2024年，在区委、区政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市、区法治政府建设工作要求，紧扣城市管理主责主业，以推进执法规范化建设为核心，以提升依法行政能力为抓手，扎实推进法治政府建设各项工作，为辖区城市管理高质量发展提供了坚实法治保障。现将年度工作情况报告如下：

一、2024年法治政府建设主要举措及成效

（一）强化政治引领，压实法治建设责任

1、高位统筹谋划。局党组始终将法治建设摆在全局工作突出位置，将其纳入年度工作计划和党组重要议事日程，与城市管理执法业务同部署、同落实、同考核。制定《2024年度法治政府建设工作要点》，明确责任分工、细化工作任务，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2、压实第一责任人职责。局主要负责人严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。全年组织召开法治建设专题会议2次，研究解决执法规范化、队伍法治培训等重大问题3项，带头尊法学法守法用法，为全系统干部职工树立标杆。

3、强化理论武装。抓住“关键少数”，通过党组理论学习中心组学习、专题研讨等形式，组织领导班子深入学习习近平法治思想、党的二十大精神及《行政处罚法》《行政复议法》等核心法律法规。同时，将法治学习纳入干部职工年度培训计划，实现执法人员学法全覆盖，不断提升全系统法治思维和依法行政意识。

（二）规范执法行为，提升行政执法质效

1、严格落实行政执法三项制度。一是全面推行行政执法公示制度，通过政务平台，公示执法主体、执法权限、执法程序、处罚结果等信息，全年累计公示普通程序行政处罚决定百余条，确保执法权力阳光运行。二是严格执行执法全过程记录制度，为一线执法人员配备执法记录仪，规范记录执法全过程，及时纠正不规范记录问题。三是严把重大执法决定法制审核关，明确法制审核范围、流程和标准，组建专业法制审核团队，对重大、复杂、疑难案件实行100%法制审核，确保执法决定合法合规。

2、提升案件办理质量。聚焦市容环境、违法建设、建筑垃圾管控、餐饮油烟污染等重点领域，开展专项执法整治行动30余次，严厉打击各类违法行为。2024年度，全系统共办理行政处罚案件64件，执法办案质量稳步提升。

（三）创新执法方式，优化法治化营商环境

严格落实“首违不罚、轻微免罚”制度，对照城管执法免罚事项清单，对情节轻微、及时纠正、未造成危害后果的违法行为，依法不予处罚切实减轻市场主体负担。制作“温馨提示、告知提示、预警提示”三类提示单，对商家经营中的不规范行为提前预警、主动指导，实现“处罚与教育相结合”。

二、存在的问题与不足

对照法治政府建设的更高要求和人民群众的期盼，我局工作仍存在一些短板和不足：

1、执法队伍专业能力有待提升。随着执法事项增多，执法范围不断扩大，部分执法人员对新增领域法律法规掌握不熟练，执法专业能力与新形势、新任务的要求仍有差距，队伍融合和能力提升需进一步加强。

2、部门协同联动仍需深化。虽然建立了管执联动机制，但在实际运行中，部分部门之间的衔接不够顺畅，信息共享不及时，存在监管与执法脱节现象，在解决复杂疑难问题时，形成执法攻坚合力的成效不够显著。

3、普法宣传实效有待增强。普法宣传形式仍较为传统，新媒体普法作品的创新性和吸引力不足，针对不同群体的精准普法力度不够，部分群众对城市管理法律法规的知晓率和认同感有待提升，普法宣传的覆盖面和实效性需进一步扩大。

下一步，我局将继续以习近平法治思想为指导，持续补短板、强弱项、提质效，不断提升法治政府建设水平，以更扎实的举措、更过硬的作风，推动城市管理执法工作再上新台阶，为建设更高水平的法治鹤城、美丽鹤城作出更大贡献。

怀化市鹤城区城市管理和综合执法局

2025年12月25日

 (一审吕忠坤，二审邓斌，三审宁胜群)