怀化市鹤城区安全生产领域基层政务公开标准目录

公开事项

公开内容

公开依据

公开时限

公开主体

公开渠道和载体

公开对象

公开方式

公开层级

一级事项

二级事项

三级事项

全社会

特定群体

主动

依申请

县级

乡级

政策文件

法律法规

与安全生产有关的法律、法规

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）

信息形成或变更之日起20个工作日内

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√

部门和地方规章

与安全生产有关的部门和地方规章

√

其他政策文件

其他可以公开的与安全生产有关的政策文件，包括改革方案、发展规划、专项规划、工作计划等

√

标准

安全生产领域有关的国家标准、行业标准、地方标准等

√

政策文件

重大决策草案

涉及管理相对人切身利益、需社会广泛知晓的重要改革方案等重大决策，决策前向社会公开决策草案、决策依据

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号），中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》

按进展情况及时公开

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政策文件

重大政策解读及回应

有关重大政策的解读与回应，安全生产相关热点问题的解读与回应

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）、中办国办《关于全面推进政务公开工作的意见》

重大决策作出后及时公开

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重要会议

通过会议讨论作出重要改革方案等重大决策时，经党组研究认为有必要公开讨论决策过程的会议

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）,中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》

提前一周发通知邀请

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征集采纳社会公众意见情况

重大决策草案公布后征集到的社会公众意见情况、采纳与否情况及理由等

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号），中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》

征求意见时对外公布的时限内公开

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依法行政

行政许可

超限高层建筑工程抗震设防审批

办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》

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矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查

√

生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查

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其他非煤矿山建设项目安全设施设计审查

√

危险化学品经营许可

√

烟花爆竹经营许可

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烟花爆竹经营（零售）许可

√

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

√

依法行政

行政处罚

对不履行消防安全职责逾期未改，不履行组织、引导在场人员疏散义务的处罚

办理行政处罚的依据、条件、程序以及本级行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定

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不履行组织、引导在场人员疏散义务的行政处罚

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对消防技术服务机构违反消防法律法规的处罚

√

对未建立、保管消防技术服务档案的处罚

√

依法行政

行政处罚

对未设立技术负责人、书面结论文件未签名、盖章，未依法签订消防技术服务合同，未备案注册消防工程师变化情况、消防技术服务项目目录、书面结论文件，未依法申请办理变更手续的处罚

办理行政处罚的依据、条件、程序以及本级行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定

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消防技术服务机构出具虚假、失实文件的处罚

√

对书面结论文件未签名、盖章的处罚（暂无）

√

对未依法签订消防技术服务合同的处罚（暂无）

√

对未公示资质证书、注册消防工程师资格证书等事项的处罚

√

对未按标准检测、维修、保养消防设施、灭火器，未依法公示消防技术服务信息的处罚

√

对使用不符合要求消防产品的处罚

√

人员密集场所使用不合格、国家明令淘汰的消防产品的处罚

√

依法行政

行政处罚

对指使、强令他人冒险作业，过失引起火灾，阻拦、不及时报告火警，扰乱火灾现场秩序，拒不执行火灾现场指挥员指挥，故意破坏或者伪造火灾现场，擅自拆封或者使用被查封场所、部位的处罚

办理行政处罚的依据、条件、程序以及本级行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定

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对生产、储存、经营易燃易爆危险物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内或者未与居住场所保持安全距离，生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内不符合消防技术标准的处罚

√

对生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内不符合消防技术标准的处罚

√

消防控制室未实行二十四小时值班的处罚

√

对消防设施、器材设置、配置违规或未保持完好有效，物业服务企业对消防违法行为未及时劝阻、报告的处罚

√

依法行政

行政处罚

对违法要求降低消防技术标准设计、施工，不按照要求进行消防设计，违法施工、监理降低消防施工质量的处罚（暂无）

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对违反建筑消防设施管理规定的处罚

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对电器产品、燃气用具的安装、使用及电器线路、燃气管路的设计、敷设、维护保养、检测不符合消防技术标准和管理规定的处罚

√

对违反有关消防技术标准和管理规定生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品，非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具，谎报火警，阻碍消防车、消防艇执行任务的，阻碍公安机关消防机构工作人员依法执行职务的处罚

√

对违规进入生产、储存易燃易爆危险品场所，违规使用明火作业，在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的处罚

√

依法行政

行政处罚

对消防设施、器材、安全标志配置、设置不符合标准、未保持完好有效或者损坏、挪用、擅自拆除、停用，妨碍安全疏散、消防车通行，影响消防安全、逃生、灭火救援，不及时消除火灾隐患的处罚

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对占用、堵塞、封闭消防车通道妨碍消防车通行的处罚

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对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的处罚

