今年来，在区委、区政府的坚强领导下，河西街道党工委、办事处始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记考察湖南重要讲话重要指示精神，抢抓历史机遇，勇担历史使命，服务港产城一体化发展，推进以城带乡发展，守护一方安澜，增进民生福祉，让“五新四城”战略在基层落地生根、见行见效。现将河西街道2024年工作开展情况总结如下：

一、今年工作开展情况

1.聚焦政治引领，在凝心铸魂上有新担当

一是以“学”为首，严格执行第一议题制度。将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和指示批示精神等内容作为党工委会议“第一议题”组织认真学习，将省、市、区相关会议精神作为党政班子会议第一个议题组织学习。党工委理论学习中心组集体学习12次，发放学习教材200余套。制定《应知应会党内法规和法律法规规章及规范性文件清单》，通过党政班子专题学、党工委理论学习中心组集体学、部门分门别类学、培训讲座学、干部自学等方式，深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中国共产党农村工作条例》等142项内容。举办4期基层党校培训班和社区（村）干部理论知识和业务工作培训班，组织420名农村党员开展“冬春训”，推荐7名同志参加省、市、区各类理论学习培训，平时通过单位微信群向干部推送党建、纪检等理论知识。

二是以“实”为要，扎实开展党纪学习教育。党工委专题研究部署党纪学习教育工作2次，举办党纪学习教育读书班4期，开展纪律党课20余次，组织全体干部参观怀化市清廉文化教育馆。依托“三会一课”“一月一课一片一实践”主题党日，通过“集中学+个人学”“线下学+线上学”，组织党员逐章逐条、逐字逐句学习《中国共产党纪律处分条例》，确保24个党支部、904名党员全覆盖。同时，将党纪学习教育贯穿解决民生难题全过程，助力解决农村道路安全隐患整治、老旧小区改造、增设充电桩等群众“急难愁盼”问题30余个，做到党纪学习教育从“书面学”到“实际干”。

三是以“严”为基，全面落实意识形态工作。将意识形态工作纳入重要议事日程，做到“同部署、同落实”。进一步完善信息报送“三审”、微信群管理、“扫黄打非”等制度，召开意识形态专题研判会议2次、网络意识形态研判会议2次、舆情培训会1次。精选14名政治素养高、业务能力强、文字功底实的优秀干部建立网评员队伍，对网络舆情进行实时监督并积极引导，牢牢把握意识形态领域主导权。加强对各类意识形态阵地的建设和管理，建立宣传阵地13处，各村社区结合党课、主题党日等活动开展意识形态专题学习、主题教育活动54场次。分别在省、市、区主流媒体发布新闻稿和经验推广材料9篇、63篇、114篇，进一步传播正能量、唱响主旋律。

四是以“减”为本，切实开展基层减负赋能。切实为“大车”减负，规范村级组织活动场地标牌悬挂，清理240余块各类牌子，按要求取消村社区APP打卡、上传资料、包保、推广、考核等工作任务。杜绝“文山会海”，制定全年计划，发文、开会比去年分别减少47%、46%。优化值班值守制度，强化领导带班，取消村、社区干部“坐班制”。对社区干部借调情况进行自查自纠和立行立改，让基层干部杂事越来越少，本职越来越明，与部门打交道越来越少，与群众打交道越来越多。倾力为“小马”赋能，加大对社区村基层干部业务培训，班子成员定期下沉解决实际问题，让基层马力增强，能量更足。

2.聚焦创新服务，在经济建设上有新作为

一是全力完成经济指标。全面完成第五次全国经济普查工作，共普查企业4510家、个体11182家。截至目前，积极配合经开区相关部门完成固定资产投资41.23亿元，“四上”企业新入库4家。

二是全力开展招商引资。引进乐尔乐中国西南共享仓、油榨湾码头“7点咖啡酒馆”等企业并已投资2亿余元。开展“湘商回归”上门走访10余次。持续优化营商环境，作为怀化国际陆港经开区政务服务中心一个窗口，为企业和群众提供“一号答”政策咨询、“一站式”业务办理等服务，为经开区招商引资企业的办证、进驻及企业家的落户、就医等方面提供周到服务。

三是全力推进项目建设。切实推进红岩泵站及灌溉区、三角滩电站等市区重点项目建设；全力开展怀芷快速干线、享怀箱包产业园、中国供销集团怀化三农产业园等重大项目的征地拆迁工作，组建专班向群众宣传政策，深入村组开展矛盾纠纷调解，今年已征地314亩，征用房屋48栋。

