关于印发《2023年度怀化市鹤城区市场监管领域区级部门联合“双随机、一公开”监管抽查工作计划》的通知
怀化市鹤城区全面推行市场监管领域“双随机、一公开”工作联席会议各成员单位：
现将《2023年度怀化市鹤城区市场监管领域区级部门联合“双随机、一公开”监管抽查工作计划》（以下简称《区级部门联合抽查计划》）印发给你们，并提出如下要求，请一并遵照执行。
一、严格执行计划
根据《湖南省人民政府关于印发〈进一步提高政府监管效能推动高质量发展的实施方案〉的通知》（湘政发〔2022〕17号）、《湖南省商事制度改革领导小组办公室关于印发〈2023年度湖南省市场监管领域省级部门联合“双随机、一公开”监管抽查工作计划〉的通知》（湘商改办〔2023〕1号）和《怀化市全面推行市场监管领域“双随机、一公开”工作联席会议关于印发〈2023年度怀化市市场监管领域市级部门联合“双随机、一公开”监管抽查工作计划〉的通知》的要求，按照区政府的年度重点工作部署，依据《怀化市鹤城区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管抽查事项清单（2023版）》规定的范围和内容，我办组织区市场监管领域“双随机、一公开”工作联席会议各成员单位编制了《区级部门联合抽查计划》，各成员单位要严格按照抽查计划实施联合抽查，做到“应联尽联”，避免多头布置、多头执法、重复检查，减少对市场主体正常经营活动的干扰。原则上计划发布后不做调整，如有特殊情况需调整计划，请在每个季度前向我办提出申请。各成员单位在按区级部门联合抽查计划要求完成本部门联合抽查任务的同时还应完成省、市级部门派发的联合抽查任务。
二、规范实施过程
原则上所有双随机抽查均应通过湖南省“双随机、一公开”监管工作平台（以下简称省级平台）统一实施，并通过国家企业信用信息公示系统（湖南）对外公示抽查结果。不能记于企业名下的非市场主体抽查结果信息可同时通过各部门官网等其他平台公示。对具体抽查任务有疑问的，请咨询任务发起部门。各部门应进一步完善省级平台的检查对象名录库和执法检查人员名录库信息，熟悉省级平台操作，全程通过省级平台开展“双随机、一公开”监管抽查工作，确保双随机抽查的规范化、制度化、统一化。
三、强化部门联合
部门联合抽查计划发起部门应主动协调各配合部门，根据抽查事项制定详细的联合检查实施方案，方案应包括抽查事项、抽查对象、抽查时间和方式步骤等具体内容。抽查任务启动后，及时通知配合部门在省级平台中认领任务，做好联合抽查计划实施全过程的督促指导工作；配合部门要积极与发起部门对接，按计划要求完成本部门的任务，确保部门联合“双随机、一公开”监管工作取得实效。
附件：2023年度怀化市鹤城区市场监管领域区级部门联合“双随机、一公开”监管抽查工作计划
怀化市鹤城区全面推行市场监管领域
“双随机、一公开”工作联席会议办公室
2023年3月27日
2023年度怀化市鹤城区市场监管领域区级部门联合 “双随机、一公开”监管抽查工作计划
|
抽查计划编号 |
抽查计划名称 |
抽查任务编号 |
抽查任务名称 |
抽查类型 |
抽查事项 |
抽查对象范围 |
抽取比例 |
实施期限 |
发起部门 |
配合部门 |
|
4312023120233001 |
怀化市鹤城区市场监督管理局2023年 度部门联合抽查工作计划 |
431202312023 0327 3001 |
企业年度报告抽查 |
定向 |
“登记事项”、“公示信息”两个抽查类别所有抽查事项 |
鹤城区市场监管局2022年12月31日前登记的已报送公示2022年度年报的企业 |
1% |
7月至 11月 |
区市场监管局（信用监督管理股） |
区人社局（相关责任股室） 区税务局（相关责任股室） |
|
4312023120233002 |
怀化市鹤城区消防救援大队2023年度部门联合抽查工作计划 |
431202312023 0327 3002 |
消防产品质量监督抽查 |
定向 |
使用领域消防产品质量监督检查 |
人员密集场所 |
1% |
3月至11月 |
区消防救援大队（相关责任股室） |
区市场监督管理局（产品质量股） |
|
抽查计划编号 |
抽查计划名称 |
抽查任务编号 |
抽查任务名称 |
抽查类型 |
抽查事项 |
抽查对象范围 |
抽取比例 |
实施期限 |
发起部门 |
配合部门 |
|
4312023120233003 |
怀化市鹤城区教育局2023年度部门联合抽查计划 |
431202312023 0327 3003 |
学校办学情况年度抽查 |
定向 |
中小学教育装备产品（校服）检查 |
区属中小学校 |
1% |
4月至11月 |
区教育局（勤管站） |
区市场监督管理局（相关责任股室） |
|
4312023120233004 |
怀化市鹤城区发展和改革局2023年度部门联合抽查工作计划 |
431202312023 0327 3004 |
区级储备粮监督抽查 |
定向 |
区级地方储备粮存储数量、质量、储存安全监督检查 |
区级储备粮 承储企业 |
100% |
3月至11月 |
区发改局局（粮食股） |
区财政局（相关责任股室） |
