鹤城区坚持把鹤中一体化发展作为“头号工程”来抓，作为落实怀化“五新四城”战略、建设“双百”区域中心城市的重要抓手，举全区之力加快推进，不断提升中心城区能级，加快构建支撑高质量发展的区域协调发展体系。

聚力“机制+评价”协同发力，强化县域经济发展一体设计。直面鹤城经济发展的短板弱项，健全机制、优化措施，系统推进县域经济高质量发展。一是强化政策支撑。先后制定《怀化市鹤中一体化发展规划（2023-2027年）》《怀化市鹤中一体化区域协调发展国土空间专项规划（2023-2035年）》等文件，进一步为协同发展提供科学的空间指引，有效发挥鹤中地区的示范引领作用。二是强化责任机制。对市鹤中一体化涉及我区的十大建设工程、十大改革创新、十大课题研究等重点项目和工作任务进行清单化管理、责任化分解，确保“每一个项目、一名区级领导联系、一个单位牵头、一个专班落实”。三是创新绩效评价。建立定期调度机制，做好跟踪协调服务；将鹤中一体化工作纳入全区绩效考核范围，推动全区上下凝心聚力推动各项工作落实落地落细。

聚力“宜居+宜业”相得益彰，提升县域经济发展产业效益。以新型工业化带动农业现代化，促进城乡一体化发展，提高产业综合效益和附加值，加快建设宜居宜业美丽鹤城。一是优化产业布局。加快推进园区“一主两特”专业化、集约化发展，大力发展新能源及其装备制造、粮油食品加工、医药大健康三大临港产业，不断培育壮大怀仁集团、国药控股等医药大健康龙头企业，加快实现集群集聚发展，实现与中方县、怀化高新区、怀化国际陆港经开区错位发展、相互配套、产业协同。二是创新产业平台。聚焦东盟国家丰富的木薯、橡胶等原材料资源，着力引进落地一批精深加工企业，在壮大特色优势产业上迈出新步伐。依托佳惠农产品(冷链)物流产业园，加快推进开通至东盟冷链物流图定班列，全力建设湖南及五省边区农副产品冷链分拨集散中心。三是发展新兴经济。全力打造“国际商贸城夜市一条街”“万达怀梦集市”两个主题夜经济;积极培育和引进国际贸易、电子商务、商贸物流等行业领域标杆企业，构建与东盟产业互补的外贸型产业体系。

聚力“资源+项目”综合保障，激活县域经济发展强劲动能。统筹抓好“硬设施”和“软环境”，提升对县域经济支撑保障能力。一是夯实基础设施。强力推进G209东盟大道至鸭嘴岩三段合一工程和正清路、顺天大道等5条主干道提质改造。G209东盟大道至鸭嘴岩三段合一工程，仙人桥商务区刘塘西路刘塘西路、沅江路和雪峰大道西线、金海路建成通车。高堰路陆港大桥至隆平大道段贯通工程陆港大道全线正式通车。二是办好民生实事。积极探索推进教育、社保、养老、户籍等公共服务一体化，着力打造公共服务共建共享。正大伟业实验小学、市一中“徐特立项目”即将建成投用，新增学位近9000个，居民生活质量显著增强。三是推进医疗项目。加快推进区人民医院、医疗智慧平台、社区卫生服务中心医养融合项目建设，完成区妇幼保健院综合楼扩建工程；大力推动博世康怀仁生态健康养老产业园等项目建设，推动医养结合健康发展。