关于印发《怀化市鹤城区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管抽查事项清单（2023版）》的通知

怀化市鹤城区全面推行市场监管领域“双随机、一公开”工作联席会议各成员单位：

为持续推进我区市场监管领域“双随机、一公开”监管工作，切实加强事中事后监管，进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，区联席会议办公室在《湖南省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管抽查事项清单（2021 版）》和《怀化市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管抽查事项清单（2023版）》的基础上，结合各成员单位报送事项和我区实际，制定了《怀化市鹤城区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管抽查事项清单（2023版）》，请各成员单位对照事项清单开展好2023年怀化市鹤城区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管抽查工作。

附件：怀化市鹤城区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管抽查事项清单（2023版）

怀化市鹤城区全面推行市场监管领域

“双随机、一公开”工作联席会议办公室

2022年2月23日

附件：怀化市鹤城区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管抽查事项清单（2023版）

序号	抽查领域			检查对象	检查部门		抽查事项	检查依据
1	市场监管	企业年度报告抽查		各类企业年报信息	发起	市场监管部门	企业登记事项及公示信息监督检查	《企业信息公示暂行条例》、《企业公示信息抽查暂行办法》
					配合	税务部门	年度年报中的税务信息检查
					配合	人力资源社会保障部门	年度年报中的社保信息检查
2	教育	学校办学情况抽查		各类学校	发起	教育部门	中小学教育装备产品（校服）检查	《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》
2	教育	学校办学情况抽查		各类学校	配合	市场监管部门	在职责范围内实施	《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》
3	生态环境	生态环境领域		城区汽车维修4S店	发起	生态环境部门	消耗臭氧层物质监督抽查	《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》
				城区汽车维修4S店	配合	市场监管部门	在职责范围内实施
				重点医疗机构	发起	生态环境部门	辐射安全情况抽查
				重点医疗机构	配合	卫生健康部门	在职责范围内实施
4	交通运输	交通运输（道路运政）		道路普通货物运输企业	发起	交通运输部门	道路货运经营许可（普通货物运输）	《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《安全事故应急条例》、《湖南省安全生产条例》、《道路货物运输及站场管理规定》、《道路旅客运输及客运站管理规定》、《机动车驾驶员培训管理规定》、《道路运输车辆动态监督管理办法》、《道路运输车辆技术管理规定》、《道路运输从业人员管理规定》《湖南省道路运输条例》
					配合	应急管理部门	在职责范围内实施
						公安交警部门	在职责范围内实施
						市场监管部门	在职责范围内实施
				道路旅客运输企业	发起	交通运输部门	道路旅客运输（站）经营许可
					配合	应急管理部门	在职责范围内实施
						公安交警部门	在职责范围内实施
						市场监管部门	在职责范围内实施
				从事机动车驾驶员培训业务的行政相对人	发起	交通运输部门	机动车驾驶员培训备案
					配合	市场监管部门	在职责范围内实施
					配合	公安交警部门	在职责范围内实施
				道路旅客运输企业	发起	交通运输部门	道路旅客运输经营许可（县域内、毗邻县）
					配合	市场监管部门	在职责范围内实施
						公安交警部门	在职责范围内实施
						应急管理部门	在职责范围内实施
						文化和旅游部门	在职责范围内实施
5	农业农村	农业生产资料监管		1.农药经营单位 2.风险隐患、投诉举报多的企业	发起	农业农村部门	农药监督检查	《农药管理条例》