√

对消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准或者未保持完好有效的处罚

√

对损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的处罚

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对人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的处罚

√

对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的处罚

√

依法行政

行政处罚

生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全资格证或者特种作业操作证的处罚

办理行政处罚的依据、条件、程序以及本级行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定

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对未经许可生产、经营烟花爆竹制品等违反烟花爆竹安全管理规定的处罚

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对未经许可经营、超许可范围经营等违反烟花爆竹经营许可管理规定的处罚

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对批发企业采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹的、或零售经营者采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹的、或烟花爆竹仓库和零售网点违规存储的处罚

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对烟花爆竹经营单位变更经营场所或者仓储设施地址、仓储设施新（改、扩）建、经营许可证有效期满未重新申请办理许可手续从事经营活动的；或烟花爆竹经营单位未按本实施办法办理变更手续从事经营活动的，由安全生产监督管理部门责令停止经营活动，限期办理变更手续的处罚

√

依法行政

行政处罚

批发公司违反《烟花爆竹经营许可实施办法》（安监总局令第65号）第三十三条的处罚

办理行政处罚的依据、条件、程序以及本级行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定

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批发公司违反《烟花爆竹经营许可实施办法》（安监总局令第65号）第三十二条的处罚

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对未按要求对重大危险源进行安全评估或者安全评价等违反危险化学品重大危险源管理规定的处罚

√

发包单位与承包单位、总承包单位与分项承包单位未依照规定签订安全生产管理协议的处罚

√

非煤矿山承包单位违反规定对项目部疏于管理，未定期对项目部人员进行安全生产教育培训与考核或者未对项目部进行安全生产检查的处罚

√

对小型露天采石场新建、改建、扩建工程项目安全设施未按照规定履行设计审查和竣工验收审批程序的处罚

√

依法行政

行政处罚

危险化学品单位未在构成重大危险源的场所设置明显的安全警示标志；未对重大危险源中的设备、设施等进行定期检测、检验等行为的处罚

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对企业未取得安全使用许可证，擅自使用危险化学品从事生产，且达到危险化学品使用量的数量标准规定等违反危险化学品安全使用许可证实施办法的处罚

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对未经注册擅自以注册安全工程师名义执业等违反注册安全工程师管理规定的行为的处罚

√

对生产经营单位未按规定进行安全生产条件论证和安全预评价的处罚

√

对领导带班下井制度未按照规定报安全生产监督管理部门备案等违反矿山企业领导带班下井及监督检查规定的处罚

√

对发包单位违反规定违章指挥等违反非煤矿山外包工程安全管理规定的处罚

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依法行政

行政处罚

非煤矿山发包单位与承包单位、总承包单位与分项承包单位未依照规定签订安全生产管理协议的处罚

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非煤矿山发包单位违反有关安全生产管理规定的处罚

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对变更企业主要负责人或者名称，未办理安全生产许可证变更手续等违反烟花爆竹安全生产许可证管理规定的处罚

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零售经营者变更零售点名称、主要负责人或者经营场所，未重新办理零售许可证；存放的烟花爆竹数量超过零售许可证载明范围等行为的处罚

√

依法行政

行政处罚

生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施；对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案；进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，未安排专门人员进行现场安全管理；未建立事故隐患排查治理制度等行为的处罚

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对生产经营单位未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的；未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的；未制定事故隐患治理方案的；重大事故隐患不报或者未及时报告的；未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的；整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的处罚

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对矿安全管理人员下井检查时对事故预兆或者对发现的重大安全隐患未及时上报矿调度室、未采取有效措施的处罚

√

依法行政

行政处罚

对生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的处罚

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对生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人（包括实际控制人）未依法保证未按规定缴存和使用安全生产风险抵押金的；未按规定足额提取和使用安全生产费用的；国家规定的其他安全生产所必须的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的处罚

√

对地下矿山实行分项发包的发包单位在地下矿山正常生产期间，将主通风、主提升、供排水、供配电、主供风系统及其设备设施的运行管理进行分项发包的处罚

√

危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位未建立应急救援组织或者生产经营规模较小、未指定兼职应急救援人员；未配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转等情形的处罚

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依法行政

行政处罚

危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力考核合格；特种作业人员的持证上岗情况。

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对危险化学品单位未按照标准对重大危险源进行辨识的；未按照本规定明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构的；未按照本规定建立应急救援组织或者配备应急救援人员，以及配备必要的防护装备及器材、设备、物资，并保障其完好等第三十四条规定的处罚

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有关发包单位违反本办法第十条、第十四条的规定，未对承包单位实施安全生产监督检查或者考核；违反本办法第十一条的规定，未将承包单位及其项目部纳入本单位的安全管理体系，实行统一管理；违反本办法第十三条的规定，未向承包单位进行外包工程技术交底，或者未按照合同约定向承包单位提供有关资料等情形的处罚

