第一条 同一违法行为违反了不同法律规范的，在适用法律、法规、规章时应当遵循下列原则： 

（一）上位法优于下位法； 

（二）特别法优于普通法； 

（三）新法优于旧法。 

第二条 当事人有下列情形之一的，可以从轻或减轻处罚： 

（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果； 

（二）受他人胁迫实施违法行为的； 

（三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的； 

（四）已满十四周岁不满十八周岁的人实施违法行为的； 

（五）其他依照法律、法规、规章规定从轻或者减轻罚款处罚的。 

 第三条　当事人有下列情形之一的，可以从重罚款： 

（一）不听劝阻，多次实施违法行为；或者在违法行为被处以罚款处罚后继续实施同一违法行为，屡教不改的； 

（二）违法所得数额较大的； 

（三）在执法机关对违法行为进行调查取证过程中，故意隐瞒事实，弄虚作假的； 

（四）隐匿、销毁违法行为的证据的； 

（五）胁迫、诱骗、教唆他人实施违法行为的； 

（六）两人以上结伙实施违法行为，在其中起主要作用的； 

（七）违法行为严重或者社会影响较大的； 

（八）其他法定的应当从重处罚的情节。 

第四条 当事人有下列情形之一的，按最高处罚标准进行罚款： 

（一）危及国家安全、公共安全、人身健康和生命财产安全并造成严重后果的违法行为； 

（二）抗拒检查，有妨碍公务、暴力抗法行为的； 

（三）对检举、举报人或执法人员实施打击报复，查证属实的； 

第五条  当事人有下列情形之一的，依法不予行政处罚： 

（一）不满十四周岁的人有违法行为的； 

（二）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的； 

（三）违法行为在两年内未被发现的，但法律另有规定的除外； 

（四）其他依法不予行政处罚的。 

第六条  当事人的违法行为没有减轻、从轻、从重情节的，应当对其予以一般处罚。