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4312023120233005 |
怀化市鹤城区金融办2023年度部门联合抽查工作计划 |
431202312023 0327 3005 |
涉嫌非法集资经营典当行业务的公司监督抽查 |
定向 |
名称规范使用情况（名称中是否含有典当字样）、经营范围（是否有典当业务）、公司广告宣传、业务情况的检查 |
2021年、2022年典当企业年审评为C类的企业 |
100% |
3月至11月 |
区政府金融办（相关责任股室） |
区市场监管局（信用监管股、知识产权广告股） |
|
抽查计划编号 |
抽查计划名称 |
抽查任务编号 |
抽查任务名称 |
抽查类型 |
抽查事项 |
抽查对象范围 |
抽取比例 |
实施期限 |
发起部门 |
配合部门 |
|
4312023120233006 |
怀化市鹤城区统计局2023年度部门联合抽查工作计划 |
431202312023 0327 3006 |
企业“调查对象依法设置原始记录、统计台账”联合抽查 |
定向 |
调查对象依法设置原始记录、统计台账 |
联网直报的“四上”企业（停报数据企业除外） |
1% |
3月至11月 |
区统计局（法规股） |
区市场监管局（信用监管股） |
|
4312023120233007 |
怀化市鹤城区水利局2023年度部门联合抽查工作计划 |
431202312023 0327 3007 |
取水许可抽查 |
定向 |
取水用水企业、个人取水、用水情况和计量设施运行情况等 |
区水利局2023年12月31日前办理取水许可的企业和个人。 |
2% |
7月至11月 |
区水利局（相关责任股室） |
区市场监管局（标准计量股） |
|
4312023120233008 |
怀化市鹤城区农业农村局2023年度部门联合抽查工作计划 |
431202312023 0327 3008 |
种子监督检查 |
定向 |
农作物种子质量和生产经营活动 监督检查 |
种子生产、经营单位 |
5% |
3月至11月 |
区农业农村局（相关责任股室） |
区市场监管局（产品质量股、信用监管股） |
|
抽查计划编号 |
抽查计划名称 |
抽查任务编号 |
抽查任务名称 |
抽查类型 |
抽查事项 |
抽查对象范围 |
抽取比例 |
实施期限 |
发起部门 |
配合部门 |
|
4312023120233009 |
怀化市鹤城区文旅广体局2023年度部门联合抽查工作计划 |
431202312023 0327 3009 |
娱乐场所检查 |
定向 |
经营活动和安全生产、消防安全等情况 |
区属各文化娱乐场所 |
20% |
3月至11月 |
区文旅广体局（市场管理股） |
区市场监管局（相关责任股室）、区消防大队（相关责任股室） |
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431202312023 0327 3010 |
旅行社检查 |
定向 |
经营活动和安全生产、消防安全等情况 |
区属各旅行社 |
20% |
3月至11月 |
区文旅广体局（市场管理股） |
区市场监管局（相关责任股室）、区消防大队（相关责任股室） |
||
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4312023120233010 |
怀化市鹤城区民政局2023年度部门联合抽查工作计划 |
431202312023 0327 3011 |
养老机构监督检查 |
定向 |
服务质量安全检查、安全生产督导检查、餐饮服务监督检查、保健食品销售监督检查、特种设备监督检查、收费行为监管检查、房屋安全；医疗卫生服务检查；消防监督检查；安全保卫监督检查、非法集资督导检查；资金使用督导检查；污染物排放情况、环境影响评价。 |
区属各养老机构 |
100% |
3月至11月 |
区民政局（养老服务与儿童福利股） |
区市场监管局（相关责任股室）、区财政局（相关责任股室）、区自然资源局（相关责任股室）、区住建局（相关责任股室）、区金融办（相关责任股室）、区消防大队（相关责任股室）、区应急管理局（相关责任股室）、区卫健局（相关责任股室）、区公安分局（相关责任股室） |
|
抽查计划编号 |
抽查计划名称 |
抽查任务编号 |
抽查任务名称 |
抽查类型 |
抽查事项 |
抽查对象范围 |
抽取比例 |
实施期限 |
发起部门 |
配合部门 |
|
4312023120233011 |
怀化市鹤城区林业局2023年度部门联合抽查工作计划 |
431202312023 0327 3012 |
林草种子（普通）生产经营许可证核发 |
定向 |
核查生产经营许可证件、经营范围、经营期限、是否生产经营假冒伪劣种苗、是否有国家规定的检疫性病虫害、工商执照等情况 |
鹤城区范围内由区林业局核发林草种子（普通）生产经营许可证的企业 |
20% |
3月至11月 |
区林业局（造林绿化股） |
区市场监督管理局（相关责任股室） |
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4312023120233012 |