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企业出租、出借或者以其他形式转让安全生产许可证的处罚

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依法行政

行政处罚

对生产、经营非药品类易制毒化学品的单位或者个人拒不接受安全生产监督管理部门监督检查的处罚

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化工企业未取得危险化学品安全使用许可证，使用危险化学品从事生产的或未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营的处罚

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事故发生单位主要负责人不立即组织事故抢救或者逃匿、迟报或者漏报事故、事故调查处理期间擅离职守的处罚

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承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明的处罚

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对生产经营单位应急预案未按规定备案的处罚

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对违反大型食品生产企业安全生产管理机构主要负责人的任免，未同时抄告所在地负责食品生产企业安全生产监管的部门等违反《食品生产企业安全生产监督管理暂行规定》的处罚

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对生产经营单位迟报、漏报、谎报或瞒报较大涉险事故的处罚

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依法行政

行政处罚

对未经注册擅自以注册安全工程师名义执业的处罚

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对未经安全条件审查，新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目的行政处罚

√

未经安全条件审查，新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目的处罚

√

对生产经营单位违反安全生产从业人员管理要求的处罚

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对登记企业不办理危险化学品登记，登记品种发生变化或者发现其生产、进口的危险化学品有新的危险特性不办理危险化学品登记内容变更手续的处罚

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企业取得安全生产许可证后不具备安全生产条件的处罚

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对已经取得危险化学品经营许可证的企业不再具备法律、法规规定的安全生产条件，逾期不改正的处罚

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依法行政

行政处罚

检测检验机构或者检测检验人员伪造检测检验结果，出具虚假证明的处罚

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对未设置安全生产管理机构或人员配备不齐的处罚

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对生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求以及生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞出口的处罚

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对未取得相应资格、资质证书的机构及其有关人员从事安全评价、认证、检测、检验工作的处罚

√

企业在安全生产许可证有效期内主要负责人、企业名称、注册地址、隶属关系发生变更或者新增产品、改变工艺技术对企业安全生产产生重大影响未按照规定的时限提出安全生产许可证变更申请的处罚

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依法行政

行政处罚

地质勘探单位未按照规定向工作区域所在地县级安全生产监督管理部门备案的处罚

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对生产经营单位应急预案未备案等违反安全生产事故应急预案管理规定的处罚

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对生产经营单位不主动实施闭库等违反尾矿库安全管理规定的处罚

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对生产、经营、使用国家禁止生产、经营、使用的危险化学品等违反危险化学品安全管理规定的处罚

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向不具有条件的单位销售剧毒化学品、易制爆危险化学品的；不按照剧毒化学品购买许可证载明的品种、数量销售剧毒化学品的；向个人销售剧毒化学品（属于剧毒化学品的农药除外）、易制爆危险化学品的处罚

√

生产、经营、使用国家禁止生产、经营、使用的危险化学品的；违反国家关于危险化学品使用的限制性规定使用危险化学品的处罚

√

依法行政

行政处罚

生产、储存、使用危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散，未采取有效措施及时、妥善处置其危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品，或者丢弃危险化学品的处罚

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对易制毒化学品生产、经营、购买、运输或者进口、出口单位未按规定建立安全管理制度等违反易制毒化学品管理规定的处罚

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对发包单位与承包单位、总承包单位与分项承包单位未按规定签订安全生产管理协议的处罚

√

对生产经营单位事故隐患排查治理过程中违反有关安全生产法律、法规、规章、标准和规程规定的处罚

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对转让、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让安全生产许可证和暂扣安全生产许可证后未按期整改或者整改后仍不具备安全生产条件的行为的处罚

√

对违反保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的处罚

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依法行政

行政处罚

未经许可生产、经营烟花爆竹，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的处罚

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对安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的行政处罚

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对生产经营单位或者尾矿库管理单位违反鼓励生产经营单位将尾矿回采再利用后进行回填行为的处罚

√

对承包单位未对所属项目部进行安全生产检查和对项目部人员进行安全生产教育培训与考核的处罚

√

检测检验机构未取得资质或者伪造资质证书从事安全生产检测检验活动的，或者资质有效期届满未批准换证继续从事安全生产检测检验活动的处罚

√

对矿山企业未按照规定建立健全领导带班下井制度或者未制定领导带班下井月度计划的处罚

√

对生产经营单位不具备法定安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的处罚

√

依法行政

行政处罚

对注册安全工程师以欺骗、贿赂等不正当手段取得执业证的处罚

办理行政处罚的依据、条件、程序以及本级行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定

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√

对小型露天采石场新建、改建、扩建工程项目安全设施未按照规定取得非煤矿矿山企业安全生产许可证的处罚

√

生产经营单位未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志；安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准；未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测；未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用；使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备等行为的处罚