				1.农药经营单位 2.风险隐患、投诉举报多的企业	配合	市场监管部门	在职责范围内实施	《农药管理条例》
				风险登记高、投诉举报多的企业	发起	农业农村部门	种子监督检查	《中华人民共和国种子法》
				风险登记高、投诉举报多的企业	配合	市场监管部门	在职责范围内实施	《中华人民共和国种子法》
				1.以告知承诺方式取得兽药经营证的企业2.风险登记高、投诉举报多的企业	发起	农业农村部门	兽药监督检查	《兽药管理条例》
				1.以告知承诺方式取得兽药经营证的企业2.风险登记高、投诉举报多的企业	配合	市场监管部门	在职责范围内实施	《兽药管理条例》
6	农业农村	动物及动物产品的监管		以告知承诺方式取得兽动物诊疗许可证的企业	发起	农业农村部门	动物诊疗许可证监督检查	《动物诊疗机构管理办法》
6	农业农村	动物及动物产品的监管		以告知承诺方式取得兽动物诊疗许可证的企业	配合	市场监管部门	在职责范围内实施	《动物诊疗机构管理办法》
7	文化旅游	影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅经营卫生情况抽查		各类影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）舞厅、音乐厅	发起	文化和旅游部门	取得、公示相关许可证及其他情况的检查	《公共场所卫生管理条例》
					发起	卫生健康部门	检查场所的卫生管理情况；抽查顾客用品用具、水质、空气以及集中空调通风系统卫生质量；疫情防控措施落实情况监督检查
					配合	市场监管部门	食品安全经营情况的检查
						公安部门	治安安全检查
						消防救援部门	消防安全检查
8	文化旅游	经营性互联网文化单位的检查		经营性互联网文化单位	发起	文化和旅游部门	经营性互联网文化单位经营情况的检查	《互联网文化管理暂行规定》
					配合	公安部门	对网站实际经营者真实身份的核查；经营性互联网文化单位网络安全情况的检查；信息网络及治安安全检查
						税务部门	对纳税人、扣缴义务人按期申报情况的检查
						市场监管部门	在职责范围内实施
						消防救援部门	消防安全监督检查
9	文化旅游	营业性演出经营活动从业单位的检查		营业性演出从业单位	发起	文化和旅游部门	演出经济机构的检查	《营业性演出管理条例》
					配合	公安部门	对演出人员的工作类居留许可或工作签证的查验；大型活动安全情况的检查
						市场监管部门	在职责范围内实施
						消防救援部门	消防安全检查
10	文化旅游	旅行社行业监管		旅行社及其分支机构	发起	文化和旅游部门	旅行社取得许可证情况的检查；旅行社经营情况的检查	《导游人员管理条例》《旅游法》《广告法》《广告发布登记管理规定》
10	文化旅游	旅行社行业监管		旅行社及其分支机构	配合	市场监管部门	广告发布登记情况的检查
11	文化旅游	通过网络经营旅行社业务抽查		通过网络经营旅行社业务的企业及平台	发起	文化和旅游部门	通过网络经营旅行社业务抽查
				通过网络经营旅行社业务的企业及平台	配合	市场监管部门	广告内容检查
				发布旅游经营信息的网站	发起	文化和旅游部门	发布旅游经营信息网站抽查
					配合	市场监管部门	广告内容检查
						卫生健康部门	检查宾馆、酒店的卫生管理情况；抽查顾客用品用具、水质、空气以及集中空调通风系统卫生质量；疫情防控措施落实情况监督检查
						消防救援部门	宾馆、旅店消防情况的检查
						市场监管部门	食品安全情况的检查
						住房城乡建设部门	对民爆库房建设，爆破拆除的检查
12	人力资源社会保障	区人社局审批许可的民办职业培训机构		由区人社局审批许可的民办职业培训学校	发起	人力资源社会保障部门	民办职业培训机构的规范运营抽查	湘人社发【2014】48号湖南省人力资源和社会保障厅关于印发《湖南省促进民办职业培训实施办法（修订）》的通知
					配合	市场监管部门	在职责范围内实施
					配合	民政部门	在职责范围内实施
		区人社局审批许可的人力资源服务机构		由区人社局审批许可的人力资源服务机构	发起	人力资源社会保障部门	人力资源服务机构的规范运营抽查	《湖南省人力资源市场条例》第26条
		区人社局审批许可的人力资源服务机构		由区人社局审批许可的人力资源服务机构	配合	市场监管部门	在职责范围内实施	《湖南省人力资源市场条例》第26条
		区人社局审批许可的劳务派遣服务机构		由区人社局审批许可的劳务派遣服务机构	发起	人力资源社会保障部门	劳务派遣机构的规范运营抽查	（人力资源社会保障部令第19号）、《劳务派遣行政许可实施办法》
