鹤城区为构建城乡区域协调发展体系，实现高质量发展，研究制定了区域共进行动实施方案，明确发展目标与任务，助力区域发展迈上新台阶。

一、明确工作目标

鹤城区将全力推进鹤中一体化融合发展，提升中心城区辐射带动能力，助力实现中心城区经济首位度、常住人口、建成区面积等目标任务。力争全区城镇化率达84.6%以上，促进城乡居民收入增长，增强区域发展平衡性、协调性与互补性，新增大量城镇就业与农村劳动力转移就业机会。

二、工作任务聚焦多方面推进

（一）鹤中一体化发展全面推进

1. 产业协同共建：依循产业发展地图，推动园区专业化发展，壮大临港产业，承接产业转移，推进项目竣工投产，培育龙头企业，实现错位协同发展。围绕产业招大引强，打造区域消费中心，通过产业发展带动就业增长。

2. 基础设施共联：协助编制规划，推进园区扩区与基础设施建设，协调城区开发，完善交通、绿化、防洪等体系，加强城市“窗口”管理。

3. 公共服务共享：落实教育、医疗等公共服务一体化方案，推进学校、医院等项目建设，推动医养结合，建设便民生活圈与“文旅驿站”，深化政务服务改革。

4. 城市管理共治：开展城市品质提升行动，改造老旧小区、推进垃圾分类与物业提升，控制违建，改善城市面貌。

5. 资源要素集聚：提供规划项目融资服务，盘活土地资源，推进人才联合激励计划，保障企业人才需求。

（二）深入实施湘西地区开发战略

1. 全面推进开发：把握政策机遇，争取产业发展奖补资金与帮扶政策，对接成渝经济圈，参与投资贸易洽谈会。

2. 易地搬迁后续扶持：实施“安心工程”，完善安置住房管护，加强产业、就业扶持，健全长效机制，增加搬迁群众收入。

3. 承接优质公共服务对口帮扶：争取市属医院帮扶提升医疗水平，引进长沙名校合作办学提升教育质量。

（三）加快县域经济高质量发展

1. 科学推动发展：落实市级方案，出台区级方案，构建特色经济发展格局。

2. 做大富民强区产业：发展县域特色产业，落实商贸流通措施，补链强链新能源产业，推动产业增长。

3. 推进新型城镇化：实施城市更新行动，推进城镇基础设施向乡村延伸，提升城镇化水平。

（四）扎实推进城乡协调发展

1. 畅通要素流动：吸引人口回流，选派科技特派员，推进土地制度改革，提高土地出让收入用于农业农村比例。

2. 优化公共服务：建设乡镇学校，提升基层医疗服务能力，实施相关计划完善乡村医疗卫生体系。

3. 完善基础设施：升级农村基础设施，申报水利项目，推进交通、供电、供水等建设，改善农村生产生活条件。

4. 实施怀乡“五百工程”：推进高标准农田建设，整治人居环境，创建美丽乡村，发展特色农业，推广新型农村集体经济模式，提升乡村治理效能。 

三、推进机制保障有力 

成立工作专班负责日常协调调度，明确责任部门、领导与人员，清单化推进任务。建立“三看三评”考核机制，聚焦重点领域，依据指标数据、台账资料、项目现场进行评价，确保区域共进行动取得实效，推动鹤城区区域协调发展迈向新高度。