√

发现企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的处罚

√

依法行政

行政处罚

生产经营单位及其主要负责人或者其他人员违反操作规程或者安全管理规定作业；违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业；发现从业人员违章作业不加制止；超过核定的生产能力、强度或者定员进行生产；对被查封或者扣押的设施、设备、器材、危险物品和作业场所，擅自启封或者使用；故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题；拒不执行安全监管监察部门依法下达的安全监管监察指令等行为的处罚

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√

对知道或者应当知道生产经营单位未取得安全生产许可证或者其他批准文件擅自从事生产经营活动，仍为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的处罚

√

对生产经营单位及其主要负责人未履行事故隐患排查治理职责，导致发生生产安全事故等违反安全生产事故隐患排查治理规定的处罚

√

依法行政

行政处罚

对承包单位及其项目部未设置安全生产管理机构，未配备专职安全生产管理人员和有关工程技术人员的处罚

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√

对生产经营单位未采取措施消除事故隐患的处罚

√

对生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或资质的单位、个人以及未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议等的处罚

√

用人单位违反本法规定，已经对劳动者生命健康造成严重损害的处罚

√

对易制毒化学品生产、经营单位未按规定建立易制毒化学品的管理制度和安全管理制度的；将许可证或者备案证明转借他人使用的；超出许可的品种、数量，生产、经营非药品类易制毒化学品的；易制毒化学品的产品包装和使用说明书不符合《条例》规定要求的；生产、经营非药品类易制毒化学品的单位不如实或者不按时向安全生产监督管理部门报告年度生产、经营等情况的处罚

√

依法行政

行政处罚

对不办理危险化学品登记等违反危险化学品登记管理规定的处罚

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√

非煤矿矿山企业转让安全生产许可证的处罚

√

安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的处罚

√

建设单位在建设项目安全设施竣工后未进行检验、检测；在申请建设项目安全审查时提供虚假文件、资料；未组织有关单位和专家研究提出试生产（使用）可能出现的安全问题及对策，或者未制定周密的试生产（使用）方案，进行试生产（使用）；未组织有关专家对试生产（使用）方案进行审查、对试生产（使用）条件进行检查确认；试生产（使用）方案未报安全生产监督管理部门备案等行为的处罚

√

危险化学品建设项目试生产（使用）未组织研究论证，未制定周密方案或未对方案进行审查、对有关条件进行检查确认，未将方案报安监部门备案的处罚

√

危险化学品建设项目在申请安全审查时提供虚假文件、资料的处罚

√

依法行政

行政处罚

违反《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（安监总局令第45号）第四十三条的处罚

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对生产经营单位未建立健全特种作业人员档案的处罚

√

非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内出现采矿许可证有效期届满和采矿许可证被暂扣、撤销、吊销、注销的情况，未依照规定向安全生产许可证颁发管理机关报告并交回安全生产许可证的处罚

√

企业在安全生产许可证有效期届满未办理延期手续，继续进行生产的处罚

√

对重复使用的危险化学品包装物、容器，在重复使用前不进行检查等违反危险化学品经营许可证管理规定的处罚

√

对在安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的行政处罚

√

生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的处罚

√

依法行政

行政处罚

为发生事故的单位提供虚假证明的中介机构的处罚

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对生产经营单位及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的处罚

√

对两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的处罚

√

对生产经营单位不具备安全生产条件的处罚

√

危险化学品生产经营单位不具备安全生产条件的处罚

√

矿山生产经营单位不具备安全生产条件的处罚

√

烟花爆竹生产经营单位不具备安全生产条件

√

小型露天采石场未按规定配备或聘用相关技术人员、机构为其提供安全生产管理服务的处罚

√

依法行政

行政处罚

违反《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条规定的处罚。

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小型露天采石场未至少配备一名专业技术人员，或者聘用专业技术人员、注册安全工程师、委托相关技术服务机构为其提供安全生产管理服务的处罚

√

检测检验机构在资质有效期内应当办理变更确认而未办理的处罚

√

从事烟花爆竹批发的企业向从事烟花爆竹零售的经营者供应非法生产、经营的烟花爆竹的或从事烟花爆竹批发的企业向从事烟花爆竹零售的经营者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的处罚

√

两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的处罚

√

依法行政

行政处罚

对生产经营单位相关人员未按照本办法第二十一条第一款规定由相应资质安全培训机构培训的；从业人员安全培训的时间少于《生产经营单位安全培训规定》或者有关标准规定的；矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位人员，未经实习期满独立上岗作业的；相关人员未按照本办法第二十二条规定重新参加安全培训的处罚

