鹤城区城南街道2024年度法治政府建设报告

2024年,城南街道在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,紧紧围绕法治政府建设目标任务,扎实推进依法行政,不断提升法治政府建设水平,为街道经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。现将城南街道2024年度法治政府建设工作总结如下:

一、主要举措和成效

1、强化组织领导,夯实法治建设基础。依据市、区两级相关文件的具体要求,城南街道组建了全面依法治理领导小组,作为城南街道法治建设工作的重要议事协调机构,由街道党工委书记担任组长,党政班子的其余成员出任副组长,各站办中心负责人以及各村、社区的书记均作为成员参与其中。此外,领导小组专门设立了办公室,负责日常法治工作的有序推进,并定期向领导小组汇报工作进展情况,确保法治工作的高效开展。街道党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责,切实做到“四个亲自”,即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。带头学习法律法规,积极参加法治培训和讲座,不断提高自身法治素养和依法决策、依法行政能力。

2、强化政治意识,提高政治站位。将深入研习习近平法治思想视为首要政治职责,借助党委(党组)会议、理论学习中心组研讨、党校课程融入及专题培训班等多种途径,深化对习近平法治思想的学习理解,增强全街道领导干部尊崇法治、学习法律、遵守法律、运用法律的自觉性及依法行政能力。同时,确保街道法治建设部门的人员配置与经费支持到位,以保障工作有力推进,实现工作成效。

3、加强队伍建设,充实工作力量。配备专职法治工作人员,加强对法治工作人员的业务培训和指导,提高其法律专业水平和工作能力。加强行政执法人员岗前培训、在岗轮训、专业培训,提高行政执法人员的执法素质和执法能力;同时,积极发挥法律顾问和公职律师的作用,为街道重大行政决策、规范性文件制定、合同审查、行政复议和行政应诉等工作提供专业的法律意见和建议。

4、完善制度体系,提升依法行政水平。严格按照规范性文件制定程序,加强对规范性文件的合法性审查和备案管理。2024年,街道制定的规范性文件均经过合法性审查,并按规定报送备案,确保了规范性文件的合法性和有效性。健全重大行政决策机制,严格执行重大行政决策法定程序,制定重大行政决策事项目录,明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等。对重大行政决策事项,广泛征求社会公众意见,开展风险评估和合法性审查,确保决策科学、民主、合法,保障了公民的知情权、参与权和监督权。

5、规范行政执法,提高执法效能和公信力。建立健全行政执法监督机制,加强对行政执法行为的日常监督和专项监督。加强行政执法队伍建设,严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织行政执法人员参加法律法规和业务知识培训,不断提高其执法水平和业务能力。严格规范行政执法行为,全面推行行政执法“三项制度”,即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。加强对行政执法行为的监督检查,规范行政执法程序,确保行政执法公正、公平、公开。

6、化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。设立矛盾纠纷调解室,完善人民调解组织网络,加强人民调解员队伍建设,提高人民调解工作水平。建立健全矛盾纠纷排查调处机制,定期开展矛盾纠纷排查,及时发现和化解各类矛盾纠纷,2024年街道共化解矛盾纠纷199件,口头纠纷1212件,化解率100%。街道积极做好重要会议、重大活动期间的稳控工作,细化工作方案、完善机制、执行到位,结合扫黑除恶工作要求,对社会面突出矛盾进行排查,对重点人员、高危人群部署稳控措施,安排平安建设志愿者参与社会面防控、巡逻、平安建设宣传等工作。

7、加强信访、行政复议和行政应诉工作规范化建设。积极配合上级行政复议机关做好行政复议案件的办理工作,依法履行行政复议决定。认真做好行政应诉工作,积极出庭应诉,尊重并执行人民法院的生效判决和裁定。落实信访工作责任制,加强信访矛盾源头治理,及时处理群众来信来访,依法解决群众合理诉求。建立健全领导干部接访下访制度,定期开展领导干部接访下访活动,认真贯彻信访条例,维护群众合法权益,进一步畅通信访渠道,保障人民群众依法提建议、意见和申诉的权利,自觉接受人民群众的监督,有效化解了一批信访积案和疑难问题。

8、加强法治宣传教育,营造良好法治氛围。深入开展普法宣传活动:制定年度普法工作计划,深入开展“八五”普法宣传教育活动。以“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点为契机,通过举办法律讲座、法律展台咨询等形式,广泛宣传宪法、民法典、安全生产法、未成年人保护法、反有组织犯罪法等法律法规,提高广大群众的法律意识和法治观念。加强法治文化阵地建设,在街道、社区设置法治宣传栏、法治文化广场等,营造浓厚的法治文化氛围。

二、存在不足

1、法治队伍建设有待加强。法治工作队伍的专业素质和业务能力有待进一步提高,特别是在法律专业人才方面还存在一定的短缺。法治工作人员的培训和交流机制还不够完善,影响了法治工作的开展。

2、普法宣传效果有待增强。普法宣传方式还比较传统,创新不够,针对性和实效性不强。部分群众对法律法规的知晓度和认同感还不高,法治观念淡薄,参与法治建设的积极性和主动性不够。

三、下一步工作计划

1、持续深化法治宣传教育工作。街道成立小区调解室,结合实际案例向当事人及周边群众普及相关法律知识,让大家在解决矛盾的过程中增强法治观念,为街道开展法治政府建设工作营造良好的舆论氛围。积极开展法治政府建设宣传工作。通过播放法治知识、展示标语案例等方式,切实增强街道机关干部职工依法行政、依法办事的意识和能力,同时提升居民、村民对法治政府建设工作的知晓度和认知度。

2、提升法治队伍的整体素质与专业能力。组织系统化的依法行政工作教育培训,持续提升工作人员的法治素养与业务能力。同时,加大工作考核力度,构建科学合理、严格规范的考核机制,促使依法行政工作形成权责明晰、运转高效的完善工作体制。进一步优化法治机构的人员配置,选拔和任用专业素质过硬、法治意识较强的工作人员充实到法治工作队伍中,为街道建设法治政府提供坚实有力、充分可靠的组织保障。

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    (一审 向晶平;二审 石蓓;三审 李斌)
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