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鹤城区司法局2025年工作总结及2026年工作计划

一、2025年工作总结

(一)旗帜鲜明讲政治,坚持党的全面领导

一是旗帜鲜明把政治建设摆在首位。坚持党对司法行政工作的绝对领导,严格落实“第一议题”制度,持续抓好党组理论学习中心组学习,全年共组织中心组学习12次。二是深入开展中央八项规定精神学习教育活动。全年共组织开展警示教育活动7次,组织专题学习6次,专题研讨4次,参与率达100%。三是落实意识形态主体责任。严格落实意识形态工作责任制,开展专题研究部署,严格新闻稿件“三审”制度,夯实舆论主阵地。

(二)推进法治政府建设,护航高质量发展

一是筑牢法治根基,推进依法治区纵深发展。组织召开区委全面依法治区委员会2025第一次会议,开展本年度党政主要负责人专题集中述法评议会议,将习近平法治思想与党内重要法规纳入区委理论学习中心组学习议题,全区54个依法治区责任单位均已完成阶段性学习目标。进一步推进综合行政执法体制改革,全面完成市场监管、文化市场、应急管理、交通运输、农业农村、城市管理综合执法等“六大领域”市级执法职能下放承接工作,共承接执法事项568个,下放后累计开展执法活动5191次,办理案件1629件,取得了较好成效。

二是彰显法治功能,强化服务保障核心作用。完善规范性文件合法性审核机制,本年度共清理规范性文件23件,其中废止3件,拟修订2件,失效1件。对区政府各类合同、纪要、议题、文件等进行合法性审查150余次,出具合法性审查意见100余件,合法性审核率达到 100%,为全区重点建设工程项目和经济领域中的行政决策提供专业的法律服务。全年新收行政复议案件212件,上期结转24件,截至目前174件已审结,结案率达73.7%,有力推动了法治政府建设。

三是坚持刚柔并济,推行涉企柔性执法。严格落实执法“三项制度”,本年度共开展“三项制度”落实情况抽查16次。为深入贯彻落实“扫码入企”制度,会同区纪委组织开展涉企行政执法专项督查行动,截至目前通过“扫码入企”方式累计开展入企检查518次。参与全市行政执法案卷交叉评查工作,通过自查自评、交叉互评、集中评审等方式共交叉评查行政执法案卷150卷。通过柔性执法,市场主体对行政执法的满意度持续攀升,营造了公平、公正、包容的市场环境,推动我区经济持续健康发展。

 (三)强化平安鹤城建设,确保社会稳定

一是筑牢源头防线,扎实开展矛盾纠纷排查化解。聚焦婚姻家庭、中小企业等重点领域,组织开展排查活动3057次,通过“三调联动”机制及月度协调会议研究重大矛盾纠纷化解80起,实现“民转刑”案件持续“零发案”。全年共调处矛盾纠纷775起,成功化解706起(疑难复杂及重大纠纷112件),成功率达91%。

二是坚持精准施策,稳步推进社区矫正安置帮教。目前在册社区矫正对象293人,安置帮教对象628人,其中重点帮教对象15人。通过规范日常监管、严把请假关、开展实地查访,结合“在矫通”“协矫通”“矫务通”“三通”APP,多方面、多维度实时对矫正对象予以监督管控,全年无一失管漏管情形。今年,共组织业务培训、技能比武及案卷评查40余场(次),创新运用“七步”排查法、心理测评、大数据分析等手段强化风险研判,通过职业技能培训等帮扶措施,成功推荐20余名矫正对象就业,1人获“金牌月嫂”资质,有效促进了其回归社会,全年未发生重新犯罪案件,社区矫正工作质效显著提升。

(四)推进司法为民惠民,优化服务保障

一是深化普法宣传,推动法治精神沁润人心。紧扣“八五”普法收官之年,深入开展习近平法治思想、民法典及优化营商环境等主题普法活动。组织全区8000余名干部参加线上学法,为72所中小学校及幼儿园配齐法治副校长。开展“农村法治宣传教育月”“国家安全教育日”等集中宣传活动37场,发放宣传资料5万余份、宣传品2万余个。创新普法形式,举办“网安童行”创意集市、青少年法治宣传周、“文旅+法治”等活动,协助开展“你学法我送票”等品牌项目。投入47.6万元完成宪法公园二期建设,打造“宪法小院”,推动法治文化与群众生活深度融合。

二是强化公共法律服务,提升法治服务水平。今年来,共受理法律援助案件365件,其中民事案件 89件,刑事案件275件,行政案件1 件。通过法律援助,帮助受援人挽回经济损失约200余万元,有效维护了困难群众的合法权益。积极参与国际陆港法务区建设和运行工作,入驻法务区法律援助工作中心,安排律师上岗,着力为国际陆港群众、劳动者、企业、市场主体提供法律咨询和法律援助服务,开通绿色通道,优化办件流程,让从业者、创业者在国际陆港区域安心创业、安心劳动。

二、工作中存在的困难和问题

(一)锻造高素质法治工作队伍,仍需持续加力。法律专业型人才紧缺,行政复议与应诉、行政执法监督、公服等部门均需要专业执证人员,而我局目前获得国家法律职业资格证仅5人,尤其行政复议等股室人手严重不足,制约司法行政工作向前发展。

(二)特色品牌创建工作有待加强,示范引领效应尚不突出。各股室、司法所满足于完成常规性任务,对工作的总结、提炼不够,部分所谓的“亮点”工作多为常规工作的简单汇总,或是对上级要求的机械执行,缺乏结合实际的创新举措和深层内涵。

三、2026年工作计划

(一)铸牢政治忠诚,强化党建引领。将讲政治摆在首位,系统深刻领悟“两个确立”的决定性意义,将做到“两个维护”融入履职尽责全过程。同时,突出党建先行,压实“一岗双责”,实现党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,以坚强政治引领保障司法行政事业高质量发展。

(二)强化法治保障,优化营商环境。按要求高质量完成“柔性执法监管机制”第一批重点改革任务,提升执法温度与公信力。深化“放管服”改革,优化审批流程,聚焦市场主体和人民群众法治需求,加强涉企法规政策供给和合法性审查,提供精准高效的公共法律服务,着力打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。健全重大行政决策程序,加强行政规范性文件管理,强化行政复议化解行政争议主渠道作用,全面提升政府依法履职能力,推动法治政府建设向更高水平、更高质量迈进。

(三)科学谋划新篇,助力改善民生。以“八五”普法总结验收为新起点,深入调查研究,广泛征求意见,结合鹤城实际系统谋划“九五”普法工作。积极构建我区覆盖城乡的公共法律服务体系,不断创新法治宣传形式,大力加强法治文化建设,切实提升公民法治素养。

(四)夯实稳定根基,提升矫正效能。坚持学习和发扬“枫桥经验”,继续规范基层人民调解组织,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。不断提高我区社区矫正信息化、专业化、规范化水平,严控社区矫正人员脱管漏管和重新犯罪风险。

(五)深化作风淬炼,锻造过硬队伍。持续深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神,将落实八项规定精神与加强机关效能建设紧密结合,提升办事效率和服务质量,以新时代司法行政队伍“四化”建设为契机,努力打造一支纪律严明、行为规范、作风优良的司法行政干部队伍。

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