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对生产经营单位煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全管理人员未按本规定经考核合格的；非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位未按照本规定对其他从业人员进行安全培训的；非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位未如实告知从业人员有关安全生产事项的；生产经营单位特种作业人员未按照规定经专门的安全培训机构培训并取得特种作业人员操作资格证书，上岗作业的处罚

√

依法行政

行政处罚

对企业取得安全生产许可证后，将企业、生产线或者工（库）房转包、分包给不具备安全生产条件或者相应资质的其他单位或者个人的处罚

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依法行政

行政处罚

企业在安全生产许可证有效期内主要负责人、企业名称、注册地址、隶属关系发生变更或者新增产品、改变工艺技术对企业安全生产产生重大影响，未按照规定的时限提出安全生产许可证变更申请的处罚

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生产、储存、使用危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散，未采取有效措施及时、妥善处置其危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品，或者丢弃危险化学品及未依照本条例规定将其危险化学品生产装置、储存设施以及库存危险化学品的处置方案报有关部门备案的处罚

√

生产、储存、使用危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散后未履行义务的处罚

√

依法行政

行政处罚

对未对职工按规定进行安全培训，安全管理人员、特殊工种作业人员及其他行业从业人员未持证上岗的处罚

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事故发生单位及其有关人员谎报或者瞒报事故的；伪造或者故意破坏事故现场的；转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；事故发生后逃匿的；反事故调查报告和调查处理规定的处罚

√

事故发生单位对发生生产安全事故负有责任的处罚

√

对事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的处罚

√

对生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的处罚

√

违反规定取得安全生产许可证书的处罚

√

依法行政

行政处罚

对生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员未依法履行安全生产管理职责的处罚

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生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的处罚

√

未取得安全生产许可证擅自进行生产的处罚

√

转让或接受转让，冒用或使用伪造的安全生产许可证的处罚

√

对企业冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的处罚

√

对生产经营单位转让安全生产许可证的处罚

√

检测检验机构在监督评审或者监督检查中不合格的处罚

√

企业在安全生产许可证有效期内，其危险化学品建设项目安全设施竣工验收合格后，未按照规定的时限提出安全生产许可证变更申请并且擅自投入运行的处罚

√

依法行政

行政处罚

烟花爆竹经营单位出租、出借、转让、买卖烟花爆竹经营许可证的处罚

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非煤矿矿山企业未取得安全生产许可证，擅自进行生产；接受转让的安全生产许可证；冒用安全生产许可证；使用伪造的安全生产许可证等行为的处罚

√

对违反安全生产培训管理规定的处罚

√

对特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证的，或特种作业人员转借、转让、冒用特种作业操作证的处罚

√

对未经安全条件审查或者安全条件审查未通过，新建、改建、扩建生产、储存危险化学品建设项目等违反危险化学品建设项目安全管理规定的处罚

√

违反《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（安监总局令第45号）第二十一条的处罚

√

依法行政

行政处罚

未经安全条件审查或者安全条件审查未通过，新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目的；建设项目发生本办法第十五条规定的变化后，未重新申请安全条件审查，以及审查未通过擅自建设的处罚

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对新建、改建、扩建危险化学品管道建设项目未经安全条件审查等违反危险化学品输送管道安全管理规定的处罚

√

对违反本条例规定，生产经营单位未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等危险物品的处罚

√

依法行政

行政处罚

生产、储存危险化学品的单位未对其铺设的危险化学品管道设置明显的标志，或者未对危险化学品管道定期检查、检测；进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业，施工单位未按照规定书面通知管道所属单位，或者未与管道所属单位共同制定应急预案、采取相应的安全防护措施，或者管道所属单位未指派专门人员到现场进行管道安全保护指导；危险化学品生产企业未提供化学品安全技术说明书，或者未在包装（包括外包装件）上粘贴、拴挂化学品安全标签；危险化学品生产企业提供的化学品安全技术说明书与其生产的危险化学品不相符，或者在包装（包括外包装件）粘贴、拴挂的化学品安全标签与包装内危险化学品不相符，或者化学品安全技术说明书、化学品安全标签所载明的内容不符合国家标准要求；危险化学品生产企业发现其生产的危险化学品有新的危险特性不立即公告，或者不及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签；危险化学品经营企业经营没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品；危险化学品包装物、容器的材质以及包装的型式、规格、方法和单件质量（重量）与所包装的危险化学品的性质和用途不相适应；生产、储存危险化学品的单位未在作业场所和安全设施、设备上设办理指南、注意事项、办理机构等相关的服务

