鹤城区教育局2025年度法治政府建设情况汇报

2025年，在区委、区政府的坚强领导和上级教育主管部门的精准指导下，我局深入贯彻落实习近平法治思想、党的二十大及二十届四中全会精神，紧扣“教育强区”战略部署，以2024年法治建设工作为基础，聚焦短板弱项、强化创新突破，持续推进依法决策、依法行政、依法治教、依法治校深度融合，不断健全法治工作体系、提升法治治理效能，为全区教育事业高质量发展筑牢坚实法治保障。现将全年工作情况汇报如下：

一、2025年法治政府建设工作开展情况

（一）强化统筹引领，压实法治建设责任链条。坚持把法治建设作为全局性、基础性工作，高位推动落地见效。一是完善领导机制，优化调整法治工作领导小组架构，细化“主要领导负总责、分管领导抓具体、股室联动抓落实”的责任清单，将法治建设纳入教育系统年度重点工作规划。二是强化法治保障，扩充法律顾问服务团队，聘请专业律师参与重大决策论证、合同审查、纠纷调解等工作，实现行政决策、办学管理全程合法合规。三是深化廉政融合，严格落实“一岗双责”，将法治建设与党风廉政建设同部署、同考核、同问责，常态化开展廉政警示教育和法治廉政宣讲活动，筑牢拒腐防变法治防线。

（二）健全制度体系，规范依法行政决策流程。以制度完善为抓手，持续提升行政决策和管理规范化水平。一是优化决策机制，严格执行“三重一大”决策制度，对教育发展规划、大额资金使用、重要人事任免、重点项目建设等事项，严格履行合法性审查、集体讨论决定等程序，全年召开党组会议34次、依法依规决策重大事项，决策科学性、法治化水平显著提升。二是深化政务公开，严格落实“四公开”制度，依托政府门户网站、政务服务平台、校园公示栏等渠道，主动公开招生政策、财务收支、行政许可、安全检查等信息，畅通群众监督渠道，保障群众知情权、参与权和监督权。

（三）深化学法用法，提升全员法治素养能力。坚持把法治教育贯穿干部职工队伍建设全过程，筑牢法治思想根基。一是健全学习机制，完善局党组、基层党支部、干部职工三级集体学法制度，严格落实“第一议题”制度，通过局党组会传达学习习近平总书记关于法治建设的重要讲话和指示批示精神，推动理论学习走深走实。二是局主要负责人带头学法用法、带头讲法治课，发挥“头雁效应”，带动全系统形成尊法学法守法用法氛围。三是创新学习形式，结合主题教育，组织局党组理论学习中心组专题学法，开展研讨交流，覆盖全体党员干部；通过“线上+线下”结合模式，开展《教育法》《义务教育法》《未成年人保护法》等专题培训。四是优化法治副校长队伍，从公安、司法、检察、法院等部门选聘132名业务骨干担任法治副校长，实现全区中小学、幼儿园全覆盖，全年开展“法治进校园”“以案释法”“法治情景剧”等专题活动，覆盖师生12万余人次，用沉浸式、互动式体验增强普法实效性。五是丰富普法载体，依托“国家宪法日”“青少年法治宣传周”“民法典宣传月”等重要节点，组织开展宪法诵读、模拟法庭、法治手抄报大赛、线上法治知识竞赛等主题活动，推动法治宣传“进校园、进课堂、进家庭、进头脑”。六是拓展线上普法阵地，搭建教育系统法治宣传公众号专栏，推送法治微课堂、典型案例解读等内容，青少年法治素养显著提升。

（四）强化协同执法，筑牢校园安全法治防线。聚焦校园安全和教育秩序整治，深化部门联动，构建全方位法治防护体系。一是深化“护校安园”专项行动，严格落实护学岗、上下学“高峰勤务”制度，联合公安、消防、市场监管、文旅等部门开展校园周边环境治理、安全隐患排查等联合行动，对排查整改问题隐患全部实现闭环管理。二是升级校园安防建设，投入专项资金，新增校园监控设备300余套，优化专业保安配备，校园“三防”建设标准化、规范化水平进一步提升；三是科学组织开展校园安全法治培训和应急演练，提升师生安全防范和应急处置能力。四是规范招生、食堂、幼儿园、校外培训机构等管理，紧盯关键环节强化监督检查，推动各项工作落地见效、提质增效。