四是全力守住底线红线。在各村设立“一长四员”，实行网格化管理，20名护林员对429个巡护点开展日常巡护。街道级河长巡河50余次，村级河长巡河240余次。处理销号农民占用耕地建房图斑16处，拆除违章建筑2000余平方。整治河流管理范围内“四乱”问题，清理㵲水河固体垃圾8吨，区河长办1件问题交办件已整改销号。坚决守住粮食安全底线，完成粮食播种面积1.03万亩、秋冬油菜播种面积0.26万亩，在坳背村、方石坪村、花背村建立百亩粮油生产示范片区。

3.聚焦以城带乡，在城乡发展上有新局面

一是服务港产城一体化发展有力度。创文创卫工作任务圆满完成，组织志愿者、后盾单位干部开展爱国卫生运动45余次，垃圾分类主题宣传活动7次。开展无物管小区卫生大清扫专项行动，清运杂物垃圾70余车，清除“牛皮癣”90余处，清洗油渍污染路段8处，清理卫生死角35处，铲除违规种菜5000余平方米，违规饲养家禽8处，违搭建筑2处。整治规范出店经营、占道经营、乱牵乱挂、乱停乱放150余次，签订“门前三包”责任书、发放责任牌3100份，开展农贸市场集中整治行动30余次。依托新时代文明实践所、站，发挥身边好人、退休老党员、致富能手等群体作用，开展理论宣讲、志愿服务、市民教育、科普宣传、文体等活动300余次。通过市民广场舞大赛组建7支志愿者服务队伍，在志愿怀化小程序上发动5000余名群众参与文明实践420场次。

二是建设和美乡村有效度。坚持“一村一品”因地制宜发展杨梅、羊肚菌、草莓、黄精、蔬菜等特色产业，举办“相约凤坪遇见‘美’好——凤坪杨梅网销活动”“和美乡村·情满塘湾”河西街道首届“同心宴”等各类活动带动农产品促销。“唤醒老屋”模式提质升级，新引进米厨娘餐饮公司投入60万元，打造“米厨娘别院”网红农庄，带动周边10余名村民增收，采购周边100余民村民的羊肚菌、鸡鸭羊等当地农产品，获怀化日报、怀化电视台等媒体宣传推广。积极盘活村集资产，黄家山村完成3000余万村集体资产的清算。争取乡村振兴专项资金30万元。

三是增进民生福祉有温度。大力实施民生可感行动，开展10次家庭教育指导服务“向阳花”行动，惠及400余名家长；联系区妇保院，组织社区卫生服务中心为238余名新生儿免费提供新生儿疾病免费筛查与诊断服务；加大优抚对象、困境儿童、残疾人等特殊人群关心关爱力度，保障城乡低保对象共46户100人，累计发放城乡低保救助金49.2357万元。特困供养对象65人，发放特困供养生活补助59.82万元、护理补贴46.83万元。临时救助25人次，发放救助金3.67万元。办理残疾人两项补贴175人，补助金额20.475万元，为辖区350名高龄老人申请发放高龄补贴共10.036万元。实施困难重度残疾人家庭无障碍改造1户、特殊困难老年人家庭适老化改造18户，为辖区52名特困群众购买居家养老护理服务。通过湖南省人社厅基层服务平台和人社驿站（滨江站），提供就失业登记、就业困难人员认定和社保返还等服务，城镇新增就业326人，城镇失业再就业126人，农村劳动力转移就业78人，就业困难人员再就业46人，调解劳资纠纷108起，追回工资2.49余万元。改造宝庆商贸城、阳光邻里、农产品市场、河西家电城4个老旧小区，惠及小区内67栋楼，2076户居民。积极探索养老服务新模式，设立德善社区养老服务站。新增“一刻钟便民生活圈”试点社区1个，2个社区分别验收为“提升型”和“基础型”，居民生活幸福指数显著提升。

四是丰富文体活动有热度。积极开展主题丰富、形式多样、群众喜闻乐见的文体活动。承办“春到万家·怀化有戏”1场，在2024“怀化有戏”社区文艺大比拼中河西街道获一等奖；承办怀化市中华书山杯“文明一起来·怀化更精彩”市民广场舞大赛总决赛，街道办事处获最佳组织奖，滨江社区逆龄舞蹈艺术团队伍获一等奖，滨江社区、㵲阳社区、新园社区、金穗社区、龙泉湖社区等五支队伍获得文明风尚奖，街道、社区8名工作人员获市级优秀专干奖；承办鹤城区“楼BA”篮球赛初赛，组建男子球队5支，女子球队1支，女子球队获得冠军；举办“歌颂盛世华章 礼赞国际陆港”群众文艺演出、“爱在重阳·情满鹤城”凤坪村第十届老年文化艺术节等特色活动，联合麓山国际陆港实验学校开展“以花为礼——妈妈：展信佳”母亲节亲子活动、联合河西小学开展大型亲子爱国运动会。