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依法行政

行政处罚

对生产、储存危险化学品的单位未对其铺设的危险化学品管道设置明显的标志，或者未对危险化学品管道定期检查、检测的；进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业，施工单位未按照规定书面通知管道所属单位，或者未与管道所属单位共同制定应急预案、采取相应的安全防护措施，或者管道所属单位未指派专门人员到现场进行管道安全保护指导的；危险化学品生产企业未提供化学品安全技术说明书，或者未在包装（包括外包装件）上粘贴、拴挂化学品安全标签等第七十八条规定情形的处罚

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行政处罚

转产、停产、停止使用的危险化学品管道，管道单位未采取有效措施及时、妥善处置的处罚

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行政处罚

带有储存设施的企业违反《危险化学品安全管理条例》规定，对重复使用的危险化学品包装物、容器，在重复使用前不进行检查；未根据其储存的危险化学品的种类和危险特性，在作业场所设置相关安全设施、设备，或者未按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养；未将危险化学品储存在专用仓库内，或者未将剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品在专用仓库内单独存放；未对其安全生产条件定期进行安全评价；危险化学品的储存方式、方法或者储存数量不符合国家标准或者国家有关规定；危险化学品专用仓库不符合国家标准、行业标准的要求；未对危险化学品专用仓库的安全设施、设备定期进行检测、检验等行为的处罚

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危险化学品生产、经营企业违反规定销售、购买危险化学品的处罚

√

对承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明的处罚（暂无）

√

对在安全生产许可证有效期内，出现需要变更安全生产许可证的情形，未按规定申请、办理变更手续的处罚

√

依法行政

行政处罚

在登记注册的省、自治区、直辖市以外从事施工作业，未向作业所在地县级人民政府安全生产监督管理部门书面报告本单位取得有关许可和施工资质的处罚

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生产经营单位未制定应急预案或者未按照应急预案采取预防措施，导致事故救援不力或者造成严重后果的处罚

√

生产经营单位及其有关人员弄虚作假，骗取或者勾结、串通行政审批工作人员取得安全生产许可证书及其他批准文件的处罚

√

对生产经营单位未按规定进行安全生产条件论证和安全预评价等违反建设项目安全设施“三同时”管理规定的处罚

√

发生生产安全事故而没有领导带班下井的矿山企业的处罚

√

非煤矿山企业未按规定进行安全生产许可证变更登记，地质勘探单位、采掘施工单位、跨省（自治区、直辖市）运营的石油天然气管道管理的单位未按规定进行备案的处罚（暂无）

√

检测检验机构在资质有效期内超出批准的检测检验业务范围从事安全生产检测检验活动的处罚

√

依法行政

行政处罚

安全评价机构未取得相应资质证书，或者冒用资质证书、使用伪造的资质证书从事安全评价活动的；转让、租借资质证书或者转包安全评价项目的；安全评价机构的资质证书有效期届满未办理延期或者未经批准延期擅自从事安全评价活动的处罚

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依法行政

行政强制

对拒不改正违反消防安全管理规定行为，当事人逾期不执行停产停业、停止使用、停止施工决定的强制执行

办理行政强制的依据、条件、程序

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》

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√

对个人有损坏、擅自拆除消防设施或者占用、堵塞安全出口等违法行为的强制（暂无）

√

对存在严重不及时消除可能严重威胁公共安全火灾隐患的场所或者部位的临时查封

√

对生产经营单位不具备法律、行政法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件，经责令停产停业整顿仍不具备安全生产条件的处罚

√

对有依据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押

√

查封违法生产、储存、使用、经营危险化学品的场所，扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的危险化学品以及用于违法生产、使用、运输危险化学品的原材料、设备、运输工具

√

依法行政

行政强制

扣押相关的证据材料和违法物品；临时查封有关场所（暂无）

办理行政强制的依据、条件、程序

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√

行政管理

隐患管理

重大隐患排查、挂牌督办及其整改情况，安全生产举报电话等

《安全生产法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》

按进展情况及时公开

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√

行政管理

应急管理

承担处置主责、非敏感的应急信息，包括事故灾害类预警信息、事故信息、事故后采取的应急处置措施和应对结果等

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号），《中华人民共和国突发事件应对法》，中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强政务公开工作的意见》

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√

行政管理

黑名单管理

列入或撤销纳入安全生产黑名单管理的企业信息，具体企业名称、证照编号、经营地址、负责人姓名等

《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）、《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》

信息形成或变更之日起20个工作日内

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√

行政管理

事故通报

1.事故信息:本部门接报查实的各类生产安全事故情况（事故发生时间、地点、伤亡情况、简要经过） 2.典型事故通报:各类典型安全生产事故情况通报，主要包括发生时间、地点、起因、经过、结果、相关领导批示情况、预防性措施建议等内容 3.事故调查报告：依照事故调查处理权限，经批复的生产安全事故调查报告，依法应当保密的除外

