现将鹤城区2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措与成效

（一）强化统筹调度，全面推进依法治区

1.依法治区机构积极履职。定期召开委员会及办公室会议，安排部署任务，2024年审议修订《区委全面依法治区委员会2024年工作要点》等四个重要文件，明确将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入绩效考核内容。专题研究承接执法队伍下沉、法治政府建设提质增效行动、国际陆港法务区建设等重点工作。2.深入学习贯彻习近平法治思想。区委常委会、区政府常务会共组织中心组理论学法4次，全区各级党委（党组）把学习习近平法治思想等重要内容纳入中心组学习。

（二）聚焦优化服务，全面依法履行政府职能

1.优化政务服务。推行“一件事一次办”，推动790项行政审批事项、“高效办成一件事”事项等实行“一窗通办”集成服务，群众平均等候时间缩短60%以上；738项“鹤中政务服务一体化”服务事项实现“三区一县”和市本级无差别受理、同标准办理。2.强化市场监管。全区“双随机、一公开”监管系统共建立抽查事项清单21个，清单包含的抽查事项数40项；检查对象库91450条、检查执法人员540人；共制定或接收90项抽查任务，已启动的任务数90项，已完成的任务数90项，共对996户市场主体实施双随机抽查。

（三）完善制度体系，全面提升行政法治水平

1.推进行政决策科学化民主化法治化。针对《怀化市鹤城区被征地农民社会保障实施办法》等重大决策开展合法性审查，有效防范了决策风险。区政府法律顾问团对区政府各类合同、纪要、文件等出具合法性审查意见60余件，列席参加常务会议12次，参加接访以及政府项目相关研讨会议20余次。2.完善规范性文件管理工作。对规范性文件严格实行“三统一”管理，今年制定区政府规范性文件5件，报备率100%，清理不需要继续沿用的规范性文件23件，保障了制度体系的科学性和有效性。3.严格规范公正文明执法。创建鹤城区行政执法信息公示平台，全区34家行政执法机关已入驻执法公示平台；积极推进柔性执法监管机制改革。4.推进综合行政执法体制改革。做好市场监管、文化市场、应急管理、交通运输、农业农村、城市管理综合执法六大部门职能下放和执法权管理工作。5.加强行政执法队伍建设。全区1013名行政执法人员参加行政执法资格考试，考试合格713人，合格率71.8%，全区行政执法人员均做到持证上岗、亮证执法。

（四）强化源头治理，依法有效化解矛盾纠纷

1.强化行政争议实质性化解工作。2024年新收行政复议案件199件，办结158件，其中16件经复议后被起诉至法院，区政府胜诉11件，还有5件正在审理中，目前无一败诉。2.健全矛盾纠纷多元化解机制。全区开展矛盾纠纷排查1021次，其中司法调处各类矛盾纠纷6211起，调解成功6086起，调解成功率为98%。3.提升公共法律服务水平。今年共受理法律援助案件310件，共办结法律援助案件140件，提供法律咨询2000余人次。

（五）创新普法形式，营造良好法治氛围。1.举办大型主题普法活动17场次，发放各类法治宣传资料、法治宣传文化产品3万余份。2.结合怀化市民广场舞大赛、怀化大峡谷首届乡村音乐节开展普法活动。我区选送的《气清龙行》剪纸作品获湖南省非遗法治文化创作大赛三等奖。

二、存在的不足

1.部分行政机关工作人员法治意识还需进一步增强，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高；2.行政执法规范化水平仍有提升空间，个别执法领域还存在执法标准不够统一等现象；3.法治宣传教育的针对性和实效性还不够强，部分群众法治观念淡薄，参与法治建设的积极性不高。

三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

1.严格落实责任，完善法治保障体系。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，压实各乡镇（街道）、区直各单位党政主要负责人法治政府建设责任。2.强化学法用法，提升依法履职能力。出台《鹤城区领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单》，明确了学习目标、内容、形式和要求，全面提升领导干部法治素养。3.以述法促履职，压实法治建设责任。年初全区63个单位召开2023年度党政主要负责人专题集中述法评议会。区发改局等6个单位进行现场述法，其余57个单位提交书面述法报告，实现了党政主要负责人述法全覆盖，确保法治建设责任有效落实。

四、2025年主要工作安排

 1.全面落实执法领域改革。按要求完成“柔性执法监管机制”第一批重点改革任务，全面推行行政执法和行政执法监督一体化平台推广应用。2.提升行政执法水平。严格落实行政执法责任制，对执法不力、执法违法等行为严肃问责，不断提高执法规范化程度。3.持续推进法治政府提质增效。继续深化“放管服”改革，打造良好法治化营商环境，全面推进政府治理能力现代化。4.加大法治宣传力度。充分利用湖南省第五届旅发大会在怀化召开的契机，聚力打造法治文化长廊、宪法小院等开展法宣活动，营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。

   中共怀化市鹤城区委 

                            怀化市鹤城区人民政府

                       2025年1月13日