怀化市鹤城区应急管理局2023年度部门联合抽查工作计划 |
431202312023 0327 3013 |
工贸企业粉尘涉爆抽查 |
定向 |
工贸企业粉尘涉爆抽查事项 |
工贸企业 |
1% |
3月至11月 |
区应急管理局（相关责任股室） |
区市场监督管理局（相关责任股室） |
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4312023120233013 |
怀化市鹤城区自然资源局2023年度部门联合抽查工作计划 |
431202312023 0327 3014 |
矿山资源抽查 |
定向 |
非法开采、非法占地、超深越界 监督检查 |
全区矿山企业 |
40% |
3月至11月 |
区自然资源局（相关责任股室） |
区应急管理局（相关责任股室） |
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抽查计划编号 |
抽查计划名称 |
抽查任务编号 |
抽查任务名称 |
抽查类型 |
抽查事项 |
抽查对象范围 |
抽取比例 |
实施期限 |
发起部门 |
配合部门 |
|
4312023120233014 |
怀化市鹤城区人力资源和社会保障局2023年度部门联合抽查工作计划 |
431202312023 0327 3015 |
民办职业培训机构的规范运营抽查 |
定向 |
民办职业培训机构业务规范运营所有抽查事项 |
由区人力资源和社会保障局审批许可的民办职业培训学校 |
1% |
3月至 11月 |
区人力资源和社会保障局（就业股） |
区市场监督管理局（相关责任股室）、区民政局（相关责任股室） |
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431202312023 0327 3016 |
人力资源服务机构的规范运营抽查 |
定向 |
人力资源服务机构业务规范运营所有抽查事项 |
由区人力资源和社会保障局审批许可的人力资源服务机构 |
1% |
3月至 11月 |
区人力资源和社会保障局（就业股） |
区市场监督管理局（相关责任股室） |
||
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431202312023 0327 3017 |
劳务派遣服务机构的规范运营抽查 |
定向 |
劳务派遣服务机构业务规范运营所有抽查事项 |
由区人力资源和社会保障局审批许可的劳务派遣服务机构 |
1% |
3月至 11月 |
区人力资源和社会保障局（劳动关系人事股） |
区市场监督管理局（相关责任股室） |
|
抽查计划编号 |
抽查计划名称 |
抽查任务编号 |
抽查任务名称 |
抽查类型 |
抽查事项 |
抽查对象范围 |
抽取比例 |
实施期限 |
发起部门 |
配合部门 |
|
4312023120233015 |
怀化市鹤城区交通运输局2023年度部门联合抽查工作计划 |
431202312023 0327 3018 |
道路旅客运输（站）经营许可 |
定向 |
道路旅客运输（站）经营期限、经营范围、市场准入资质续存、灭失情况的检查；客运站设备设施健全情况、从业人员培训教育和资质管理、车辆管理情况的检查；诚信考核及有无违法事项情况的检查；安全生产管理制度落实情况的检查。 |
经鹤城区交通运输主管机关许可或备案登记的旅客运输企业（站） |
100% |
3月至11月 |
区交通运输局（法制股负责部门综合协调，安全监督股、运输管理股、综合行政执法大队、事务中心根据各自工作职责相互协作，负责具体工作开展落实） |
区市场监督管理局（相关责任股室） |
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4312023120233016 |
国家税务总局怀化市鹤城区税务局2023年度部门联合抽查工作计划 |
431202312023 0327 3019 |
涉嫌税收违法当事人抽查 |
定向 |
涉嫌税收违法当事人抽查、税收违法行为检查 |
涉嫌税收违法当事人 |
1% |
3月至11月 |
区税务局（相关责任股室） |
区市场监督管理局（相关责任股室）、区公安局（相关责任股室） |
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抽查计划编号 |
抽查计划名称 |
抽查任务编号 |
抽查任务名称 |
抽查类型 |
抽查事项 |
抽查对象范围 |
抽取比例 |
实施期限 |
发起部门 |
配合部门 |
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4312023120233017 |
怀化市生态环境局鹤城分局2023年度部门联合抽查工作计划 |
431202312023 0327 3020 |
辐射安全情况抽查 |
定向 |
辐射安全情况所有抽查事项 |
辖区办理辐射安全许可证的医疗机构 |
10% |
7月至11月 |
怀化市生态环境局鹤城分局（执法大队） |
区卫健局（相关责任股室） |