4.聚焦安全稳定，在社会治理上有新成效

一是坚持不懈抓平安建设。以河西街道政法联席会议为平台，“三源共治”为抓手，全力整合综治中心、派出所、法庭、司法所等力量，推动多元共治实质解纷走深走实，全市基层政法工作现场推进会在辖区内法庭现场参观。运用“两所一庭”机制联动调处纠纷45起，发挥行政调解、人民调解、公正调解力量诉前分流化解纠纷168起，办理诉前调解并进行司法确认案件152件，化解各类矛盾纠纷700余起。对辖区重点人员52人落实“五包一”工作。全年无重大赴省进京上访个人和群体。街道民政、教育、妇联、团委、禁毒等部门联合开展未成年人“防性侵”、“防校园霸凌”、“暑期防溺水”、“安全知识进课堂”、禁毒知识等宣传活动10余次，在商超、住宅小区、酒店、KTV等重点场所张贴依法严厉惩治性侵未成年人违法犯罪的通告200余张，发放宣传单页3000余份。对辖区困境儿童、留守儿童家庭、473名重点关注学生开展走访关怀，积极申请贫困学生助学金、提供免费心理健康咨询。联合公安对重点场所开展专项检查12次，重点巡查整治辖区内52家宾馆、酒店接待未成年人等经营行为，限期整改1家，停业整顿1家。全力维护和谐稳定的辖区环境。

二是坚持不懈抓法治建设。做好村社区法治宣传长廊阵地建设，开展各类普法宣传活动30余场。建设龙泉湖社区“六有”基层立法联系点，同步建设龙泉湖社区人大代表联络站，以“一点一站”为阵地，让人民群众了解和参与立法。积极争取市新阶联优势资源，联合怀新智库服务团，创新设立法律志愿服务点，为12个村社区点对点结对安排一个律师事务所提供日常法律便民服务，坐班解答群众和企业法律问题590余次，协助调解矛盾纠纷213起，彻底打通法律惠民生“最后一公里”，不断提升基层治理法治化水平。

三是坚持不懈抓安全生产。及时调整完善街道15个安全生产专业委员会，举行消防、交通、“防灾减灾”、“安全生产月”、“知路、爱路、护路”进校园等安全生产集中宣传活动，组织消防安全暨道路安全培训3次，发放各类安全生产宣传资料5000余份。开展安全隐患大排查大整治行动，发现整改隐患233处，重大隐患10处。开展电动摩托车、电动自行车全链条整治，下发责令改正通知书149份、行政处罚决定书11份，发现整改火灾隐患280处。检查辖区餐饮门店223家，查出问题46个，下达整改通知书3份。持续强化农村道路交通安全整治劝导，联合交警四大队开展违法行为整治行动，农村道路交通全年无亡人事故。增设安全警示标志、提示牌等35块。整改高空坠物安全隐患2处，重点检查烟花爆竹批发仓储无证售卖、违规储存等行为，安全生产全年无亡人事故。强化森林防火宣传，全年制订森林防火标语木制牌90个，参与人员264人，开展巡逻宣传2464人次，组织12人成立街道森林防灭火队伍，参加经开区消防竞赛和鹤城区消防比武。全力推进应急广播体系建设，实现12个村社区141台终端全覆盖。

四是坚持不懈抓生态保护。完成封山育林7068亩，森林抚育300亩，义务植树1万余株，对古树名木和乡村风景林建设实施重新调查，新纳入古树名木9棵，挂牌建档106株。生态环境不断改善，森林覆盖率59.28%、森林蓄积量161149.9立方米，均保持在目标值以上。持续开展大气污染防治，开展定期巡查，制止焚烧垃圾40余次，辖区内国测点全年均高于全市平均水平，空气质量排在前列。

5.聚焦民之所向，在党的建设上有新亮点

一是围绕夯实党建根基做文章。发展党员7人，严肃党内组织生活，认真落实组织生活会、民主评议党员等制度，争取8.35万元党费对村级党建阵地进行提质升级。持续推进片组邻“三长制”工作，76名片长、221名组长、1145名邻长发挥上传下达、反映述求、凝聚人心、服务群众等作用。防汛救灾期间，设立党员责任区和先锋责任岗59个，318名党员投身一线，全力保障群众的生命和财产安全。“春节”和“七一”期间开展党内关怀活动，走访慰问老党员和困难党员31人，62名防汛受灾党员群众。积极开展“两优一先”评选工作，表彰16名优秀共产党员和5名优秀党务工作者，为7名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。

