各股室、二级事业单位：

    现将《鹤城区工业和信息化局2019年扫黑除恶专项斗争行业乱象治理工作方案》印发给你们，请遵照执行。

                                           怀化市鹤城区工业和信息化局

                                                2019年8月5日

鹤城区工业和信息化局2019年扫黑除恶专项斗争行业乱象治理工作方案

为进一步加强全系开展行业乱象治理行动，充分展示行业乱象治理取得的成效，将行业乱象治理工作深入到工信系统各方面，彻底消除用电秩序等乱象发生，结合我局实际，特制定本方案。

一、实施步骤

（一）全面排查

全局机关干部职工要落实全面排查的各项工作任务，并按照本方案治理重点要求，对分组辖区范围内的企业进行拉网式全面排查，具体分组为：

第一组组长：彭银梅

成员：李金果、彭先平、刘志云

排查区域：坨院街道、城北街道、迎丰街道、盈口乡新垦村，凉亭坳乡。

第二组组长：黄光前

成员：全军、徐伟、贺磊

排查区域：盈口乡新家庄村。

第三组组长：张家志

成员：刘志勇、杨琴、杨修有

排查区域：盈口乡井平村、城南街道狮子岩社区、新桥社区，黄金坳镇仇家村。

第四组组长：舒孝义

成员：李根、莫小可、易红

排查区域：城南街道杨村、桥梁村、西冲社区，红星街道，黄金坳镇。

第五组组长：刘安元

成员：李莉、曾庆刚、陈永清

排查区域：城南街道仙人桥社区、湾潭社区、池回村，盈口乡团结村、岩头村，黄金坳芦坪村。

    （二）分类处置

1.摸排的线索处置。对摸排的涉黑涉恶线索进一步建立完善台账归档整理制度和移交管理制度，规范台账管理，建立案件线索台账、突出问题台账，分门别类，并建立跟踪机制。加强同政法部门的联系，借助其专业的知识和能力，分析摸排的线索是否涉黑涉恶，对难以甄别的线索要及时上报，避免有效线索流失。

2.用电秩序整治。组织电力部门和相关单位对井坪村用电秩序进行治理，通过打击恶意窃电、私接乱搭电力集中整治，有效整治区域用电秩序。

3.电力提升改造工程阻工治理。加强对电力工程建设领域阻工项目集中整治，会同有关部门，深入了解阻工情况，对源头阻工的人和事进行重点突破，化解矛盾纠纷，确保电力工程建设顺利进行。

   二、治理内容

    1.企业在工程项目建设过程中，强揽土石方、劳务施工，垄断建筑机械设备租赁和建筑沙石料供应，强收“保护费”、敲诈勒索、恶意阻拦施工等行为。

    2. 企业在工程项目招投标过程中，以威胁、恐吓、暴力等手段，强迫他人接受限定条件或退出竞争，强迫中标人放弃中标或转包，交易过程寻衅滋事、恶意投诉等行为。

3. 企业在货款结算和农民工工资支付中，恶意拖欠、暴力讨薪、聚众滋事等行为。

4. 在企业经营过程中，欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、组织煽动闹事以及侵害群众利益和各类“行霸”、“市霸”。

5.区域内用电秩序混乱和电力工程建设中阻工行为。

    三、保障措施

（一）加强组织领导。全区工信系统行业乱象治理行动，由局扫黑除恶专项斗争领导小组领导并统一协调指挥开展工作，确保工信系统行业乱象治理工作不留死角。局党委班子成员对所分管的领域和单位乱象的清理、线索摸排、举报、综合治理等负领导责任，各股室和专项工作负责人对此项工作负直接责任。要高度重视，提高认识，明确责任，一抓到底。

（二）加大宣传力度。设立意见簿、意见箱，随时接待并迅速做出处理。及时将行业治乱重点打击领域、取得成效和全区工信系统行业乱象举报投诉电话向社会群众公开。

（三）强化督导追责。将行业乱象治理开展情况纳入全年绩效考核体系。对群众反映突出、关注程度高、社会影响恶劣的事项，要依法挂牌督办、及时解决。局扫黑除恶专项斗争领导小组开展督导检查，对因重视不够、发现不及时的，追究相关人员责任。