为了主动发现社会底层的弱势群体，织密扎牢基本民生保障安全网，鹤城区民政局重点聚焦低保对象、特困人员、残疾人以及“一老一小”中的困难家庭，建立一级区民政救助指挥中心、二级街道（乡镇） “一门受理、协同办理”救助窗口、三级社区（村）民生救助站的“123” 救联体，大力开展“兜底解忧暖民心”活动，为“沉默的少数”发声解困。

家住城中街道西兴社区的居民杨玲女士，现年42岁，因左侧项叶动静脉畸形并出血，导致身体偏瘫，今年2月底其丈夫与杨玲到城中街道申办残疾证时，工作人员发现杨玲已无法行走，须靠人力背或轮椅方能行动，目测已完全丧失劳动能力。该街道民政工作人员及时询问其家庭基本情况，并告知其低保、临时救助等相关救助政策，待残疾证办理完毕后会上门入户调查其家庭经济状况。

4月初，该街道民政工作人员将杨玲残疾证送户上门的同时，对其家庭现状进行了实地核查。经调查，杨玲，肢体二级残疾，2022年6月前在怀化打零工，收入2000左右，后因生病致残已丧失劳动能力，目前在家休养；丈夫田仲荣，现年43岁，黄金坳镇张家村人，妻子生病前在社区从事公益性岗位，妻子生病后一直在家照顾妻子，偶尔在本地打零工贴补家用；儿子田依凡，现年16岁，在怀化市第二中学上学。通过主动发现、提前介入核查、核算评估，该家庭基本符合现行城市低保申请条件，并告知其丈夫尽快提交相关资料至街道。

6月初，该街道收到杨玲家庭的低保申请资料后立即上传居民家庭经济核对平台，经比对无异议，20天内完成了低保办理手续，并于7月发放城市低保金，低保标准为2人1100元/户月（其丈夫田仲荣为农村户口，不享受城市低保）。当杨玲领到低保金时，激动地说：“我没想到那么快就得到了低保金，还不用我自己跑腿。现在国家的政策好啊，工作人员贴心啊！”

此例仅是该区社会救助工作“123” 救联体的一个缩影，该区民政部门通过乡村振兴防返贫监测系统、低收人口预警系统、医保“一站式”医疗结算系统等部门信息互换，经数据比对、筛查，提升主动发现能力，及时摸底排查有遇困风险的低收入人口，实现对困难群众的早发现、早干预、早救助、早帮扶。同时，转变“政策找人”救助理念，打通政策落地落实的“最后一公里”，使兜底民生保障更加精准、更有温度。

（鹤城区民政局：一审陈志华、二审李琳、三审旷丁山）