序号

执法种类

审核范围

需提交的审核材料

审核重点

审核期限

备注

1

行政许可

实施行政许可应当组织听证的

组织听证的申请材料，相关事实、法律依据、相关证据；其它应当提交的材料。

行政许可主体是否合法，行政许可人员是否具备执法资格；适用法律、法规、规章是否准确；程序、期限是否合法；是否有超越本机关职权范围或滥用职权的情形；行政许可文书是否规范、齐备；其他应当审核的内容。

10个工作日

2

行政许可

拟作出不予许可或撤销许可决定的

拟作出的不予行政许可或撤销行政许可决定书草案，相关事实、法律依据、相关证据；其它应当提交的材料。

审核不予行政许可或撤销行政许可决定的依据是否准确，程序是否合法。

10个工作日

3

行政处罚

上级机关挂牌督办的，或者拟罚款总额到达2万元的

重大行政执法决定法制审核送审函；拟制的行政执法文书，相关事实、法律依据；相关证据；其它应当提交的材料。

执法主体是否合法，是否超越本机关职权范围或者滥用职权；执法人员是否具备执法资格，是否存在无证执法、一人执法现象；程序是否合法；案件主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用法律是否准确、运用自由裁量权是否适当；行政执法文书是否完备、规范；应当进行音像记录的有无完整、全面记载；违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关；其他应当 审核的内容。

10个工作日

4

行政处罚

违法行为涉嫌刑事犯罪的

重大行政执法决定法制审核送审函；拟制的行政执法文书，相关事实、法律依据；相关证据；其它应当提交的材料。

执法主体是否合法，是否超越本机关职权范围或者滥用职权；执法人员是否具备执法资格，是否存在无证执法、一人执法现象；程序是否合法；案件主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用法律是否准确、运用自由裁量权是否适当；行政执法文书是否完备、规范；应当进行音像记录的有无完整、全面记载；违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关；其他应当审核的内容。

10个工作日

5

行政处罚

经过行政复议或者行政诉讼，需要重新做出行政处罚的

重大行政执法决定法制审核送审函；拟制的行政执法文书，相关事实、法律依据；相关证据；其它应当提交的材料。

执法主体是否合法，是否超越本机关职权范围或者滥用职权；执法人员是否具备执法资格，是否存在无证执法、一人执法现象；程序是否合法；案件主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用法律是否准确、运用自由裁量权是否适当；行政 执法文书是否完备、规范；应当进行音像记录的有无完整、全面记载；违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关；其他应当审核的内容。

10个工作日

6

行政处罚

拟做出行政赔偿或者不予赔偿的决定

重大行政执法决定法制审核送审函；拟制的行政执法文书，相关事实、法律依据；相关证据；其它应当提交的材料。

执法主体是否合法，是否超越本机关职权范围或者滥用职权；执法人员是否具备执法资格，是否存在无证执法、一人执法现象；程序是否合法；案件主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用法律是否准确、运用自由裁量权是否适当；行政执法文书是否完备、规范；应当进行音像记录的有无完整、全面记载；违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关；其他应当审核的内容。

10个工作日

7

行政处罚

涉及重大国家利益、重大公共利益或者可能在社会上造成重大影响的行政执法决定

重大行政执法决定法制审核送审函；拟制的行政执法文书，相关事实、法律依据；相关证据；其它应当提交的材料。

执法主体是否合法，是否超越本机关职权范围或者滥用职权；执法人员是否具备执法资格，是否存在无证执法、一人执法现象；程序是否合法；案件主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用法律是否准确、运用自由裁量权是否适当；行政 执法文书是否完备、规范；应当进行音像记录的有无完整、全面记载；违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关；其他应当审核的内容。

10个工作日

8

其他

法律、法规、规章和上级文件规定的其他重大行政执法决定。

重大行政执法决定法制审核送审函；拟制的行政执法文书，相关事实、法律依据；相关证据；其它应当提交的材料。

执法主体是否合法，是否超越本机关职权范围或者滥用职权；执法人员是否具备执法资格，是否存在无证执法、一人执法现象；程序是否合法；案件主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用法律是否准确、运用自由裁量权是否适当；行政执法文书是否完备、规范；应当进行音像记录的有无完整、全面记载；违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关；其他应当审核的内容。

10个工作日

相关说明：

1．执法类别填写行政许可、行政处罚、行政强制措施、行政强制执行、行政征收征用、行政检查等行政执法行为。

2．行政执法机关在作出下列重大行政执法决定前，应当进行法制审核，未经审核或者审核未通过的，不得作出决定：涉及重大公共利益的；可能造成重大社会影响或者引发社会风险的；直接关系行政相对人或者第三人重大权益的；经过听证程序作出行政执法决定的；案件情况疑难复杂的、涉及多个法律关系的；法律、法规、规章或者规范性文件规定应当进行法制审核的。填报时应对审核范围进行量化、细化。

3．执法承办机构在送法制审核时应当提交以下材料：重大行政执法决定法制审核送审函；拟制的行政执法文书，相关事实、法律依据、行政执法自由裁量基准；相关证据；其它应当提交的材料。根据实际情况填报“需提交的审核材料”。

4．法制审核对拟作出的重大行政执法决定从以下几个方面进行审核：执法主体是否合法，是否超越本机关职权范围或者滥用职权；执法人员是否具备执法资格，是否存在无证执法、一人执法现象；程序是否合法； 案件主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用法律是否准确、运用自由裁量权是否适当；行政执法文书是否完备、规范；应当进行音像记录的有无完整、全面记载；违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关；其他应当审核的内容。

5．法制审核机构在收到重大行政执法决定送审材料后，应当在10个工作日内审核完毕。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。