习近平总书记强调，“加强市场化法治化国际化营商环境建设，增强对国内外要素资源的吸引力”。组织部门要发挥组织优势，营造良好政治生态，以正确的选人用人导向、优厚的人才保障政策，增强对发展要素资源的吸引力，服务保障营商环境持续优化、促进经济社会健康发展。

坚持正确选人用人导向。坚持凭德才和实干实绩选拔任用干部，注重从项目建设、招商引资等重点工作一线考察识别、提拔任用干部，推动领导干部能上能下常态化，落实“三个区分开来”，加强干部轮岗交流，发挥职级晋升激励作用，促进干部担当作为、干事创业。坚持公道正派，克服一切私心杂念，排除一切干扰阻力，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，严肃组织人事纪律，按制度规矩行事。同时，强化正向激励，落实公务员及时奖励、谈心谈话、带薪休假等关心关爱措施。

营造近悦远来人才生态。深化人才发展体制机制改革，加强高层次及急需紧缺人才引进，对重点优秀人才引进实施“一事一议”。优化选人用人机制，坚决破除“五唯”的功利倾向，杜绝人才选拔评价中的暗箱操作，建立完善重视实绩人才的人才评价机制，关注社会贡献指标，强化科技成果转化的考核。积极申建省级专家工作站、首席专家工作室、揭榜挂帅等人才项目，完善人才培养机制。建好用好人才信息库，加强人才跟踪管理、考核评价和分类认定，健全市场化人才服务保障机制。

整治形式主义为基层减负。基层是党的执政之基、力量之源，是第一线，必须保障基层工作力量、提升基层治理能力，切实保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。要加强政绩观教育，推动党员干部树牢正确政绩观，扎实推动《整治形式主义为基层减负若干规定》，持续落实75项减负赋能举措，破解乡村治理“小马拉大车”突出问题，精简优化基层考核，以区管领导班子和领导干部年度考核整合归并所有考核事项，全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单，持续为基层减负松绑，让基层有更多精力服务经济社会发展。

（一审 蒲淼；二审 杨晓军；三审 彭银梅）