		区人社局审批许可的劳务派遣服务机构		由区人社局审批许可的劳务派遣服务机构	配合	市场监管部门	在职责范围内实施	（人力资源社会保障部令第19号）、《劳务派遣行政许可实施办法》
13	水利	水利		取水单位和个人	发起	水利部门	取水许可	《取水许可管理办法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《湖南省取水许可和水资源费征收管理办法》
13	水利	水利		取水单位和个人	配合	市场监管部门	在职责范围内实施	《取水许可管理办法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《湖南省取水许可和水资源费征收管理办法》
14	应急管理	危化及烟花领域		全区危险化学品部门2022年12月31日前登记的已报送公示2022年报的经营企业	发起	应急管理部门	安全管理制度所有抽查事项	《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省安全生产条例》、《安全生产许可证条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《危险化学品管理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》
					配合	公安部门（仅限烟花领域）	在职责范围内实施
						商务部门（仅限加油站成品油）	在职责范围内实施
						市场监管部门	在职责范围内实施
						税务部门	在职责范围内实施
				全区危险化学品部门2022年12月31日前登记的已报送公示2022年报的经营企业	发起	应急管理部门	教育培训制度所有抽查事项
					配合	公安部门（仅限烟花领域）	在职责范围内实施
					配合	市场监管部门	在职责范围内实施
				全区危险化学品部门2022年12月31日前登记的已报送公示2022年报的经营企业	发起	应急管理部门	应急预案制度所有抽查事项
					配合	公安部门（仅限烟花领域）	在职责范围内实施
					配合	市场监管部门	在职责范围内实施
				全区危险化学品部门2022年12月31日前登记的已报送公示2022年报的经营企业	发起	应急部门	安全警示标示标牌制度所有抽查事项
					配合	公安部门（仅限烟花领域）	在职责范围内实施
					配合	市场监管部门	在职责范围内实施
				全区危险化学品部门2022年12月31日前登记的已报送公示2022年报的经营企业	发起	应急管理部门	安全生产投入所有抽查事项
					配合	公安部门（仅限烟花领域）	在职责范围内实施
					配合	市场监管部门	在职责范围内实施
				全区危险化学品部门2022年12月31日前登记的已报送公示2022年报的经营企业	发起	应急管理部门	安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制所有抽查事项
					配合	公安部门（仅限烟花领域）	在职责范围内实施
					配合	市场监管部门	在职责范围内实施
				全区危险化学品部门2022年12月31日前登记的已报送公示2022年报的经营企业	发起	应急管理部门	重大危险源安全管理所有抽查事项
					配合	公安部门（仅限烟花领域）	在职责范围内实施
					配合	市场监管部门	在职责范围内实施
				全区危险化学品部门2022年12月31日前登记的已报送公示2022年报的经营企业	发起	应急管理部门	安全责任保险所有抽查事项
					配合	公安部门（仅限烟花领域）	在职责范围内实施
					配合	市场监管部门	在职责范围内实施
				全区危险化学品部门2022年12月31日前登记的已报送公示2022年报的经营企业	发起	应急管理部门	特种作业人员持证上岗所有抽查事项
					配合	公安部门（仅限烟花领域）	在职责范围内实施
					配合	市场监管部门	在职责范围内实施
				全区危险化学品部门2022年12月31日前登记的已报送公示2022年报的经营企业	发起	应急管理部门	信用建设及联合惩戒所有抽查事项
					配合	公安部门（仅限烟花领域）	在职责范围内实施
					配合	市场监管部门	在职责范围内实施
15	应急管理	工贸及非煤矿山领域		全区工贸及非煤矿山部门2022年12月31日前登记的已报送公示2022年报的经营企业	发起	应急部门	安全管理制度所有抽查事项	《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省安全生产条例》、《矿山安全法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《安全生产许可证条例》、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》
