鹤城区林业局在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻《法治鹤城建设规划（2021—2025）》《鹤城区法治政府建设实施方案（2021—2025）》和《鹤城区法治社会建设实施方案（2021—2025）》，紧扣“依法行政、规范执法、普治并举”主线，扎实落实“谁执法谁普法”责任制，法治建设与林业业务深度融合、成效明显，现将有关情况总结如下：

一、2025年法治建设工作总结

（一）强化组织领导，责任落实闭环高效

成立由局党委书记、局长任双组长，班子成员任副组长，各股室负责人为成员的普法依法治理工作领导小组，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、股室协同抓落实”的工作格局。将法治建设纳入局党委年度重点工作、班子成员述职述廉内容，与林业生态保护、项目建设等业务同部署、同推进、同考核，确保鹤城区“一规划两方案”在林业系统落地生根。

（二）法治宣传深入人心，全民护林意识显著提升

1. 干部学法全覆盖：制定《领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，将习近平法治思想、林业核心法规纳入理论学习中心组学习。全年50名应考人员全部参加如法网普法学习及考试，参学率、报考率、参考率、通过率均达100%。积极参与“6.26”国际禁毒日答题活动，干部职工参与率100%；“12.4”国家宪法日期间，在局内LED屏循环滚动宣传标语，干部职工宪法意识和林业法治观念同步增强。

2. 基层法治宣传氛围浓：创新“法规宣讲+设施建设+实操培训”三位一体宣传模式，深入全区11个乡镇（街道）开展林业法规“进乡村、进企业、进林区”活动10场，发放《森林法》《野生动物保护法》等宣传资料500份，覆盖群众2000人次。针对森林防火重点工作，组织156名生态护林员、230名乡村干部开展“131”防灭火机制实操培训4场；运用流动宣传车32台次、电子屏滚动播放标语5000余条、“村村响”广播每日播报1小时、“敲铜锣警示”覆盖林区村落62个，构建全方位防火宣传网。

（三）执法规范提质增效，森林资源守护有力

1. 执法队伍专业化：严格落实亮证执法制度，全局18名执法人员均通过省司法厅行政执法资格考试，持证上岗率100%。

2. 办案流程标准化：建立“案件受理—调查取证—集体讨论—决定送达”全流程闭环机制，推行执法文书电子化归档，要求案件事实证据确凿、法律依据明确，严格适用裁量权基准。

3. 打击违法精准化：聚焦非法使用林地、乱砍滥伐、非法猎捕、违规用火等突出问题，依法从严查处涉林违法行为。2025年共立案查处涉林行政案件21件，行政处罚21人次，罚没款27.5万元，有效震慑了涉林违法犯罪，守护了辖区森林资源安全。

（四）健全基础设施建设，防火护林成效凸显

实施林火阻隔系统与森林消防蓄水池两年行动，建成67个铁塔视频监控设施、23个地面视频监控点，实现重点林区监控全覆盖；打造生物防火林带41.16公里、隔离带30.46公里、防火通道11.32公里，修建森林消防蓄水池3039立方米，组建12人专业森林防灭火应急队伍，全年开展应急演练3次。通过“技防+人防+物防”全方位保障，2025年鹤城区未发生重大森林火灾和人员伤亡事故。

（五）营商环境持续优化，法治服务精准务实

规范涉企行政检查，全部纳入《湖南省行政执法和行政执法监督一体化平台》统一管理，实现“清单之外无检查”。无违法违规查封扣押、逐利执法、分派罚款任务等问题，为林业企业健康发展营造了公平公正的法治环境。

（六）问题整改从严从实，短板弱项全面补齐

对照湖南省2024年法治督察反馈问题清单，制定《鹤城区林业局法治督察整改工作方案》，通过补充执法装备、完善案件审核机制、加强基层宣传力量等举措，切实补齐林业法治建设短板，提升依法行政和执法监管效能。

二、2026年法治建设工作计划

2026年，鹤城区林业局将以习近平法治思想为指导，紧扣区委、区政府法治建设部署，聚焦林业高质量发展需求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，推动法治建设再上新台阶，具体计划如下：

（一）深化政治引领，筑牢法治建设思想根基

1.把学习贯彻习近平法治思想、党的二十大系列精神作为首要政治任务，继续将林业法律法规、党内法规纳入党委理论学习中心组学习，推动领导干部带头尊法学法守法用法。

2.落实党委主体责任和法治建设“第一责任人”职责，每半年召开1次法治建设专题会议，研究解决新形势下林业法治工作难点问题。

（二）创新宣传模式，提升普法工作实效

1.打造“线上+线下”立体宣传矩阵：制作普法短视频2条，解读热点法规、典型案例；线下升级“流动宣传车+村社宣讲点+林区公示牌”模式，开展“法治护林进万家”活动，发放普法宣传资料，更广角度的覆盖群众。

2.聚焦重点群体精准普法：针对生态护林员、涉林企业负责人、林区农户等群体，开展定制化法治培训，重点讲解森林防火、林地审批、林产品质量安全等实操性法规，全年培训人数不少于500人次。

3.丰富普法载体：结合“3·12”植树节、“6·26”禁毒日、“12·4”宪法日等节点，举办法治知识竞赛、普法宣传等活动3场，增强普法趣味性和吸引力。

（三）规范执法行为，提升依法行政水平

1.加强执法队伍建设：开展执法业务培训2场，涵盖新修订林业法规、执法文书制作、应急处置等内容。

2.完善执法工作机制：建立“双随机、一公开”监管机制，抽查企业、林区点位覆盖率达100%；推行案件“阳光执法”，重大行政处罚案件公示率100%。

3. 强化执法协同联动：与公安、检察、自然资源等部门建立联合执法机制，每季度开展1次联合执法行动，重点打击跨区域、团伙性涉林违法犯罪，确保森林资源安全。

（四）深化体制改革，保障执法工作连续性

开展执法职责梳理，建立权责清单，加强与承接部门的业务衔接、信息共享和人员培训，组织过渡期联合执法3次，防止出现执法盲区和监管真空。

（五）优化营商环境，提升法治服务水平

1.优化涉林审批服务，推行“一窗受理、并联审批”，将林地使用、林木采伐等审批事项办理时限压缩30%，全年开展涉企法治服务指导20次以上，帮助企业解决实际困难。

2.建立涉林企业法治体检机制，联合律师事务所为重点林业企业提供免费法治体检3次，防范法律风险，助力企业合规经营。

（六）巩固整改成效，健全长效机制

建立法治建设常态化自查机制，每半年开展1次全面自查，梳理问题清单，制定整改措施，形成“自查—整改—提升”的闭环管理，不断提升法治建设规范化水平。