二是围绕带好干部队伍做文章。干部队伍在迎接全球湘商大会、推进重点项目、创文创卫等急难险重工作中得到历练和提升，在2024年“招商引资年”活动暨迎接第十一届全球湘商大会活动中获得集体三等功，花背村余秋良、龙泉湖社区张慧玲获得贡献突出个人表彰。多渠道、多方式推荐选拔干部，晋升职务或职级5人，村党组织书记考核招聘事业编制1人、考试录取事业编制1人，考取公务员2人，专技人员职称晋级4人，工勤岗位人员岗位晋级11人。开展村班子运行情况中期评估和后备力量培育储备工作，对30名村“两委”后备干部跟踪培养，结对帮扶。建立干部轮岗交流制度，让干部在不同岗位、不同环境中得到成长进步。

三是围绕全面从严治党做文章。线上充分利用共产党员网、红星云等网络平台及时“补钙提能”，线下组织党员干部观看《零容忍》《持续发力纵深推进》等警示教育片、开展研讨交流，增强全面从严治党成果的感染力。坚持以严的基调强化正风肃纪，严纠“四风”，深入整治群众身边的腐败问题和不正之风。截至目前，街道纪工委立案11起，其中涉及群众身边不正之风和腐败问题9起。开除党籍处分1人，撤销党内职务1人，党内警告处分9人，诫勉谈话1人，批评教育1人，责令检讨1人。开展专项督查6次，发现问题5个，督查通报5期。

四是围绕凝聚磅礴力量做文章。健全党委领导人大工作体制，组织代表走访慰问选区困难选民18户，“建管用”升级建设2个人大代表联络站，代表接待群众日接访群众11次，处理群众问题15件，开展视察、调研、执法检查、履职学习等各类活动15次，网上代表联络站发布信息15条，收集到群众意见3条均得到有效处理。依托龙泉湖社区基层立法联系点针对关于《怀化市平安建设源头治理若干规定(草案)》、《怀化市城市公园条例（修正草案）》两部法律草案，提出意见建议18条。积极推动政协与基层民主协商相衔接、与基层社会治理相结合，深入经济社会发展一线开展调查研究，配合经开区参与《关于加强公共服务事业建设 全面提升国际陆港经济开发区核心竞争力的建议》《关于打通之“最后一公里”连接两坪路的建议》提案办理，联合中共界别委员工作室开展生态环境视察活动2次，提出合理建议2条。进一步夯实统战三级网络，明确各村社区宗教协理员和信息员18人，广泛开展宣传教育，充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的法宝作用。统筹做好党管武装、工青妇等工作，获得“2023年度无偿献血工作先进单位”、“全市计划生育协会工作先进集体”荣誉称号。

二、存在的问题和困难

在取得成绩的同时，我们还存在一些问题，比如：

一是社会事务工作体制机制还没有理顺，影响工作效率；二是街道履行职责事项清单还未出台，工作职能职责有待进一步明确；三是由于征拆安置方面历史遗留问题较多、目前难以解决，基层社会治理成效还不够显著；四是服务国际陆港还不够精准，虽然能够积极在征地拆迁、项目建设中积极发挥作用，但在招商引资、经济发展等工作上服务方向还不够精准。

三、下一步工作计划

河西街道作为怀化国际陆港建设的主战场和鹤中一体化发展的连接线，我们将坚决贯彻落实区委、区政府安排部署，紧盯主责主业，践行使命担当，具体做好“12345”。1：围绕党建这一个中心。以党的政治建设为统领，思想建设为核心，组织建设为基石，作风建设为抓手，纪律建设为主题，制度建设为保障，引领各项工作事业取得新突破。2：抓住两大契机。充分利用建立街道履行职责事项清单和园区社会事务改革这两个契机，彻底理顺工作事项和机制体制。3：聚焦三个目标。今后工作重点就是在服务“港产城”一体化发展中彰显新担当，在推进“以城带乡”发展中展现新作为，在保障和改善民生中践行新使命。4：打造社区四张名片。围绕“品质社区、温暖社区、活力社区、善治社区”四张名片提升社区服务质量，优化社会工作者队伍，进一步夯实基层社会治理，丰富群众文体生活，提升人民群众幸福感和满意度。5：做好乡村振兴五篇文章。重点做好城郊村“农文旅”融合发展、完善“唤醒老屋”模式、加快三个征拆村安置区建设、壮大怀芷快速干线沿路村集体经济、改善㵲水河沿线村人居环境等工作。

志不求易者成，事不避难者进。河西街道党工委、办事处一班人将奋发图强，勠力同心，全力将蓝图变为现实，把定位干成地位，努力让“五新四城”战略在陆港之滨、㵲水河畔的河西基层落到实处、见行见效。