《安全生产法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》

按照中央有关要求公开

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√

行政管理

动态信息

1.业务工作 2.安全生产执法检查动态

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》

按进展情况及时公开

鹤城区应急管理局

√

行政管理

安全生产预警提示信息

1.气象及灾害预警信息 2.不同时段、不同领域安全生产提示信息

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》

信息形成后及时公开

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√

行政权力
事项

行政检查

遵守消防法律、法规的情况监督检查

①.事项介绍:基本编码、主事项编码、事项名称、实施机构名称、责任处（科）室、事项类型、法定办结时限、设定依据、行使层级、实施主体性质、行政相对人权利、检查对象、检查事项、办理结果送达方式、咨询方式、监督投诉方式、办理地址、办理时间、权力来源。②.办理流程。③.结果样本。④.常见问题。

《中华人民共和国消防法》（1998年4月29日中华人民共和国主席令第4号公布，2008年10月28日中华人民共和国主席令第6号修订，自2009年5月1日起施行）

信息形成或变更之日起20个工作日内

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√

行政检查

对生产经营单位安全生产工作进行现场检查

《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》（安监总局第24号令）、《湖南省安全生产监督管理机关行政检查暂行办法》（湘安监〔2014〕3号）、《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理办法》（安监总局令第47号）

√

行政检查

烟花爆竹安全生产的监督管理

《烟花爆竹安全管理条例》

√

行政权力
事项

行政检查

对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品，下同)的建设项目进行安全条件审查

《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第344号公布，根据2013年12月4日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订）

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行政确认

火灾事故调查

①.基本信息：事项类型、办件类型、实施机关、行使层级、承诺办结时限、法定办结时限、是否收费、到办事现场次数、咨询方式、监督投诉方式、办理时间、办理地点。②.受理条件。③.所需材料。④.办理流程。⑤.收费依据。⑥.法律依据。⑦.结果样本。⑧.常见问题。

《中华人民共和国消防法》（1998年4月29日主席令第4号，2008年10月28日予以修改）

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生产安全事故和非生产安全事故性质认定

《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令〔2007〕第493号）

√

行政权力
事项

行政奖励（暂无）

湖南省森林消防先进集体与个人表彰（暂无）

《森林防火条例》

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安全生产举报行政奖励

《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令〔2014〕第13号）、《国家安全监管总局、财政部关于印发安全生产举报奖励办法的通知》（安监总财〔2012〕63号）

√

其他行政权力（暂无）

安全生产综合监督管理

《中华人民共和国安全生产法》（主席令〔2004〕第13号）

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行政权力
事项

其他行政权力（暂无）

危险化学品重大危险源备案

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（2011年7月22日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，《国家安全监管总局关于废止和修改危险化学品等领域七部规章的决定》已经2015年3月23日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2015年7月1日起施行）、《危险化学品重大危险源辨识》(安监管协调字〔2004〕56号) (GB18218－2009)等相关标准和国家安全生产监督管理总局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》

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行政权力
事项

其他行政权力

安全评价报告以及整改方案的落实情况备案

《危险化学品安全管理条例》（2013年12月7日中华人民共和国国务院令第645号公布,自2013年12月7日起施行的《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正）

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行政权力
事项

其他行政权力

危险化学品处置方案备案

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行政权力
事项

其他行政权力

生产经营单位应急预案备案

①.基本信息：事项类型、办件类型、实施机关、行使层级、承诺办结时限、法定办结时限、是否收费、到办事现场次数、咨询方式、监督投诉方式、办理时间、办理地点。②.受理条件。③.所需材料。④.办理流程。⑤.收费依据。⑥.法律依据。⑦.常见问题。

《生产安全事故应急预案管理办法》（2019年6月24日《应急管理部关于修改〈生产安全事故应急预案管理办法〉的决定》

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行政权力
事项

其他行政权力

储存危险化学品的单位对剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品将其储存数量、储存地点以及管理人员的情况进行备案

《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第344号公布，据2013年12月4日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订）

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行政权力
事项

其他行政权力

实施大型爆破作业备案（暂无）

《湖南省实施<中华人民共和国防震减灾法>办法》

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公共服务

政务公开目录

政务公开事项的索引、名称、内容概述、生成日期等

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》

按进展情况及时公开

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公共服务

政务公开标准

政府信息公开指南等流程性信息

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）

按进展情况及时公开

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√

公共服务

权力清单及责任清单

同级政府审批通过的行政执法主体信息和行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政确认、行政奖励及其他行政职权等行政执法职权职责清单

