2024年来，在区委、区政府的坚强领导下，局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真学习党的二十大和二十届三中全会精神，推进住房和城乡建设领域法治建设，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，提高依法行政水平和行业管理法治化水平。同时，扎实推进法治政府建设各项工作，全面履行住建部门职能，不断优化法治化营商环境，各项工作取得新进展、新成效。现将2024年我局法治政府建设有关情况报告如下：

一、高度重视，强化组织，持续推进法治政府建设工作

一是加强组织领导。成立局党委书记、局长担任组长，各分管副局长担任副组长，机关各股室负责人为成员的领导小组，全面推动区住建系统依法行政能力建设。二是带头学法用法。局主要负责人充分利用局党委中心组学习会、民主生活会，并依托湖南省干部培训平台、学习强国APP、普法考试等方式采用集中学习与自主学习相结合的方式组织党员干部对习近平法治思想、以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、党内法规和住建行业法律法规进行系统深入地学习。三是依法依规决策。持续推进重大行政执法决定法制审核，严格遵循执行《重大行政执法决定法制审核办法》和《重大执法决定法制审核目录清单》，将重大执法决定法制审核制度落到实处。同时，持续落实法律顾问服务制度，严格执行领导班子和领导干部重大决策前的法律咨询制度，遇到重大事项，充分听取法律顾问意见，最中华人民共和国大程度上降低决策风险。

二、突出重点，强化攻坚，推进法治政府建设增速提效

1.加强学习，不断提高行政执法能力。坚持完善学习制度。注重理论学习，不断加强对法律法规新政策和新知识的学习，积极开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》《公平竞争审查条例》《湖南省优化营商环境条例》等法律法规的学习，提高全局干部职工的法律素养。

2.加强监管，推进公正文明执法。健全行政执法事前、事中、事后公开机制，推进行政执法全过程记录，实现执法工作的标准化、程序化、规范化。同时，根据鹤区编〔2024〕25号文件规定，以区执法局名义集中行使住房城乡建设局领域法律、法规、规章规定的全部行政处罚权与行政处罚相关的行政检查、行政强制等措施，积极做好线索移交工作。

3.强化宣传力度，营造高态势范围。一是加强对辖区建筑工地、物业公司、房地产企业进行相关法律法规宣传。二是通过横幅、发放宣传册、法律法规宣讲等形式，促进我局建筑工程领域安全生产。三是积极营造良好的普法教育和执法氛围，利用展板、微信群、“4.15全民普法宣传日”等，进行集中普法宣传，进一步强化学法、普法效果。

4.建章立制，全面提升营商环境。制定《鹤城区住建局关于优化营商环境工作实施方案》《关于建立营商环境若干机制的方案》，明确了指导思想、组织领导和具体责任分工。同时，建立了《怀化市鹤城区住房和城乡建设局营商环境投诉举报机制》，明确了受理范围、举报方式、注意事项，并在政府门户网站进行公告。

5.积极应对行政复议、行政诉讼。严格落实行政复议和行政诉讼有关规定，认真履行举证责任，按规定提供证据、依据和其他有关材料，依法履行行政应诉职责，认真执行行政复议决定。通过政府购买服务方式，聘请法律顾问参与宣传、监督、复议、诉讼等活动，促进各类矛盾纠纷及案件走上法制化正轨。

6.完善行政执法程序，强化公平竞争审查工作。一是对局里业务股室行政执法进行了程序、内容与形式的全面指导与合法合规性审查。二是按计划完成了年度“双随机、一公开”部门内部检查事项。三是根据《公平竞争审查条例》，开展对局相关文件的审查工作，确保市场环境有序发展。

7.提高行政审批办事效率，按时完成工作任务。在区政务服务中心设立区工程建设项目审批综合窗口，实行“一窗受理”，依托湖南省工程建设项目审批管理系统实现了“一网通办”“不见面审批”。并将政府投资项目初步设计审批、施工许可证核发等事项审批时限在省级规定时限基础上进一步压缩了1/3。

8.做好行政权力依法下放工作，推动全面落实依法行政。根据党中央、省委关于全面建立乡镇（街道）履职事项清单的决策部署和工作要求，我局全面梳理了基本履职、配合履职和上级部门收回事项清单。进一步明确职责，形成事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的权责体系，进一步推动住建领域资源、服务、管理向基层下沉，持续为基层减负赋能，让基层干部能够从不必要的负担中“解放出来”，让基层治理更有效、服务群众更有力。

三、对标先进，认真检视，奋力加快法治政府建设

下一步，我们将深化认识，加压奋进，加大工作力度，创新工作方法，系统总结经验，推动法治政府建设走深走实，取得更大实效。

一是进一步推动法治政府建设。习近平法治思想是推进社会主义法治建设的根本遵循，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，使法制思想贯穿住建领域法治政府建设的各方面和全过程。

二是进一步健全各项工作制度。常态化开展法治理论学习，建立法治培训制度。同时，创新普法宣传形式，以漫画、以案普法、微视频、情景短剧等人民群众喜闻乐见的形式开展普法宣传活动，提升群众接受法律知识的广度和深度。

（一审：李晓蒙；二审：李劲；三审：黄京标）