增长 4.5%，规模工业增加值增长 8.5%，制造业增加值增长 9%，现代服务业和先进制造业要加快融合，生产性服务业在服务业里的比重得超过 35%。产业发展起来了，能提供更多的就业机会，大家赚钱的路子就更宽了。

（二）创新方面

要在科技创新上多使劲，全社会研发经费投入强度要达到 1.8%以上，高新技术产业增加值占 GDP 比重得达到 17%以上。还要搞关键核心技术攻关，多吸引人才，让科技成果能变成实实在在的产品。创新跟上了，鹤城区的产业就能更有竞争力，走在前面。

（三）需求方面

消费要持续扩大，社会消费品零售总额得增长 7.5%。投资也得稳定增长，达到 9%，进出口规模和质量都得提升，外贸进出口总额要增长 80%以上。这样经济才能活跃起来，东西能卖出去，钱能赚进来，老百姓的收入也能增加。

（四）改革方面

在要素市场化配置、国企、园区管理体制、鹤中一体化发展等重点领域要改革出成果，降低各种成本，营商环境得变得更好，让企业办事更方便、成本更低。企业发展好了，就能带动经济发展，还能提供更多岗位。

（五）市场主体方面

经营主体要越来越多、越来越好，新增规模工业企业 10 家以上、专精特新“小巨人”企业 4 家以上，到 2024 年末，经营主体达到 7.15 万户以上，企业达到 1.18 万户以上。市场主体多了，竞争就更激烈，产品和服务质量也会提高。

（六）区域发展方面

要把鹤中一体化发展好，提升中心城区的带动能力，城镇化率得达到 84.6%以上，城乡居民收入增长得比经济增速快，农村居民收入增长得比城镇居民快，城乡差距得缩小。这样大家都能享受到发展的成果，农村和城市都能变得更好。

（七）安全方面

要保证安全生产，防范债务和金融风险，房地产市场得稳定，生态环境要改善。安全稳定是发展的前提，这样老百姓才能生活得安心、放心。

（八）民生方面

在就业、养老、教育、医疗、住房等方面要多努力，把重点民生实事办好，让大家的生活更有保障。这些都是老百姓最关心的事儿，解决好了，大家的幸福感就会大大提升。

三、具体咋干“八大行动”？

（一）产业培塑行动

重点发展新能源及其装备、机械装备、中医药等特色产业集群。新能源产业要多引进项目，让相关生产线投产，实现产值和税收增长。机械装备产业要补链强链，推进项目尽快见效。中医药产业要建基地、投产加工基地，培育龙头企业。还要做实临港产业、做强工业园区、做专商贸物流产业、做精文旅产业。每个产业都有自己的任务，就是要让鹤城区的产业更全面、更强大。

（二）创新提升行动

要在关键核心技术上突破，支持油茶等产业创新，建设创新平台，像木本油料资源利用实验室分支机构等。还要多认定一些科技创新平台，吸引人才，让企业多参与创新，推进“智赋百企”行动，让企业更有竞争力。

（三）激发需求行动

消费上，要通过各种办法让大家愿意消费、有能力消费，比如发消费券、搞促销活动、发展新型消费业态等。投资上，要抓住机遇搞项目，激发民间投资，加强招商引资，提升园区承载能力。外贸上，要开拓海外市场，壮大外贸主体，加强区域合作，提供外贸服务保障。就是要让鹤城区的经济更活跃，和外面的联系更紧密。

（四）改革攻坚行动

在降成本方面，要深化要素市场化配置改革，降低各种成本。营商环境上，要推进全国统一大市场建设，加强公平竞争审查，优化政务服务。还要在投资、金融、国有“三资”等方面改革，支持国企、民营经济发展，深化园区管理体制改革。这样企业发展环境好了，经济就能更健康地发展。

（五）主体强身行动

要培育壮大经营主体，支持企业发展，比如实施“新增规模工业企业”等行动，支持领军企业、外资外贸企业、国有企业、科技型企业发展，加强知识产权保护，提供金融支持，落实减税降费政策。企业发展壮大了，就能为鹤城区的经济发展贡献更多力量。

（六）区域共进行动

要推进鹤中一体化发展，在规划、基础设施、公共服务、城市管理、资源要素等方面实现共享共融。还要实施湘西地区开发战略，发展县域经济，协调城乡发展。这样鹤城区的整体发展就能更上一层楼，城乡差距也能缩小。

（七）安全守底行动

安全生产上，要落实相关机制，整治重点行业领域，消除事故隐患。风险防范上，要化解债务、金融、房地产风险。社会稳定上，要防范涉稳风险，打击违法犯罪。生态环境上，要打好污染防治攻坚战。安全稳定有保障了，老百姓才能安居乐业。

（八）民生可感行动

要办好省、市、区重点民生实事，在教育、就业、养老、医疗、人居环境等方面让大家得到实惠。比如建学校、促进就业、提高保障标准、改善居住环境等。就是要让老百姓的生活越来越美好。

四、怎么保证“八大行动”能做好？

（一）组织领导

区政府常务副区长牵头，每个行动都有牵头部门和工作专班，大家分工明确，一起努力。各部门得加强协作，不能各干各的，这样才能把事儿办好。

（二）调度管理

牵头单位要把任务细化，明确时间节点和负责人，梳理清单，按“旬简报、月通报、季讲评”来调度。各级各部门要把任务纳入工作计划，领导要定期调度，有问题及时解决。这样才能保证行动按计划进行，不跑偏。

（三）评价考核

通过“三看三评三比”来考核，看目标、调度、任务完成情况，评工作、履职、攻坚克难成效，比干劲、业绩、作风。考核结果和绩效、督查挂钩，这样大家才有动力把工作做好。

（四）宣传引导

通过各种渠道宣传“八大行动”的情况，让大家知道取得的成绩和经验做法。这样能增强大家的信心，大家齐心协力，“八大行动”就能顺利实施，鹤城区就能发展得越来越好。