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》

信息形成或者变更20个工作日内，如有更新，及时公开

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公共服务

主要业务办事指南

主要业务工作的办事依据、程序、时限，办事时间、地点、部门、联系方式及相关办理结果

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》

信息形成或者变更之日起20个工作日内

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公共服务

年度报告

政府信息公开年度报告及相关统计报表

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）

每年1月31日前

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公共服务

开展6.16安全生产月、5.12全国防灾减灾日、10.13国际减灾日等应急管理宣传咨询教育活动

①.基本信息：事项类型、办件类型、实施机关、行使层级、承诺办结时限、法定办结时限、是否收费、到办事现场次数、咨询方式、服务类别、监督投诉方式、办理时间、办理地点。②.受理条件。③.所需材料。④.办理流程。⑤.收费依据。⑥.法律依据。⑦.常见问题。

1.《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令〔2007〕69号）2.《中华人民共和国安全生产法》（主席令〔2014〕13号）3.《湖南省实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》（湖南省第十一届人大常委会公告〔2009〕29号）

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公共服务

生产安全事故统计公布

《中华人民共和国安全生产法》（根据2014年8月31日第十二届全同人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改<中华人民共和国安全生产法的决定>第二次修订》）

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公共服务

12350安全生产举报和咨询服务（暂无）

1.《安全生产法》（根据2014年8月31日第十二届全同人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改<中华人民共和国安全生产法的决定>第二次修订》）2.《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令〔2007〕493号）3.《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安监总局令〔2009〕21号）4.《湖南省安全生产条例》（2014年湖南省第十二届人大常委会第十三次会议修正）

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指导生产经营单位从业人员培训服务

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生产安全事故应急救援服务

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组织指导生产安全事故应急演练

1.《中华人民共和国安全生产法》（根据2014年8月31日第十二届全同人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改<中华人民共和国安全生产法的决定>第二次修订》） 2.《生产安全事故应急条例》（国务院令〔2019〕708号） 3.《生产安全事故应急预案管理办法》（应急部〔2009〕2号）

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公共服务

生产企业安全生产、经营许可证查询

1.《中华人民共和国行政许可法》（主席令〔2003〕7号） 2.《中华人民共和国安全生产法》（根据2014年8月31日第十二届全同人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改<中华人民共和国安全生产法的决定>第二次修订》）

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公共服务

受理119群众报警（暂无）

1.《中华人民共和国消防法》（主席令〔2019〕29号）2. 《湖南省实施<中华人民共和国消防法>办法》（湖南省第十一届人民代表大会常委会公告〔2011〕55号）

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受理96119群众举报投诉（暂无）

1.《中华人民共和国消防法》（主席令〔2019〕29号）2.《湖南省实施<中华人民共和国消防法>办法》（湖南省第十一届人民代表大会常委会公告〔2011〕55号） 3.《消防监督检查规定》（公安部令〔2009〕120号） 4.《消防监督检查规定》（公安部令〔2009〕120号）、《公安机关办理行政案件程序规定》

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组织开展消防安全宣传教育培训

1.《中华人民共和国消防法》（主席令〔2019〕29号） 2. 《湖南省实施<中华人民共和国消防法>办法》（湖南省第十一届人民代表大会常委会公告〔2011〕55号）

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组织开展119消防日活动

1.《中华人民共和国消防法》（主席令〔2019〕29号） 2. 《湖南省实施<中华人民共和国消防法>办法》（湖南省第十一届人民代表大会常委会公告〔2011〕55号）

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开放消防救援站，设立基层消防宣传教育站点

1.《中华人民共和国消防法》（主席令〔2019〕29号）2.《湖南省实施<中华人民共和国消防法>办法》（湖南省第十一届人民代表大会常委会公告〔2011〕55号）3.中办国办《关于深化消防执法改革的意见》（厅字〔2019〕34号）

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重点领域信息公开

财政资金信息

1.预、决算
2.“三公”经费
3.安全生产专项资金使用等财政资金信息

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》、《国务院办公厅关于进一步推进预算公开工作意见的通知》

按中央要求时限公开

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√

重点领域信息公开

政府采购信息

本单位采购实施情况相关信息

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）,《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔2014〕45号),中办、国办印发《关于进一步推进预算公开工作的意见》的通知

按进展情况及时公开

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办事纪律和监督管理

本单位的办事纪律,受理投诉、举报、信访的途径等内容

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》

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重大工程项目信息

项目名称、执行措施、责任分工、取得成效、后续举措等

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）、《国务院办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》（国办发〔2017〕94号）

按照中央有关要求公开

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重点领域信息公开

检查和巡查发现安全监管监察问题

检查和巡查发现的、并要求向社会公开的问题及整改落实情况

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》

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建议提案办理

1.办理制度与推进情况 2.人大代表建议办理 3.政协委员提案办理

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）、《国务院办公厅关于做好全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果公开工作的通知》（国办发〔2014〕46号）

按照中央有关要求公开

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