（五）建强执法队伍，提升依法监管履职效能。以队伍专业化建设为支撑，不断强化执法监管规范化水平。一是充实优化执法力量，完善执法人员考核，组织新增执法人员参加资格考试并全部取得执法证，开展执法人员业务轮训，目前全局执法队伍专业化、规范化水平显著提升。二是聚焦校外培训违规办学“隐形变异”、虚假宣传等现象，联合相关部门及各街道开展联合执法行动，建立违规培训机构“黑名单”制度，有效净化校外培训市场环境。三是高效化解矛盾纠纷，健全“接访、办访、复访、回访”全闭环机制，畅通信访诉求线上线下渠道，全年接待来访群众800余人次，办理各类信访件化解率达100%，群众满意度达98%以上，切实维护教育系统和谐稳定。

（六）优化政务服务，提升营商环境建设水平。以优化营商环境为目标，持续深化“放管服”改革，提升政务服务效能。一是规范服务流程，修订完善政务服务办事指南，明确办理要件、流程及时限，推行“一窗受理、集成服务”模式，做到“一次性告知、一站式办理、零差错服务”。二是压缩办理时限，聚焦民办学校、民办幼儿园、校外培训机构设立、变更、注销等高频事项，进一步优化办理流程，大幅提升群众办事体验。三是强化智能服务，推进政务服务线上化、智能化，开通线上咨询、预约、审批通道，设立政务服务帮办代办窗口，为群众提供全程指导服务，营商环境持续优化。

二、存在的问题与不足

在肯定成效的同时，我们也清醒认识到，全区教育系统法治政府建设工作仍存在一些薄弱环节：

一是法治思维运用能力仍需提升。部分干部职工和学校管理人员运用法治思维、法治方式解决复杂教育问题的能力不足，对新型教育领域法律法规学习不深不透，理论与实践结合不够紧密；少数学校法治教育与日常教学融合度不高，未能完全融入育人全过程。

二是普法宣传精准度有待加强。青少年法治教育虽形式多样，但针对不同年龄段学生认知规律的个性化、差异化普法内容不足，对留守儿童、困境学生等特殊群体的精准普法覆盖不够；家校社协同普法机制作用发挥不够充分，合力尚未完全形成。

三是依法治校（园）不均衡问题依然存在。部分学校章程执行不够到位，校务公开、民主监督等机制落实不够细致；少数民办学校、幼儿园法治管理意识薄弱，制度建设和执行存在短板，法治建设水平与公办学校存在差距。

三、2026年工作计划

2026年，我局将以问题为导向，补短板、强弱项、提质效，持续深化法治政府建设，推动教育系统法治工作再上新台阶。

（一）深化制度落实，筑牢依法治校（园）根基。组织各学校修订完善章程及配套管理制度，强化制度执行力。健全教代会、家委会参与学校治理机制，推动校务公开规范化、精细化，加强对民办学校、幼儿园法治管理指导，促进全区学校依法治校水平均衡提升。

（二）强化能力建设，提升依法行政水平。完善干部职工学法用法长效机制，创新培训形式，通过案例研讨、跨区域交流等方式，开展专题培训，提升干部职落实执法“三项制度”，规范执法程序，加强执法全过程监督，提升执法规范化、精准化水平。

（三）精准普法赋能，构建协同育人格局。深化“学校、家庭、社会”三结合法治教育网络，针对不同年龄段学生特点编写个性化普法教材，开展精准化普法活动。充分发挥法治副校长作用，创新开展沉浸式、体验式法治教育，加强对特殊群体学生的精准普法帮扶。推动家校社联动，开展“法治进家庭”活动，形成普法育人合力。

（四）深化综合治理，优化教育发展环境。持续推进“护校安园”专项行动，加强部门协同联动，常态化开展校园安全和校外培训执法检查，严厉打击违法违规行为。健全矛盾纠纷多元化解机制，提升信访处置水平。进一步优化政务服务，推进“一网通办”全覆盖，提升政务服务效率和群众满意度，持续优化教育领域营商环境。

（五）压实工作责任，健全考核评价机制。完善法治建设考核评价体系，将考核结果与干部评优评先、学校绩效考核紧密挂钩。定期开展法治建设专项督查，建立问题台账、明确整改时限，对工作成效突出的单位和个人予以表彰，对落实不力的严肃依法依纪问责，推动各项工作落地见效。

鹤城区教育局

2026年1月23日

（一审：吕贵良  二审：仇仁明  三审：仇春艳）