					配合	工信部门	在职责范围内实施
						工业园（仅限园区工贸领域）	在职责范围内实施
						市场监管部门	在职责范围内实施
				全区工贸及非煤矿山部门2022年12月31日前登记的已报送公示2022年报的经营企业	发起	应急管理部门	教育培训制度所有抽查事项
					配合	工信部门	在职责范围内实施
						工业园	在职责范围内实施
						市场监管部门	在职责范围内实施
				全区工贸及非煤矿山部门2022年12月31日前登记的已报送公示2022年报的经营企业	发起	应急管理部门	应急预案制度所有抽查事项
					配合	工信部门	在职责范围内实施
						工业园（仅限园区工贸领域）	在职责范围内实施
						市场监管部门	在职责范围内实施
				全区工贸及非煤矿山部门2022年12月31日前登记的已报送公示2022年报的经营企业	发起	应急管理部门	安全警示标示标牌制度所有抽查事项
					配合	工信部门	在职责范围内实施
						工业园（仅限园区工贸领域）	在职责范围内实施
						市场监管部门	在职责范围内实施
				全区工贸及非煤矿山部门2022年12月31日前登记的已报送公示2022年报的经营企业	发起	应急管理部门	安全生产投入所有抽查事项
					配合	工信部门	在职责范围内实施
						工业园（仅限园区工贸领域）	在职责范围内实施
						市场监管部门	在职责范围内实施
				全区工贸及非煤矿山部门2022年12月31日前登记的已报送公示2022年报的经营企业	发起	应急管理部门	安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制所有抽查事项
					配合	工信部门	在职责范围内实施
						工业园（仅限园区工贸领域）	在职责范围内实施
						市场监管部门	在职责范围内实施
				全区工贸及非煤矿山部门2022年12月31日前登记的已报送公示2022年报的经营企业	发起	应急管理部门	重大危险源安全管理所有抽查事项
					配合	工信部门	在职责范围内实施
						工业园（仅限园区工贸领域）	在职责范围内实施
						市场监管部门	在职责范围内实施
				全区工贸及非煤矿山部门2022年12月31日前登记的已报送公示2022年报的经营企业	发起	应急管理部门	安全责任保险所有抽查事项
					配合	工信部门	在职责范围内实施
						工业园（仅限园区工贸领域）	在职责范围内实施
						市场监管部门	在职责范围内实施
				全区工贸及非煤矿山部门2022年12月31日前登记的已报送公示2022年报的经营企业	发起	应急管理部门	特种作业人员持证上岗所有抽查事项
					配合	工信部门	在职责范围内实施
						工业园（仅限园区工贸领域）	在职责范围内实施
						市场监管部门	在职责范围内实施
				全区工贸及非煤矿山部门2022年12月31日前登记的已报送公示2022年报的经营企业	发起	应急管理部门	有限空间作业所有抽查事项
					配合	工信部门	在职责范围内实施
					配合	市场监管部门	在职责范围内实施
16	统计	企业“调查对象依法设置原始记录、统计台账”联合抽查		联网直报的“四上”企业（停报数据企业除外）	发起	统计部门	调查对象依法设置原始记录、统计台账	《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》
16	统计	企业“调查对象依法设置原始记录、统计台账”联合抽查		联网直报的“四上”企业（停报数据企业除外）	配合	市场监管部门	在职责范围内实施	《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》
17	自然资源	矿产资源		全区矿产企业	发起	自然资源部门	违法用地、非法开采、超深越界	《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》
17	自然资源	矿产资源		全区矿产企业	配合	应急管理部门	安全生产	《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》
18	金融监管	典当		涉嫌非法经营典当业务的公司	发起	地方金融监管部门	名称规范使用情况（名称中是否含有典当字样）、经营范围（是否有典当业务）、公司广告宣传、业务情况	《典当行业监管规定》
18	金融监管	典当		涉嫌非法经营典当业务的公司	配合	市场监管部门	在职责范围内实施	《典当行业监管规定》
19	林业	林业		鹤城区市场主体	发起	林业部门	林草种子（普通）生产经营许可证核发	《林木种子生产经营许可证管理办法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》、《普及型国外引种试种苗圃资格认定管理办法》：《中华人民共和国野生植物保护条例》、《中华人民共和国森法》、《湖南省森林资源流转办法》。
				鹤城区市场主体	配合	市场监管部门	在职责范围内实施
				鹤城区市场主体	发起	林业部门	国务院规定由国家林草局审批的国家重点保护陆生野生动物人工繁育许可证核发（已制定人工繁育技术标准的物种）
				鹤城区市场主体	配合	农业农村部门	在职责范围内实施
				鹤城区市场主体	发起	林业部门	权限内国家重点保护陆生野生动物人工繁育许可证核发（已制定人工繁育技术标准的物种和列入人工繁育国家重点保护陆生野生动物目录的物种）
				鹤城区市场主体	配合	农业农村部门	在职责范围内实施
				鹤城区市场主体	发起	林业部门	林草种子（进出口）生产经营许可证核发
				鹤城区市场主体	配合	市场监管部门	在职责范围内实施
				鹤城区市场主体	发起	林业部门	林草种子（林木良种、主要草种杂交种子及其亲本种子、常规原种种子，选育生产经营相结合单位）生产经营许可证核发
				鹤城区市场主体	配合	市场监管部门	在职责范围内实施
				鹤城区市场主体	发起	林业部门	草种进出口审批
				鹤城区市场主体	配合	市场监管部门	在职责范围内实施
				鹤城区市场主体	发起	林业部门	普及型国外引种试种苗圃资格认定
				鹤城区市场主体	配合	市场监管部门	在职责范围内实施
				鹤城区市场主体	发起	林业部门	出售、收购国家二级保护野生植物审批
				鹤城区市场主体	配合	农业农村部门	在职责范围内实施
				鹤城区市场主体	发起	林业部门	国务院规定由国家林草局审批的国家重点保护陆生野生动物人工繁育许可证核发（除已制定人工繁育技术标准的物种外）
				鹤城区市场主体	配合	农业农村部门	在职责范围内实施
				鹤城区市场主体	发起	林业部门	权限内国家重点保护陆生野生动物人工繁育许可证核发（除已制定人工繁育技术标准的物种和列入人工繁育国家重点保护陆生野生动物目录的物种外）
				鹤城区市场主体	配合	农业农村部门	在职责范围内实施
				鹤城区市场主体	发起	林业部门	森林资源流转审批
				鹤城区市场主体	配合	市不动产登记管理部门	在职责范围内实施
20	民政	养老机构		区属各养老机构	发起	民政部门	服务质量安全检查、安全生产督导检查	《养老机构管理办理办法》66号令、《湖南省人民政府办公厅关于加强养老服务机构综合监管的通知》（湘政办发〔2021〕80号）
					配合	市场监管部门	餐饮服务、保健食品、特种设备使用、收费行为监督检查
						财政部门	资金使用督导检查
						自然资源部门	污染物排放情况、环境影响评价
						住建部门	房屋安全
						金融监管部门	安全保卫、非法集资督导检查
						消防救援大队	消防监督检查
						公安部门	安全保卫、非法集资督导检查
						卫健部门	医疗卫生服务检查
21	发改	粮食流通领域		承担政策性粮食储备任务的企业	发起	发改部门	区级储备粮监督检查	《粮食流通管理条例》、《鹤城区区级储备粮管理办法》
21	发改	粮食流通领域		承担政策性粮食储备任务的企业	配合	财政部门	在职责范围内实施	《粮食流通管理条例》、《鹤城区区级储备粮管理办法》
22	税务	涉嫌税收违法当事人的抽查	涉嫌税收违法当事人		发起	税务部门	涉嫌税收违法当事人的抽查	《中华人民共和国税收征收管理法》
					配合	公安部门	税收违法行为检查
					配合	市场监管部门	在职责范围内实施
23	消防	消防产品监督检查	全区使用消防产品的单位和个人		发起	消防救援大队	使用领域消防产品监督检查	《消防救援局关于加强和规范使用领域消防产品监督管理工作的通知》
23	消防	消防产品监督检查	全区使用消防产品的单位和个人		配合	市场监管部门	在职责范围内实施	《消防救援局关于加强和规范使用领域消防产品监督管理工作的通知》

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关于印发《怀化市鹤城区市场监管领域部门 联合“双随机、一公开”监管抽查事项清单（2023版）》的通知

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